各縣(市、區)人民政府，武夷新區管委會，市人民政府各部門，各直屬機構，各大企業，各大中專院校：

《南平市加快推進科技創新發展若干措施》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南平市人民政府

2024年1月12日

(此件主動公開)

南平市加快推進科技創新發展若干措施

根據《福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知》(閩政〔2023〕7號)和《中共南平市委 南平市人民政府關于貫徹落實新時代民營經濟強省戰略推進綠色高質量發展的實施意見》(南委發〔2023〕8號)要求，為深入實施創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，爭創全國新型工業化示范區，推動經濟社會高質量發展，現提出如下措施。

一、促進科技成果轉化

1.建設科技成果轉化平臺。建設南平市綠色產業創新平臺，促進科技成果線上線下高效對接。對利用南平市綠色產業創新平臺與本市企事業單位進行技術交易，且年度累計技術交易額在平臺排名前5位的技術轉讓方，按實際技術交易額的1%進行補助，每家企業每年補助總額最高10萬元。

2.完善科技成果轉化機制。支持大武夷綠色食品研發中心等中試基地建設，鼓勵企業、高校科研院所建設科技成果轉化中試基地。加快培育市場化、專業化的技術轉移機構和高素質、復合型的優秀技術經紀(理)人隊伍，進一步完善技術轉移服務體系。鼓勵我市企業利用創新資源密集地區的省級以上科創平臺，開展協同創新。

3.積極培育技術轉移機構。支持技術轉移機構通過南平市綠色產業創新平臺開展技術轉移服務，對促成經我市技術合同認定登記機構登記的技術交易額排名全市第一，且年度累計技術交易額達到5000萬元以上的技術轉移機構，給予獎勵30萬元。對新獲評省級技術轉移機構稱號的單位獎勵1萬元;在省級技術轉移機構評價中結果為優秀的獎勵10萬元，結果為良好的獎勵5萬元。經我市技術合同認定登記機構登記，年度累計技術交易額達到300萬元以上且排名全市前10位的企業、高校、科研院所，每家獎勵3萬元。

二、加快打造創新載體

4.支持“科創飛地”建設。鼓勵南平企業入駐我市在沿海地區設立“科創飛地(人才飛地)”園區。對在發達地區孵化、在我市產業化的項目優先支持其申報各類科技創新項目。“科創飛地(人才飛地)”引進培育的技術轉移機構享受本市技術轉移機構同等政策。對“科創飛地(人才飛地)”全職引進的符合福建省高層次特級、A類、B類、C類認定資格的專業技術人才，由受益地財政分別給予100萬、50萬、25萬、12.5萬的獎勵。對“科創飛地”(人才飛地)中的省級及以上研發基地、科技孵化器等平臺，由受益地財政按對應省級獎補標準的30%予以支持。

5.積極創建高水平創新平臺。支持龍頭企業瞄準國家戰略方向創建高水平實驗室，對新認定的國家級重點實驗室給予100萬元獎勵。對納入國家實驗室建設布局的省創新實驗室，按“一室一案”給予獎勵。

6.加大國家創新型縣（市）創建力度。對納入國家創新型縣(市)建設的縣級政府給予重點傾斜支持，優先推薦申報各類科技計劃項目。

三、培育壯大創新主體

7.提升企業創新決策能力。大幅增加各類科技專家庫中企業專家數量和權重，吸收更多企業專家參與我市“五個一”生態優勢產業、“3+4+5”重點產業集群和新興產業、未來產業的科技創新規劃、政策、標準制定和立項評估等工作。

8.激勵企業加大研發投入。強化企業研發投入的主體地位，落實企業研發經費分段補助政策，實施更加精準有效補助方式。加快推動新型工業化，將研發投入情況與科技資源配置緊密掛鉤，對研發費用占營業收入比重高于5%的或年度自主研發費用1000萬元以上的企業，優先推薦申報各類科技計劃項目。

9.加強科技企業培育。對新認定的國家級高新技術企業給予20萬元獎勵;對到期重新認定的國家級高新技術企業給予10萬元獎勵。開展科技企業創新能力評選活動，對評選為優秀科技企業的，優先推薦申報各類科技計劃項目，優先選派科技特派員，支持企業創新發展。

10.支持以企業為主體的產學研合作。支持科技領軍企業和科技小巨人企業牽頭，組建創新聯合體開展科研攻關或平臺建設。對聯合體申報的總投資不低于100萬元、實施期不超過3年的市級“揭榜掛帥”攻關項目，財政資金按不高于項目投資的50%、最高不超過200萬元予以補助。特殊重大項目采取“一事一議”的方式確定項目資助金額。牽頭承擔處于執行期內國家科技創新2030重大項目和重點研發計劃項目的企業，對其在市內開展的子項目予以傾斜支持。對企業牽頭承擔且投入200萬元以上的自主研發項目或高校科研院所、醫療衛生機構牽頭承擔且企業配套投入100萬元以上的研發項目，經申請可按規定認定為市級科技計劃項目。

四、加強科技人才培育

11.加大對科技人才的支持與培養力度。鼓勵科研人員圍繞南平市“五個一”生態優勢產業和“3+4+5”重點產業集群開展研發工作，探索建立權利義務對等的知識產權收益分配機制。支持科研人員以專利等科技成果作價入股，合理約定權利歸屬與收益分配。優化市自然科學基金資助體系，完善基礎研究青年人才發現、遴選、培養和穩定支持機制。45歲以下青年科技人才承擔的市級自然科學基金項目所占比例，不低于項目總數的60%。市級科技重大專項中，45歲以下青年科技人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例不低于50%。

12.加大國家、省科學技術獎獎勵力度。對新獲省科學技術獎一、二、三等獎的牽頭完成研發團隊，在省級獎補基礎上分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。對獲得國家科學技術獎(自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎)的，采取“一事一議”給予獎勵。

本政策實施期限為2024—2028年度，由市科技局、財政局負責具體解釋工作，所涉及的獎補資金根據現行財政體制，按照“就高從優不重復”的原則兌現。原有關政策與本政策不符的，以本政策為準。