各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門(單位)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《濟(jì)南市空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2024年5月29日

(聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委空天信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，51707405)

(此件公開發(fā)布)

濟(jì)南市空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）

為推進(jìn)空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略布局，服務(wù)航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，以空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞推動(dòng)形成“雙核兩區(qū)”總體布局，深入開展核心制造強(qiáng)鏈、創(chuàng)新平臺(tái)提升、信息應(yīng)用拓能、產(chǎn)業(yè)集群聚優(yōu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)促融五大工程，培育壯大空天信息產(chǎn)業(yè)共同體，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供新動(dòng)能。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，基本建成產(chǎn)業(yè)配套完整、協(xié)同機(jī)制健全、特色優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化空天信息產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，引領(lǐng)帶動(dòng)全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造成為全國(guó)領(lǐng)先的空天信息應(yīng)用示范區(qū)、創(chuàng)新標(biāo)桿城市和先進(jìn)制造新高地。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2027年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上，規(guī)模以上企業(yè)總量超過80家。

——創(chuàng)新能力有效提升。到2027年，全市新增國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6家以上，空天信息領(lǐng)域人才隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到1200人，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體20家以上。

——聚集程度顯著提高。到2027年，力爭(zhēng)打造特色空天信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個(gè)，園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

——信息應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。空天信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，圍繞自然資源、防災(zāi)減災(zāi)、城市治理、民生應(yīng)用等領(lǐng)域，打造特色應(yīng)用場(chǎng)景。每年發(fā)布一批“空天信息+”商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景案例。

三、空間布局

加快空天信息高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域集聚，著力打造歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)、章丘產(chǎn)教融合先導(dǎo)區(qū)和濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)產(chǎn)研融合示范區(qū)，形成“雙核兩區(qū)”的空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。歷城區(qū)重點(diǎn)圍繞衛(wèi)星部組件、火箭關(guān)鍵部組件、應(yīng)用終端設(shè)備、航空飛行器等先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;濟(jì)南高新區(qū)重點(diǎn)圍繞衛(wèi)星總裝、特色信息應(yīng)用和航空維修改裝等領(lǐng)域綜合布局，提升產(chǎn)業(yè)整體效能，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。支持章丘區(qū)立足空天信息大學(xué)，打造產(chǎn)教融合先導(dǎo)區(qū);支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)依托區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，籌建山東省未來產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)研融合示范區(qū);兩區(qū)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)核心制造強(qiáng)鏈工程。

1.培育火箭領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建設(shè)液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)，具備液氧煤油、液氧甲烷20-200噸推力火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)?zāi)芰Γ鸺髽I(yè)集聚共享測(cè)試服務(wù)。加快液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)制造能力建設(shè)，依托3D打印技術(shù)開展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)制造和規(guī)模化生產(chǎn)，推動(dòng)液體火箭實(shí)現(xiàn)首飛及可回收復(fù)用技術(shù)驗(yàn)證，到2027年，形成年產(chǎn)40套火箭發(fā)動(dòng)機(jī)能力。建設(shè)新一代運(yùn)載火箭基地，推動(dòng)火箭電子、動(dòng)力、結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)關(guān)鍵部段批量化生產(chǎn)，到2027年，形成年產(chǎn)24發(fā)固體火箭、10發(fā)液體火箭配套能力。加強(qiáng)與煙臺(tái)東方航天港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)火箭研發(fā)、測(cè)試、制造、總裝及發(fā)射一體化協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，歷城區(qū)政府、長(zhǎng)清區(qū)政府)

2.建強(qiáng)衛(wèi)星領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建設(shè)衛(wèi)星總裝測(cè)試基地，打造柔性化、模塊化、智能化商業(yè)衛(wèi)星總裝工廠，到2027年，形成年產(chǎn)100顆衛(wèi)星能力。以整星集成總裝為核心，帶動(dòng)空間行波管、星載合成孔徑雷達(dá)、慣性導(dǎo)航等核心部組件產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)衛(wèi)星載荷和衛(wèi)星平臺(tái)龍頭企業(yè)，到2027年，衛(wèi)星領(lǐng)域本地配套率達(dá)50%以上。發(fā)揮“通-導(dǎo)-遙”布局先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快凌云遙感衛(wèi)星星座、微厘空間低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)等組網(wǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家衛(wèi)星基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大任務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，市中區(qū)政府、天橋區(qū)政府、歷城區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì))

3.壯大航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展有人、無人航空器整機(jī)制造，重點(diǎn)建設(shè)通用飛機(jī)交付中心、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)總裝線項(xiàng)目，推進(jìn)縱列式雙旋翼無人機(jī)、大載重共軸無人機(jī)等生產(chǎn)制造。布局推進(jìn)航空高效低碳發(fā)動(dòng)機(jī)、智慧能源燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)雷達(dá)罩、天線罩、傳感器等關(guān)鍵部組件和特種合金、復(fù)合材料等航空材料。發(fā)揮航空維修改裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航空整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、模塊部件等維修業(yè)務(wù)，拓展通用航空維修和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為民用、通用航空器提供全生命周期維修保障。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，槐蔭區(qū)政府、歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì))

(二)創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。

4.構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，打造國(guó)際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新平臺(tái)和綜合性實(shí)驗(yàn)基地。推進(jìn)創(chuàng)建空天信息領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持省低空監(jiān)測(cè)網(wǎng)技術(shù)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，謀劃推進(jìn)濟(jì)南空天信息山東省實(shí)驗(yàn)室、碳源匯衛(wèi)星遙感實(shí)驗(yàn)室等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，支持現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化提升。鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體創(chuàng)建重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等研發(fā)平臺(tái)20家以上。策劃建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)際領(lǐng)先的空天綜合試驗(yàn)裝置群。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，天橋區(qū)政府、歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì))

5.做強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)。支持齊魯空天信息研究院、北京理工大學(xué)前沿技術(shù)研究院、濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所等重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)“北斗星動(dòng)能”科技示范工程，開展低空與低軌遙感圖像智能化處理、多源融合高精度定位、航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，歷城區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì))

6.建強(qiáng)空天信息大學(xué)。支持空天信息大學(xué)加快推進(jìn)校區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)人才與師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研與人才培養(yǎng)等工作。支持空天信息大學(xué)與山東大學(xué)、山東師范大學(xué)等高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)，逐步提升辦學(xué)規(guī)模，基本形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科研究方向和人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)空天信息大學(xué)在高光譜衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)智能解譯、地球大數(shù)據(jù)、三維仿真等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)研究。鼓勵(lì)空天信息大學(xué)探索建立新型研究型高校聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟高校與地方、行業(yè)企業(yè)共建共管共享一批協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，章丘區(qū)政府)

(三)信息應(yīng)用拓能工程。

7.打造衛(wèi)星應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)參與衛(wèi)星星座建設(shè)，夯實(shí)空天信息數(shù)據(jù)獲取能力。結(jié)合數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，圍繞城市綜合治理和行業(yè)應(yīng)用需求，推動(dòng)空天信息賦能智慧交通、自然資源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、防災(zāi)應(yīng)急、智慧農(nóng)業(yè)、水利水務(wù)、生態(tài)氣象等領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用，打造一批“通-導(dǎo)-遙”一體化應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制推廣的典型案例。推動(dòng)空天地大數(shù)據(jù)時(shí)空管理、遙感智能計(jì)算與信息處理等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造黃河流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、河湖治理與安瀾保障、水資源精細(xì)勘察與地下水監(jiān)控等場(chǎng)景應(yīng)用。支持開展“北斗+”產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航芯片算法設(shè)計(jì)、車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局)

8.發(fā)展低空新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)低空監(jiān)視服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，提升低空飛行器運(yùn)行軌跡、行駛速度、高度等數(shù)據(jù)獲取處理能力。圍繞平陰榆山機(jī)場(chǎng)，打造濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)在航空救援、航空護(hù)林巡查、無人物流、空中旅游觀光等領(lǐng)域示范應(yīng)用。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))、城市空中交通管理試點(diǎn)，逐步完善覆蓋全市域的起降點(diǎn)，支持企業(yè)開展醫(yī)療救援、飛行培訓(xùn)、低空旅游、物流運(yùn)輸、航空運(yùn)動(dòng)等業(yè)務(wù)，打造“低空+”新業(yè)態(tài)，培育低空消費(fèi)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市口岸物流辦，平陰縣政府)

9.布局消費(fèi)應(yīng)用終端市場(chǎng)。支持企業(yè)面向場(chǎng)景應(yīng)用需求，針對(duì)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，研制生產(chǎn)新一代監(jiān)測(cè)傳感器、機(jī)載、船載、車載等智能終端;利用北斗定位導(dǎo)航、低軌導(dǎo)航增強(qiáng)、短報(bào)文與室內(nèi)外融合定位等功能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)品，研制具有通導(dǎo)一體化功能的便攜化、輕量化終端產(chǎn)品。支持企業(yè)面向大眾消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展空天信息應(yīng)用消費(fèi)終端，加大以智能手機(jī)、智能穿戴等為代表的終端集成產(chǎn)品研發(fā)、制造和規(guī)模化應(yīng)用;支持企業(yè)研發(fā)第三方衛(wèi)星應(yīng)用小程序、消費(fèi)終端APP等應(yīng)用軟件。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四)產(chǎn)業(yè)集群聚優(yōu)工程。

10.打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持有條件的區(qū)縣立足自身資源稟賦，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)歷城區(qū)濟(jì)鋼空天信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的空天信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)山東省未來產(chǎn)業(yè)園籌建。推進(jìn)濟(jì)南高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國(guó)算谷產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持章丘區(qū)打造空天信息大學(xué)科技園。支持萊蕪區(qū)、商河縣依托通航機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)萊蕪雪野航空產(chǎn)業(yè)園、商河通航產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局，歷城區(qū)政府、章丘區(qū)政府、萊蕪區(qū)政府、商河縣政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì))

11.培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。加快培育和引進(jìn)牽引力強(qiáng)、體量規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的鏈主企業(yè)，打造以鏈主企業(yè)為主體、鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展的空天信息產(chǎn)業(yè)共同體。針對(duì)不同發(fā)展階段的空天信息企業(yè)，提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞細(xì)分領(lǐng)域，打造高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等骨干企業(yè)20家以上，推動(dòng)符合條件的“專精特新”企業(yè)融資上市。培育一批技術(shù)實(shí)力過硬、商業(yè)模式新穎的初創(chuàng)型企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小進(jìn)規(guī)”，帶動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)突破300家、規(guī)模以上企業(yè)超過80家。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市統(tǒng)計(jì)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市民政局)

12.加大產(chǎn)業(yè)招引力度。建立多層次、多元化產(chǎn)業(yè)招引體系。完善空天信息產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦火箭研制、衛(wèi)星制造、航空制造和信息應(yīng)用四大領(lǐng)域，在全國(guó)范圍內(nèi)開展從研發(fā)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行生產(chǎn)到公益服務(wù)、飛行服務(wù)、維修保障、教育培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資活動(dòng)，加大與國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)對(duì)接力度，促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局)

(五)產(chǎn)業(yè)生態(tài)促融工程。

13.促進(jìn)高端人才集聚。深入落實(shí)人才強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，依托泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、“海右計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持工程，靶向引進(jìn)一批引領(lǐng)空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)空天信息領(lǐng)域人才總量突破1200人。鼓勵(lì)高校增設(shè)航空航天工程、飛行器制造設(shè)計(jì)、無人駕駛航空器系統(tǒng)工程等緊需專業(yè)，培養(yǎng)空天信息領(lǐng)域高端專業(yè)人才。鼓勵(lì)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。(責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局)

14.打造資金保障體系。完善“政策扶持+產(chǎn)業(yè)基金+投融資支持”的資金保障體系，探索實(shí)施財(cái)政資金以“撥改投”方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化基金、省市引導(dǎo)基金等，通過組建子基金、股權(quán)直投等方式支持空天信息領(lǐng)域項(xiàng)目。持續(xù)發(fā)揮空天信息產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，打造形成覆蓋項(xiàng)目全生命周期的基金體系。建立金融協(xié)同工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同發(fā)展階段企業(yè)的實(shí)際需求，提供定制化金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，打造涵蓋銀行信貸、債券、股票、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等方面的全生命周期多元化接力式金融服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、中國(guó)人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局)

15.營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。推動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)與航空航天領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織合作，高水平舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)高峰論壇，策劃舉辦空天信息領(lǐng)域論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)航空體育賽事、航空航天器材展會(huì)等重大活動(dòng)落地，提升產(chǎn)業(yè)影響力。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市體育局)

五、支持政策

16.支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于投資強(qiáng)度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)，且實(shí)際固定資產(chǎn)投資(不包含土地費(fèi)用)2000萬元以上的空天信息重點(diǎn)項(xiàng)目，自建成投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)投資額的15%分兩年給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高支持1億元。探索以“撥改投”方式給予支持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

17.支持基金投資。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各類基金投資具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的空天信息企業(yè)。基金牽頭對(duì)新設(shè)立空天信息企業(yè)或其母公司投資金額達(dá)1000萬元以上的，按照其實(shí)際投資金額(不含市區(qū)縣財(cái)政資金、財(cái)政引導(dǎo)資金參與出資的部分)的5%給予補(bǔ)助，每投資1家企業(yè)最高可獲得補(bǔ)助150萬元，每家基金每年累計(jì)最高可獲得補(bǔ)助1000萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局)

18.支持特色園區(qū)打造。支持空天信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造空天信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，對(duì)園區(qū)企業(yè)總收入中空天信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占比超過60%且空天信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3億元的，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位自行招引空天信息企業(yè)落地的，按企業(yè)類型給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位獎(jiǎng)勵(lì)，其中每新增1家上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，新增1家國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)瞪羚企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，新增1家省級(jí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

19.支持商業(yè)航天發(fā)射。在我市依法從事商業(yè)運(yùn)載火箭、衛(wèi)星研發(fā)、生產(chǎn)或發(fā)射經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)，在國(guó)家國(guó)防科工局和軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn)(備案)的商業(yè)航天發(fā)射活動(dòng)實(shí)施后，可申請(qǐng)發(fā)射保險(xiǎn)貼費(fèi)，貼費(fèi)基數(shù)為“財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)”和“三者險(xiǎn)”兩項(xiàng)保費(fèi)總額的30%，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)最高可獲得補(bǔ)貼500萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

20.支持企業(yè)資質(zhì)獲取。支持企業(yè)獲取空天信息領(lǐng)域資質(zhì)許可，對(duì)首次獲得衛(wèi)星無線電頻率、空間無線電臺(tái)設(shè)置(單個(gè)許可證載多個(gè)組、段頻率的按1個(gè)計(jì))、衛(wèi)星地球站設(shè)置等使用許可，航空器整機(jī)、航空器發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域新取得型號(hào)合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，一次性給予每個(gè)許可、資質(zhì)最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年累計(jì)最高可獲得獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過企業(yè)當(dāng)年度營(yíng)收總額。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

21.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)空天信息企業(yè)納稅服務(wù)力度，開展針對(duì)性的政策解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)、技改、技術(shù)裝備進(jìn)口減免稅、留抵退稅等財(cái)稅優(yōu)惠政策。全面落實(shí)境內(nèi)單位在軌交付的空間飛行器及相關(guān)貨物視同出口貨物，適用增值稅出口退稅政策，實(shí)行免退稅辦法的稅收政策。對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的空天信息企業(yè)，全面落實(shí)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局)

六、保障措施

22.健全工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院和濟(jì)南市軍民融合項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市、區(qū)縣縱向?qū)訖C(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度和重點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。(責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣政府、功能區(qū)管委會(huì))

23.完善要素保障。制定支持政策配套操作規(guī)程，充分利用濟(jì)南市空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)已制定和擬出臺(tái)的政策向空天信息領(lǐng)域傾斜，強(qiáng)化人才、資金、土地等方面的要素保障。(責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)縣政府、功能區(qū)管委會(huì))

24.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。探索建立符合空天信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的包容審慎監(jiān)管機(jī)制，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中，對(duì)先行先試探索性失誤，尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤，以及為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，導(dǎo)致未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，且未牟取私利或者損害公共利益的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)依法給予容錯(cuò)免責(zé)。(責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市發(fā)展改革委)