各縣(市、區(qū))人民政府，龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2023年10月5日

(此件主動(dòng)公開)

龍巖市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施

為進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、支持開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

建設(shè)有龍巖特色的開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、開放共享、以公共研發(fā)服務(wù)為主要或重要收入來源的開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)等。

公共研發(fā)服務(wù)綜合收入達(dá)到500萬元/年(按研究開發(fā)稅前收入的100%與技術(shù)服務(wù)稅前收入的50%之和進(jìn)行計(jì)算)、科研儀器設(shè)備原值達(dá)到500萬元、研究開發(fā)與技術(shù)服務(wù)人員達(dá)到30人(其中碩士以上學(xué)位或高級(jí)以上職稱不少于10人)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)均可申請認(rèn)定為開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)。

開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)成效享受基本運(yùn)營保障費(fèi)用、研究開發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)交流服務(wù)補(bǔ)助，每家單位每年獲研究開發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì)總和最高不超過500萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助根據(jù)服務(wù)對象的滿意度進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。對首次認(rèn)定的開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)，可采取預(yù)撥不超過300萬元績效獎(jiǎng)勵(lì)(即研究開發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì))方式予以支持，開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)依托單位應(yīng)承諾三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300萬元績效獎(jiǎng)勵(lì)對應(yīng)的工作業(yè)績，未完成的部分應(yīng)將財(cái)政資金相應(yīng)退回。

服務(wù)項(xiàng)目突破關(guān)鍵核心技術(shù)且產(chǎn)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，或?qū)φ行墓ぷ饔兄卮筘暙I(xiàn)的(如重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資等)，經(jīng)認(rèn)定后，按“一事一議”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1.落實(shí)基本運(yùn)營保障費(fèi)用。對經(jīng)認(rèn)定的開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)，連續(xù)三年每年給予最高不超過100萬元，用于補(bǔ)助開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)基本運(yùn)營。基本運(yùn)營保障費(fèi)用根據(jù)每年績效考評情況進(jìn)行補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

2.實(shí)施研究開發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)。支持開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈單位開展協(xié)同攻關(guān)，對開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的研究開發(fā)收入(科研項(xiàng)目合作收入等)，根據(jù)項(xiàng)目成效，最高按研究開發(fā)收入的30%進(jìn)行疊加獎(jiǎng)勵(lì)，每家單位最高不超過500萬元。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

3.開展技術(shù)服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì)。對開放式研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)〔產(chǎn)業(yè)咨詢、專利服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(法定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目除外)、省級(jí)及以上項(xiàng)目申報(bào)〕產(chǎn)生的收入，按技術(shù)服務(wù)收入的15%進(jìn)行疊加獎(jiǎng)勵(lì)，每家單位最高不超過200萬元。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

4.深化技術(shù)交流服務(wù)。支持公共服務(wù)平臺(tái)開展技術(shù)交流服務(wù)活動(dòng)，對邀請相當(dāng)于省級(jí)C類及以上高層次人才來巖開展交流活動(dòng)的，或開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)且有技術(shù)骨干參加的企業(yè)達(dá)到10家的，或引進(jìn)擁有5人以上且高級(jí)職稱不少于3人的市外科研團(tuán)隊(duì)來巖開展技術(shù)成果對接的，或組團(tuán)赴省外高水平科研單位開展技術(shù)對接，且有企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及以上人員參加企業(yè)達(dá)到5家的，每場活動(dòng)補(bǔ)助5000元，每個(gè)平臺(tái)每年補(bǔ)助金額不超過10萬元。

責(zé)任單位：市科技局，市委人才辦，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

5.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。對新建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，正常運(yùn)營1周年以上，科研場所500平方米以上，科研儀器設(shè)備原值500萬元以上，固定研發(fā)人員不少于15人(其中碩士以上學(xué)位或副高以上職稱不少于5人)，在我市落地、符合我市“2+4”產(chǎn)業(yè)布局，能夠填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈空白的，給予：(1)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)補(bǔ)助，按每平方米不超過200元給予實(shí)驗(yàn)室建設(shè)補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)補(bǔ)助最高不超過100萬元。其中，對建造并投入使用無塵實(shí)驗(yàn)室，且潔凈等級(jí)達(dá)到千級(jí)、百級(jí)及以上的企業(yè)，再按每平方米不超過400元、500元予以疊加補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室疊加補(bǔ)助最高不超過100萬元。(2)科研儀器購買補(bǔ)助，對使用非財(cái)政資金新購買的科研儀器設(shè)備，原值500萬元以內(nèi)的部分按10%進(jìn)行補(bǔ)助，500-1000萬元的部分按8%進(jìn)行補(bǔ)助，超過1000萬元的部分按6%進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)補(bǔ)助總額最高不超過300萬元。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

6.鼓勵(lì)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)。對新認(rèn)定為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、200萬元、100萬元、100萬元。對新認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、100萬元、50萬元、20萬元。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

7.開展市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定。對新認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

8.鼓勵(lì)設(shè)立人才“飛地”。支持用人單位在廣州、廈門等地設(shè)立“飛地”研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院，對在市、縣兩級(jí)科創(chuàng)中心、孵化器等載體之外新建立的人才“飛地”，經(jīng)遴選認(rèn)定后，由市人才專項(xiàng)資金給予每個(gè)10萬元建站補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市委人才辦，市科技局、國資委，市政府駐外機(jī)構(gòu)

9.實(shí)施市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)績效獎(jiǎng)勵(lì)。對認(rèn)定的市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行績效評價(jià)，對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、市場前景廣闊、產(chǎn)品市場需求和市場潛力較大的研發(fā)平臺(tái)，經(jīng)考核優(yōu)秀的，給予不超過10萬元績效獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

三、建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)

10.支持園區(qū)建設(shè)運(yùn)營。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類園區(qū)平臺(tái)，建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供人才配套公寓，完善科技園區(qū)交通、水電、環(huán)保、消防、生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科技園區(qū)規(guī)模和需求，按“一事一議”方式給予一定的建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：新羅區(qū)人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)，市科技局、財(cái)政局、國資委

11.支持科研單位入駐。對入駐機(jī)構(gòu)用于科研的場地，可享受前三年免租金、第四和第五年租金減半的優(yōu)惠政策，并可按每平方米不超過200元給予實(shí)驗(yàn)室建設(shè)補(bǔ)助，每個(gè)入駐機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高不超過100萬元。對入駐機(jī)構(gòu)建造并投入使用無塵實(shí)驗(yàn)室，且潔凈等級(jí)達(dá)到千級(jí)、百級(jí)及以上的，可按每平方米不超過400元、500元予以補(bǔ)助，單個(gè)入駐機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助面積最高不超過600平方米。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局，新羅區(qū)人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)，相關(guān)責(zé)任單位

12.實(shí)施裝修補(bǔ)助。對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、市場前景廣闊、產(chǎn)品市場需求和市場潛力較大的企業(yè)，可按照實(shí)際裝修價(jià)每平方米不超過1000元給予裝修補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不超過100萬元。

責(zé)任單位：市科技局，新羅區(qū)人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

13.提升科技服務(wù)能力。建設(shè)4000平方米左右綜合性科技服務(wù)大樓，搭建科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批服務(wù)能力強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位科技服務(wù)。

對入駐科技服務(wù)大樓的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)年度考核合格，可享受前兩年免租金、第三年租金減半的優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：市科技局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、國資委、金融監(jiān)管局，新羅區(qū)人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)，相關(guān)責(zé)任單位

四、推進(jìn)全生命周期科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制建設(shè)

14.強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。開展科技企業(yè)創(chuàng)新能力評選活動(dòng)，積極樹立典型，形成標(biāo)桿。對評選為優(yōu)秀科技企業(yè)的，優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等，優(yōu)先派駐科技特派員，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

15.加強(qiáng)研發(fā)過程服務(wù)。組建龍巖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)博士服務(wù)團(tuán)，引導(dǎo)和推動(dòng)高等院校、科研院所與科技企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。對組建的產(chǎn)業(yè)博士服務(wù)團(tuán)，給予每個(gè)每年不超過10萬元科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持。

責(zé)任單位：市科技局，龍巖學(xué)院，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

16.實(shí)施科研儀器設(shè)備共享中心服務(wù)績效獎(jiǎng)勵(lì)。支持高校院所、公益性事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)整合性能先進(jìn)、使用率高、運(yùn)行穩(wěn)定的儀器設(shè)備，共建科研儀器設(shè)備共享中心，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營管理。每年開展績效評價(jià)工作，對經(jīng)認(rèn)定的、開放程度高、服務(wù)質(zhì)量好、用戶評價(jià)優(yōu)的科研儀器設(shè)備共享中心，按儀器設(shè)備產(chǎn)生技術(shù)服務(wù)收入的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(法定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目除外，每臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過設(shè)備原值的10%)，每個(gè)中心獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)由市科技局直接發(fā)放給科研儀器設(shè)備共享中心管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

責(zé)任單位：市科技局、教育局、市場監(jiān)管局，龍巖學(xué)院，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

17.支持重大科技成果轉(zhuǎn)化。開展市級(jí)“十佳”優(yōu)秀科技成果遴選活動(dòng)，對入選的優(yōu)秀科技成果，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀成果完成人10萬元。對牽頭獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，采取“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì);對牽頭獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng))一、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，對其他參與單位分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、20萬元;對牽頭獲得福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。

責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

18.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。對獲得全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;獲得全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)以及優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元、10萬元;獲得“創(chuàng)響福建”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

責(zé)任單位：市科技局、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì)

附則：

1.現(xiàn)有政策與本政策重疊的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。預(yù)算不足的，按比例兌現(xiàn)。

2.本政策涉及經(jīng)費(fèi)：按“一事一議”方式支持的，由市級(jí)財(cái)政與平臺(tái)所在縣(市、區(qū))共同承擔(dān);第1、2、3、4、16條由平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān);第5、7、9條，以及第17條的“十佳”優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，由市級(jí)財(cái)政與新羅區(qū)、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))財(cái)政按5:5比例分擔(dān)，市級(jí)財(cái)政與其他縣(市、區(qū))財(cái)政按2:8比例分擔(dān)，涉及市級(jí)資金的，由平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān);第15條由市科技局和派出單位按2：1比例分擔(dān)，涉及市級(jí)資金的，由平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān);第11、12條由縣(市、區(qū))、龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))財(cái)政承擔(dān);第6、18條由原渠道支出，國家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)，國家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì)和“創(chuàng)響福建”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)按現(xiàn)行《龍巖市人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施的通知》(龍政綜〔2021〕51號(hào))執(zhí)行，若該政策到期，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn);第8條由市人才專項(xiàng)資金承擔(dān);其余由市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。

3.本措施自公布之日起施行，有效期三年。

4.本措施具體解釋工作由市科技局承擔(dān)。