各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

2022年9月14日

(此件主動公開)

福建省政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總 則

第一條　為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全省各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷追求卓越績效，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　福建省人民政府(以下簡稱省政府)設(shè)立福建省政府質(zhì)量獎，用于表彰在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)行卓越績效管理，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)具有標(biāo)桿示范作用的各類組織。福建省政府質(zhì)量獎分為福建省政府質(zhì)量獎和福建省政府質(zhì)量獎提名獎(以下如未專門區(qū)分，福建省政府質(zhì)量獎表述含福建省政府質(zhì)量獎及提名獎)。

第三條　福建省政府質(zhì)量獎的評審嚴(yán)格遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，自愿申請，嚴(yán)格申報、評審程序，堅(jiān)持評審標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，好中選優(yōu)。

第四條　福建省政府質(zhì)量獎每年評審一次。福建省政府質(zhì)量獎名額每次不超過5個，福建省政府質(zhì)量獎提名獎名額每次不超過10個。

第二章 評審機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條　省政府建立福建省政府質(zhì)量獎評審工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)。省政府分管副省長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，省市場監(jiān)管部門和省工信部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，成員由省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究、確定福建省政府質(zhì)量獎評審工作的政策和重大事項(xiàng)，審定獲獎組織名單。

第六條　聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱省質(zhì)評辦)設(shè)在省市場監(jiān)管部門，承擔(dān)聯(lián)席會議具體工作。省質(zhì)評辦由省市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人兼任主任，省市場監(jiān)管部門和省工信部門的分管負(fù)責(zé)人兼任副主任，省發(fā)改、教育、工信、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、海洋漁業(yè)、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、稅務(wù)等部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任成員。省質(zhì)評辦的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本辦法組織制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎評審細(xì)則，細(xì)化評審工作。

（二）組織制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎標(biāo)志管理辦法。

（三）組織制訂(修訂)評審人員的管理規(guī)定，組建評審專家?guī)臁?/p>

（四）組織福建省政府質(zhì)量獎的評審工作。

（五）其他日常工作。

第七條　省質(zhì)評辦根據(jù)當(dāng)年申報情況組建材料評審組、現(xiàn)場評審組和監(jiān)督檢查組。材料評審組和現(xiàn)場評審組從評審專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家中抽選組成。監(jiān)督檢查組由相關(guān)部門人員和部分專家組成，負(fù)責(zé)對評審工作進(jìn)行監(jiān)督。

福建省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斓膶＜覐膩碜允?nèi)高等院校、科研院所、相關(guān)學(xué)(協(xié))會和其他第三方機(jī)構(gòu)等組織的有關(guān)專家中考核產(chǎn)生，同時吸收省外質(zhì)量領(lǐng)域的政府質(zhì)量獎評審專家。

第三章 評審標(biāo)準(zhǔn)

第八條　福建省政府質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》。

第九條　福建省政府質(zhì)量獎評審注重組織的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、結(jié)果等七個方面及遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動、社會責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過程和關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理等九大基本理念的貫徹實(shí)施，注重其運(yùn)作績效、滿足顧客需要、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動的能力，以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

第四章 申報與受理

第十條　申報組織應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）擁護(hù)黨和國家的路線、方針和政策，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。

（二）在福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立5年以上(含5年)的法人。

（三）質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)行卓越績效管理成效顯著，堅(jiān)持質(zhì)量第一、綠色發(fā)展的理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化。

（四）申報組織其主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)于國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求;依法接受國家法定的質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)督檢查;有生產(chǎn)產(chǎn)品的申報組織其主導(dǎo)產(chǎn)品在國家、省級質(zhì)量監(jiān)督抽查中近3年無不合格記錄，出口產(chǎn)品的組織，其出口的主導(dǎo)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目近3年無不合格記錄，近3年未因質(zhì)量問題被進(jìn)口國通報。

有生產(chǎn)產(chǎn)品的申報組織其主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量近3年無國家法定的質(zhì)量監(jiān)管部門省級及以上監(jiān)督抽查記錄的，申報組織應(yīng)主動向有關(guān)主管部門申請專項(xiàng)抽查。

（五）各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)居省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，完成污染減排任務(wù)。

（六）依法誠信經(jīng)營，近3年未被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。

（七）積極履行社會責(zé)任，近3年無較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。

（八）依法納稅，近3年無達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》所稱的“重大稅收違法失信主體”標(biāo)準(zhǔn)的違法行為發(fā)生。

（九）近5年無弄虛作假、賄賂等以不正當(dāng)手段騙取福建省政府質(zhì)量獎的情形。

第十一條　省市場監(jiān)管部門向社會公開發(fā)布申報通知。符合福建省政府質(zhì)量獎申報條件的組織，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫申報表，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和填報要求，對實(shí)施卓越績效評價準(zhǔn)則情況進(jìn)行自我評價，并將申報表、自我評價等材料一并寄送所在地設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，下同)市場監(jiān)管部門。申報組織對申報材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織應(yīng)當(dāng)予以注明。

已獲福建省政府質(zhì)量獎的組織5年后方可再次申請。已獲福建省政府質(zhì)量獎提名獎的組織可繼續(xù)提出申請福建省政府質(zhì)量獎，但5年內(nèi)不再授予提名獎稱號。

第十二條　申報組織所在地的設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門書面征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急、稅務(wù)、海關(guān)和有關(guān)行業(yè)行政主管部門的意見，對申報組織進(jìn)行資格審查，無異議后簽署資格審查意見，并將審查合格的申報材料報送省市場監(jiān)管部門。

已獲得設(shè)區(qū)市級以上政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會質(zhì)量獎的組織，可優(yōu)先推薦上報。

第十三條　省市場監(jiān)管部門對設(shè)區(qū)市上報的申請材料完整性進(jìn)行復(fù)核，對申報組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和稅收等情況是否符合本辦法第十條書面征求相關(guān)省直部門意見，各相關(guān)省直部門應(yīng)按規(guī)定時間及時書面反饋并就是否符合申報條件提出明確意見。

省市場監(jiān)管部門根據(jù)材料復(fù)核和有關(guān)單位意見，符合申報條件的，形成福建省政府質(zhì)量獎受理名單，連同申報材料的主要數(shù)據(jù)向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

對未被列入受理名單的申報組織，退回申報材料并書面說明理由。

申報組織在申報和評審過程中，如自身發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不符合申報條件情形的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)或發(fā)生之日起5日內(nèi)，主動向省市場監(jiān)管部門書面報告。

第五章 評審和授予

第十四條　省質(zhì)評辦組織材料評審組對申報組織的申報材料進(jìn)行封閉式集中評審或線上評審。材料評審組向省質(zhì)評辦提交材料評審報告，并提出可否進(jìn)行現(xiàn)場評審的建議。

第十五條　省質(zhì)評辦組織對申報組織公示情況和材料評審結(jié)果進(jìn)行集體審議，以無記名投票方式確定符合現(xiàn)場評審條件的組織名單(需參加投票的三分之二以上人員同意)。參加審議人員由省質(zhì)評辦成員、不少于20人的材料評審組成員組成。相關(guān)部門人員對集體審議過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條　省質(zhì)評辦組織現(xiàn)場評審組按現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)和要求，對符合現(xiàn)場評審條件的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，出具現(xiàn)場評審報告。評審組一般由5名以上(含5名)專家組成。

第十七條　省質(zhì)評辦組織監(jiān)督檢查組按照不低于5%的比例對經(jīng)過現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督檢查組向省質(zhì)評辦提交監(jiān)督抽查報告。

第十八條　省質(zhì)評辦組織進(jìn)入現(xiàn)場評審組織的高管(管理層代表)進(jìn)行高層答辯，答辯分值作為評獎的加分項(xiàng)，計(jì)入評審最終得分。

第十九條　省市場監(jiān)管部門組織對完成現(xiàn)場評審的申報組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和稅收等再次征求省直相關(guān)部門意見。

第二十條　省質(zhì)評辦組織省質(zhì)評辦成員、材料評審組組長、現(xiàn)場評審組組長和監(jiān)督檢查組組長對申報組織的材料評審、現(xiàn)場評審、監(jiān)督抽查等情況進(jìn)行集體審議。按照評審最終得分排名，以無記名投票方式提出獲獎候選名單(需參加投票的三分之二以上人員同意)，并將相關(guān)情況匯總上報省政府。

評審最終得分由專家評審得分與高層答辯得分相加，材料評審得分與現(xiàn)場評審得分按2∶8計(jì)算專家評審得分。

第二十一條　聯(lián)席會議對獲獎候選組織的有關(guān)情況進(jìn)行評議，參會人員以無記名投票方式進(jìn)行投票，投票數(shù)與評審最終得分按1∶2計(jì)算綜合得分，綜合得分前五位且投票得票數(shù)超過二分之一的為獲獎組織建議名單，未進(jìn)入獲獎建議名單的候選組織，按綜合得分排前十位的為提名獎建議名單。

第二十二條　省市場監(jiān)管部門向社會公示獲獎(含提名獎)組織建議名單，公示時間不少于5個工作日。

公示期間有異議的，可以向省質(zhì)評辦提出并提供相應(yīng)證明。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明;單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明單位地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并加蓋單位公章。

省質(zhì)評辦核實(shí)后，將異議和核實(shí)材料一并報送省政府提請召開聯(lián)席會議按第二十一條再次評議。再次評議與原建議不一致的，撤銷其建議名單;再次評議結(jié)果與原建議一致的，同公示結(jié)束無異議的名單一并報省政府批準(zhǔn)。

第二十三條　省政府批準(zhǔn)福建省政府質(zhì)量獎、提名獎的最終獲獎名單。

第二十四條　授予獲獎組織福建省政府質(zhì)量獎、提名獎獎牌、證書，分別獎勵200萬元、100萬元，并向社會公布獲獎名單。

第二十五條　對我省獲中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織，分別獎勵500萬元、300萬元，并直接認(rèn)定為福建省政府質(zhì)量獎獲獎組織，按照本辦法第二十四條有關(guān)規(guī)定授予獎牌、證書和200萬元獎勵，且不占該年度福建省政府質(zhì)量獎的名額。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條　獲獎組織應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造具有自身特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營模式。

第二十七條　任何組織或者個人不得偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎標(biāo)志，不得擅自制作福建省政府質(zhì)量獎獎牌和證書。偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志的，由有關(guān)部門依法查處。

第二十八條　對弄虛作假、賄賂等以不正當(dāng)手段騙取福建省政府質(zhì)量獎的，撤銷其獲獎稱號，收回獎牌、證書和獎金，建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理并向社會公開。

第二十九條　獲獎組織使用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志開展形象宣傳時應(yīng)當(dāng)注明獲獎年份。不得將福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志用于產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，以及其他營利性活動。

被撤銷福建省政府質(zhì)量獎稱號的組織，自撤銷之日起不得繼續(xù)使用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志。

第三十條　獲得福建省政府質(zhì)量獎的組織在獲獎后5年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境事件、被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單和達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或“重大稅收違法失信主體”標(biāo)準(zhǔn)的違法行為的，應(yīng)立即停止形象宣傳，停止使用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志，并在15日內(nèi)向省市場監(jiān)管部門書面報告。

第三十一條　參與福建省政府質(zhì)量獎工作的人員，在推薦、評審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第三十二條福建省政府質(zhì)量獎評選活動不收取任何費(fèi)用。任何組織和個人不得利用評獎工作收取費(fèi)用。

第七章 經(jīng)驗(yàn)分享與推廣

第三十三條　獲獎組織應(yīng)履行向社會推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)，并以創(chuàng)新驅(qū)動為動力和以遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省廣大組織質(zhì)量整體水平提升。

第三十四條　各級政府各有關(guān)職能部門要加大對獲獎組織的宣傳力度，深度挖掘、積極推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，引導(dǎo)更多的組織采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式努力追求卓越績效，不斷提升質(zhì)量水平。

第八章 附 則

第三十五條　福建省政府質(zhì)量獎所需的獎勵、評審、推廣和辦公等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，從省市場監(jiān)管部門預(yù)算中安排。

第三十六條　本辦法自頒布之日起施行，原《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》(閩政〔2018〕3號)同時廢止。