各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:
《馬鞍山市加快供應鏈創新應用行動實施方案(2024—2026年)》和《馬鞍山市加快供應鏈創新應用若干政策舉措》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
馬鞍山市人民政府辦公室
2024年5月27日
馬鞍山市加快供應鏈創新應用行動實施方案
(2024—2026年)
為加快推進供應鏈創新應用發展,更好服務和推動實體經濟高質量發展,結合本市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,推動高質量發展,充分發揮馬鞍山比較優勢,把實施擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來,堅持市場邏輯、平臺思維,以供應鏈為牽引,以工業互聯網為支撐,鏈接長三角和中部地區各類資源與要素,建設具有馬鞍山特色的供應鏈創新與應用示范城市,培育和引進具有全國影響力的供應鏈龍頭企業,爭取打造一批具有行業領先的供應鏈“鏈主”企業和模式先進的供應鏈創新服務平臺,形成一批適合馬鞍山市情的供應鏈發展新模式,在新材料、新能源汽車等領域爭創具有重要影響力的供應鏈創新應用中心。
二、重點任務
(一)實施供應鏈雙招雙引行動
1.建立健全供應鏈雙招雙引機制。堅持有效市場和有為政府更好結合,成立市、縣(區)、開發園區聯動的供應鏈“雙招雙引”工作專班,形成上下對接貫通的工作體系。研究制定適合馬鞍山市情的供應鏈創新應用支持政策。加強與省供應鏈雙招雙引專家咨詢團隊互動,邀請供應鏈領域專家學者及企業家為馬鞍山供應鏈協同發展提供智力支持。(責任單位:市發展改革委、市投資促進中心;配合單位:市交通運輸局、市商務局、市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位,各縣區人民政府、開發園區管委會等。以下均需各縣區人民政府、開發園區管委會按職責分工落實,不再列出)
2.編制主導產業供應鏈發展實施方案。發揮新興產業專班作用,對先進結構材料、高端智能裝備制造、節能環保、綠色食品、新能源汽車等特色產業集群產業鏈供應鏈需求鏈條進一步梳理,明確供應鏈發展目標思路和路徑舉措,編制供應鏈發展實施方案。(責任單位:市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等按職責分工)各縣區、開發園區編制本地區主導產業供應鏈發展實施方案,形成上下聯動的規劃體系。(責任單位:各縣區人民政府、開發園區管委會)
3.明確供應鏈招引方向。圍繞“1+3+N”戰新產業融合集群供應鏈發展需求及冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈以及庫存管理、集中采購、品牌代理、貨代服務、設備租賃等供應鏈薄弱環節,制定供應鏈企業圖譜及雙招雙引目標企業清單,利用商協會、展會、論壇、對接會等平臺,大力引育一批供應鏈服務龍頭企業和關鍵人才。(責任單位:各縣區人民政府、開發園區管委會;配合單位:市發展改革委、市商務局,市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)
(二)實施供應鏈資源配置能力提升行動
4.做優做強新材料產業供應鏈。聚焦打造以鋼鐵產業為主導的先進結構材料國家級產業集群,支持鋼鐵企業瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向,完善鋼鐵加工上下游產品配套,提升鋼鐵材料供應鏈穩定性。支持磁性、無機非金屬等新材料領域優勢核心企業建設供應鏈協同產業園,吸引其上下游配套企業入駐,匯集要素資源,打造供應鏈服務企業基地。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市科技局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局等)創新新材料產業供應鏈服務模式,引導物流企業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案,為客戶提供供應鏈融資、倉單融資等增值服務。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市財政局、人行馬鞍山市分行、國家金融監督管理總局馬鞍山監管分局等)
5.優化提升汽車產業供應鏈。順應汽車動力來源、生產運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢,推動汽車產業供應鏈向汽車、能源、交通、信息通信、金融、物流等多領域多主體參與的“網狀生態”轉變。依托新能源汽車產業集群,協調統一商用整車、零部件、后市場三大領域融合發展,布局落地一批新能源汽車和智能網聯汽車關鍵零部件產業項目,推動供應鏈由生產制造環節向技術研發、后市場等全鏈條延伸。加快完善充電樁、加氫站等新能源汽車關鍵基礎設施布局。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、市城市管理局等)用足用好“區港聯動”優勢,引育滾裝海運企業,開發國際遠洋滾裝運輸航線,積極承接省內及長三角區域新能源汽車出口業務。(責任單位:鄭蒲港新區管委會;配合單位:市交通運輸局、市商務局、市投資促進中心、馬鞍山海關、鄭蒲港務公司等)支持企業建立國際營銷服務網絡,在重點市場布局建設一批海外倉儲和售后服務中心等服務平臺。(責任單位:市商務局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、馬鞍山海關等)
6.培育壯大先進制造產業供應鏈。圍繞數控機床等高端智能裝備制造產業集群供應鏈發展需求,積極參與世界制造業大會、世界聲博會等高能級展會,簽約一批產業鏈供應鏈上下游企業進區入園,提高集群建設水平、集聚度和本地配套能力。(責任單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、市科技局、市投資促進中心等)聚焦軟件互聯網、集成電路等新一代信息技術產業重點領域和關鍵環節,完善產學研協同創新體系,布局建設一批重大科技創新平臺。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市科技局、市工業和信息化局、市數據資源局等)依托省級智能家電特色產業集群,引導龍頭企業聯合產業鏈上下游企業設立智能家電創新中心等研發機構,增強關鍵零部件、關鍵原材料、關鍵共性技術等配套能力,實現家電產業鏈供應鏈自主可控。(責任單位:市科技局,配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局等)推動先進光伏和新型儲能產業鏈供應鏈合作對接,支持企業通過布局上游原材料或與供應商簽訂長期協議等形式,加強產業鏈垂直一體化布局,提升供應鏈穩定性。(責任單位:市工業和信息化局,配合單位:市生態環境局等)
7.拓展大宗商品物流供應鏈。以鄭蒲港區、慈湖港區、中心港區為重點港區建設鋼鐵、鐵礦石、建材、家電、汽車、煤炭等大宗商品采購集散中心。加快建設全國性廢鋼交易市場,推進鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展,進一步完善廢鋼加工配送體系。立足三大化工基地發展需求,穩妥發展危化品多式聯運,推動?;肺锪飨驅I化定制、高品質服務和全程供應鏈服務轉型升級。優化跨區域大件物流通道線路,完善大件物流網絡。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市應急管理局,馬鞍山港口〔集團〕公司、鄭蒲港務公司等)
8.完善綠色食品冷鏈物流網絡。面向馬鞍山水產品、蔬菜、大米等特色產區冷鏈物流需求和長三角區域生鮮農產品、速凍食品、乳制品等消費需求,增強鄭蒲港進口肉類指定口岸集聚輻射能力,布局建設一批省級冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、現代農業產業園、長三角綠色農產品生產加工供應基地等平臺,完善倉儲、運輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功能,推動產銷兩端冷鏈物流設施提質升級,探索構建與國家物流樞紐互通合作、聯動發展的冷鏈物流設施網絡。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局等)完善醫藥物流供應鏈,引進培育專業化第三方醫藥物流企業,落實全流程監測追溯體系。(責任單位:市衛生健康委;配合單位:市發展改革委、市商務局、市市場監管局等)
9.發展外向型供應鏈。依托綜合保稅區、跨境電商、自貿試驗區聯動創新區等對外平臺,開展新能源汽車、新材料、智能裝備等重點產業鏈保稅監管模式創新。借力“徽動全球”出海等活動,深化與“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國合作,積極融入國際高標準自由貿易區網絡,鼓勵企業在境外布設海外倉和倉儲物流中心,對接和嵌入跨國公司生產網絡。推進國際產業合作園、境外并購產業合作園等各類開放平臺建設。支持多式聯運企業布局境外服務網絡。(責任單位:市商務局;配合單位:市發展改革委、市交通運輸局、市郵政管理局等)
10.培育供應鏈金融。建立并滾動更新供應鏈核心企業“白名單”,支持金融機構面向“白名單”企業探索開發現代供應鏈金融服務,引導供應鏈企業接入人民銀行中征應收賬款融資服務平臺,利用政府融資擔?;稹⒅行∥⑵髽I貸款風險補償機制等信貸風險分擔機制,提高供應鏈上下游融資可獲得性和便捷性。支持有條件的企業聯合金融機構創新供應鏈金融服務,探索開發串聯產供銷等全環節經營主體的金融產品。支持供應鏈核心企業發起設立或參股民營銀行、保險公司、融資租賃公司等機構,引導供應鏈核心企業依托工業互聯網、供應鏈服務平臺等共享數據資源。積極引進一批供應鏈金融服務機構,創新開展供應鏈金融顧問服務。(責任單位:人行馬鞍山市分行;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、國家金融監督管理總局馬鞍山監管分局等)
(三)實施供應鏈樞紐建設行動
11.建設鄭蒲港綜合性供應鏈樞紐。依托綜合保稅區、跨境電商、省自貿聯動創新區及海關指定監管場地等優勢平臺,聚焦以鋼鐵產業為主導的先進結構材料、新能源汽車、高端數控機床等“1+3+N”戰新產業融合集群發展需求,促進物流市場經營主體、物流數字化平臺、貨運(代)公司、多式聯運企業、供應鏈服務企業加速集聚。加快馬鞍山江海聯運樞紐建設,大力發展“公鐵水”多式聯運,爭創馬鞍山生產服務型國家物流樞紐承載城市,建設長江中下游集裝箱和LNG罐箱江海聯運中心,拓展港口腹地范圍。支持鄭蒲港穩妥拓展鋰動力電池等第九類危化品業務。(責任單位:鄭蒲港新區管委會;配合單位:市交通運輸局、市商務局、市應急管理局,市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)
12.建設大宗商品供應鏈樞紐。依托中心港區、慈湖港區等重點港區和長江水道,大力發展海進江鐵礦石業務,謀劃推進長江沿線區域性鐵礦石儲配基地。以鐵礦石、鋼材、綠色建材、煤炭等為重點,加快引進國內外大宗商品交易貿易商和交易會員,積極發展商業儲備、加工貿易等,推動大宗商品儲備加工功能與貿易、保稅等功能聯動,打造長江中下游具有較大規模、顯著影響力的大宗商品儲配交易中心。(責任單位:慈湖高新區管委會;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市投資促進中心、人行馬鞍山市分行等)
(四)實施數字賦能行動
13.建設供應鏈服務平臺。瞄準大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術,鼓勵供應鏈核心企業基于自身優勢,構建供應鏈共性服務平臺,提供從原料采購到產成品銷售的閉環式供應鏈服務。發揮供應鏈平臺企業的資源集聚、信息服務及供需對接等功能優勢,提供技術研發、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證、反向定制(C2M)等服務。整合分散的運輸、倉儲、配送能力,培育發展網絡貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業態,探索發展共享倉儲、共同配送、統倉統配等新模式。推進馬鞍山“城市大腦”與交通運輸物流公共信息平臺、海關、港口、郵政等部門信息平臺互聯互通,全面鏈接并促進物流領域政務服務信息共享。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市數據資源局、馬鞍山海關、市郵政管理局等)
14.創新供應鏈數字化場景。支持工業互聯網在供應鏈領域融合應用試點,推動工業互聯網平臺和供應鏈服務企業等深度合作,拓展物聯、數聯、智聯等供應鏈數字化應用場景。支持企業供應鏈服務、物流裝備、質量追溯可視化、智慧風控平臺等數字化升級改造,加速金融、物流、倉儲、加工及設計等供應鏈資源的數字化整合,實現供應鏈柔性敏捷。(責任單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市數據資源局、市郵政管理局等)
(五)實施市場主體壯大行動
15.大力發展供應鏈龍頭企業。在制造業、商貿流通業、農業等領域培育一批行業龍頭,爭創一批省級供應鏈服務重點企業,打造供應鏈協同品牌,積極爭創國家供應鏈創新與應用示范企業。對新升規納統的供應鏈服務企業予以一定支持。(責任單位:市發展改革委,各縣區人民政府、開發園區管委會;配合單位:市工業和信息化局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局等)
16.健全供應鏈配套能力。支持物流企業與制造業融合協同,深度嵌入“1+3+N”戰新產業融合集群采購、生產、倉儲、配送、流通加工、銷售以及回收等全環節,促進研發設計、信息咨詢等生產性服務業融合發展。支持批發、零售、物流企業整合資源,構建采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協同平臺,推廣統倉共配、保稅通關等一體化供應鏈服務功能。根據新能源電池等再生資源回收利用產業發展需求,推動物流企業建設逆向物流服務體系。在省級以上開發區推廣“主導產業+供應鏈”模式,引導建立智慧型、高效率、低成本的供應鏈生態體系,對供應鏈創新應用成效明顯的開發區在年度考核中予以加分獎勵。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局等)圍繞汽車回收拆解、廢鋼等重點領域,完善再生資源回收網絡,支持發展再生資源交易市場,推進再生資源利用水平及規模提升。推行重點產品全生命周期綠色管理,積極推廣綠色包裝、新能源物流車,推動形成綠色制造供應鏈體系,積極爭創綠色供應鏈管理示范企業。(責任單位:市生態環境局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局等)
17.提升供應鏈安全韌性。支持供應鏈企業加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、基礎產品等技術和產品攻關,研發及推廣應用首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料,推動供應鏈關鍵產品國產化替代。(責任單位:市科技局;配合單位:市工業和信息化局、市商務局等)支持有條件的物流園區、快遞園區、高速公路服務區等,布局運營一批應急物資運輸中轉站。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市交通運輸局、市郵政管理局等)
18.發展供應鏈新型經營主體。支持建立供應鏈行業協會、商會、聯合會等各類組織,制定滿足市場需求和創新需要的行業、團體標準。鼓勵行業組織建立供應鏈公共服務平臺,提供供應鏈信息咨詢、人才培訓、標準制定修訂等專業化服務。支持行業組織加強行業自律,促進行業健康有序發展。(責任單位:市工商聯;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市民政局、市商務局、市市場監管局等)
19.增強供應鏈聯通能力。深入實施省級以上多式聯運示范工程,創新運輸組織模式,推進礦石、鋼材、煤礦等大宗貨物運輸鐵水聯運。提升港口物流能級,加強與上海港、寧波舟山港等沿江沿海港口合作,在“向海而興、借船出海”上率先破題,推動與合肥市、省港航集團合作,共建“飛地”港口,積極承接省內新能源汽車、白色家電等出口物流業務。加強港口和鐵路貨場分撥站點等配套建設,推進鐵路專用線進樞紐、進港口、進園區。(責任單位:市交通運輸局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、馬鞍山港口〔集團〕公司、鄭蒲港務公司等)將“直裝直提”模式由集裝箱貨物推廣至大宗散貨,擴大“聯動接卸”應用場景范圍,提升海關通關效率。(責任單位:馬鞍山海關;配合單位:市商務局等)
(六)實施重點供應鏈對接行動
20.舉辦新能源汽車供應鏈對接會。發揮商用車整車研發制造優勢,聚焦智能網聯研發、輕量化技術應用、動力電池回收及梯次利用等領域促進產業集聚配套,舉辦中國汽車獨角獸大會,積極對接世界制造業大會、國際汽車輕量化大會、全球智能汽車產業大會等展會,深化整車企業與汽車零部件企業對接交流,常態化舉辦產業鏈供應鏈供需對接活動,全面提升產業集群發展水平。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局;配合單位:市科技局、市交通運輸局、市商務局等)
21.舉辦新材料供應鏈展會。堅持材料先行和需求牽引并重,以鋼鐵、化工、有色金屬、電子信息、無機非金屬等領域先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料為重點,瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向,加強高端裝備制造、核心零部件等關鍵配套產品供需對接,加快提升資源整合、項目落地能力,全面增強新材料保障能力。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市科技局、市工業和信息化局、市商務局等)
22.舉辦新一代信息技術供應鏈大會。以馬鞍山軟件園、馬鞍山經開區、鄭蒲港新區等為載體,聚焦集成電路、人工智能、工業互聯網、云計算和大數據、空天遙感、元宇宙等新興領域,定期舉辦中國(馬鞍山)互聯網大會,謀劃搭建元宇宙適用場景應用,建設產業數字化轉型集成服務生態圈,全面提升馬鞍山“互聯網+”產業發展水平。(責任單位:花山區人民政府,馬鞍山經開區管委會、鄭蒲港新區管委會;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市數據資源局等)
23.舉辦綠色食品供應鏈展會。以含山大米、和縣蔬菜、當涂水產等特色農產品為重點,舉(承)辦具有影響力的綠色食品展會,加強農產品生產、加工、流通各環節深度融合,助力長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。(責任單位:市農業農村局;配合單位:市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市供銷社等)
(七)實施人才技術支撐行動
24.引進培育供應鏈人才。支持在馬高等院校和職業學校設置供應鏈相關專業和課程,搭建校企共建的人才培育機制,開設供應鏈“定制班”、實訓(實習)基地,建設供應鏈創新與應用實驗室、供應鏈高端智庫。(責任單位:市教育局;配合單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局,市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)鼓勵供應鏈行業積極參與政府特殊津貼專家、職業技能競賽等評選活動。(責任單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局,市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)
25.深化供應鏈技術創新應用。鼓勵供應鏈企業加大技術創新和研發投入,大力發展資源消耗低、環境污染少的綠色供應鏈體系,加快供應鏈數字化、智能化轉型升級。支持企業與高校、科研院所等開展供應鏈技術協同創新,加速供應鏈科研成果落地轉化,推進供應鏈新技術應用、開發新場景、輸出解決方案。(責任單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局等)加快推動新興產業特別是“1+3+N”戰新產業融合集群供應鏈服務標準化,鼓勵供應鏈企業參與國家標準、行業標準制訂。(責任單位:市市場監管局;配合單位:市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)
三、保障措施
26.加大政策扶持力度。在積極爭取中央預算內資金、用好政策性開發性金融工具及專項債券等政策的基礎上,創新應用補助、基金、貼息等多種支持方式。創新財政資金使用手段,探索采用縣區、開發園區遴選、市申報、省結算的支持模式。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市財政局、市商務局,市新興產業推進組工作專班牽頭單位等)根據全市經濟社會發展需求及爭創國家物流樞紐承載城市需要,合理增加物流用地年度計劃指標,適當降低現代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標,結合土地節約集約利用綜合改革試點,鼓勵采用彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式保障物流企業用地需求。(責任單位:市自然資源和規劃局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局等)積極爭取馬鞍山納入國家供應鏈創新與應用示范名單、列入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈范圍。(責任單位:市商務局、市交通運輸局;配合單位:市財政局等)
27.加快實施一批重大項目。圍繞供應鏈服務平臺、工業互聯網、供應鏈設施設備、現代物流快遞分撥中心配套等重點領域,建立并動態調整重大項目庫。積極做好財政資金向上爭取工作,加大財政支持力度,用足用好地方專項債券、不動產投資信托基金(REITs)、政策性金融工具。(責任單位:各縣區人民政府、開發園區管委會;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市郵政管理局等)
馬鞍山市加快供應鏈創新應用若干政策舉措
為加快供應鏈創新應用,賦能全市產業特別是“1+3+N”戰新產業融合集群高質量發展,實施以下政策舉措。
一、支持重點領域加快發展
1.加強供應鏈核心技術攻關。支持供應鏈“卡脖子”關鍵核心技術攻關,對列入省“揭榜掛帥”項目的,按省支持力度1:1合力支持。實施市級科技計劃專項,符合條件的最高獎勵60萬元。當年國家科學技術獎的第一完成單位獎勵最高50萬元,參與單位獎勵最高20萬元,獎補資金由市與縣區、開發園區按1:1比例承擔。(責任單位:市科技局;配合單位:市發展改革委、市財政局,各縣區人民政府、開發園區管委會等)
2.推進物流樞紐網絡建設。優化市域物流基礎設施網絡布局,補強省級以上開發園區物流樞紐節點,對固定資產投資超3000萬元(不含土地費用)的重點第三方物流項目(含物流綜合信息平臺項目),于竣工驗收次年按不超過固定資產投資總額的1%給予補助,最高100萬元。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市財政局等)培育一批集聚區、示范區,對新獲批國家示范物流園區、省級示范物流園區、省級現代服務業集聚創新區的,分別給予一次性獎勵最高分別不超過100萬元、50萬元、30萬元。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市財政局、市自然資源和規劃局等)
3.大力發展外向型供應鏈。支持各類外向型供應鏈經營主體發展,對當年認定的省級公共海外倉,給予設立企業一次性補貼最高20萬元。對開展跨境電商通關申報業務,全年跨境電商進出口額增幅超過10%(含)且納入馬鞍山海關統計(9610、1210、9710、9810監管代碼項下)的企業,當年跨境電商進出口額達到100萬美元、500萬美元、1000萬美元、5000萬美元,分類給予最高獎勵2萬元、5萬元、10萬元、20萬元。(責任單位:市商務局;配合單位:市財政局等)。在馬鞍山港開行國際海運航線,裝卸貨物按最高1萬元/萬噸獎勵。開行內支線周班航線,每個周班全年不低于52航次且重箱量不低于1000標箱,每個周班航線獎勵最高4萬元。(責任單位:市商務局;配合單位:市財政局、市交通運輸局等)
二、支持物流供應鏈補短板
4.引導發展冷鏈物流。加快推進冷鏈物流網絡體系建設,對冷鏈物流基礎設施補短板項目,統籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持。對新獲批國家級冷鏈物流基地、省級冷鏈物流基地和省級集配中心,分檔給予一次性最高獎勵100萬元、50萬元、10萬元。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市財政局、市農業農村局、市商務局、市供銷社等)。對當年投資農產品冷藏保鮮、冷鏈運輸設備200萬元以上(不含土地投入)的,按不超過實際投資額的2%給予補助,單個主體補助最高50萬元。(責任單位:市農業農村局;配合單位:市財政局等)
5.補齊應急物流短板。強化應急體系建設,適時布局建設一批應急物資運輸中轉站,統籌資金支持市級應急物流設施、市級防汛物資儲備、防汛應急預案和應急處置、應急管理公共安全設施建設、裝備建設等。(責任單位:市應急管理局、市發展改革委)
6.培育發展供應鏈金融。支持符合條件的供應鏈項目申報發行地方政府專項債券、中央預算內資金,加大政策性金融工具等對供應鏈項目的支持力度。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市財政局等)與中介機構簽訂上市服務協議并完成股改的企業給予200萬元獎勵。輔導備案獲中國證券監督管理委員會安徽監管局受理的企業給予200萬元獎勵。首發上市申請材料獲審核機構受理的企業給予400萬元獎勵。成功首發上市的企業給予800萬元獎勵(鼓勵企業將成功上市階段獎勵的不少于50%部分用于獎勵企業核心管理團隊)。對在“新三板”基礎層掛牌的供應鏈企業,給予一次性獎補50萬元;在創新層掛牌的企業,再給予一次性獎勵50萬元;成功轉板至北京證交所上市的,一次性補齊1600萬元獎勵。(責任單位:市財政局等)對成功發行債券融資且募集資金用于技術改造和科技創新領域的供應鏈企業,項目所在地財政按有關規定給予貼息補助,貼息期限不超過3年。(責任單位:市財政局;配合單位:各縣區人民政府、開發園區管委會等)支持利用現有政府投資基金設立相關供應鏈金融子基金。支持各類風險投資、股權投資機構獨立或聯合供應鏈核心企業發起設立供應鏈金融領域投資基金,為產業鏈上下游中小微企業提供資金支持。(責任單位:市財政局;配合單位:市新興產業“雙招雙引”推進組工作專班牽頭單位等)
三、支持新業態新模式發展
7.支持供應鏈服務平臺建設。對集聚上下游各類會員100家(個)以上的供應鏈綜合服務和交易平臺項目,獲批省級示范平臺并授牌的,最高給予一次性獎補30萬元。(責任單位:市發展改革委、市財政局;配合單位:市商務局,市新興產業推進組工作專班牽頭單位等)
8.支持供應鏈數字化發展。鼓勵供應鏈服務企業“上云用數賦智”,支持工業互聯網在供應鏈領域融合應用試點和項目,培育發展無人配送、共享倉儲、共同配送、統倉統配等新模式,打造一批省級供應鏈數字化轉型示范項目。(責任單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、市商務局等)
9.支持企業拓展應用場景。采取“政府牽頭、企業唱戲、用戶體驗、市場評價”方式,每年組織開展優秀供應鏈場景經營模式、管理模式、創新模式創優評選活動,支持數字化轉型服務商為我市制造業企業提供數字化轉型解決方案,鼓勵服務商牽頭建立“行業大腦”,推廣行業應用場景和典型案例。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康委等)
四、支持供應鏈企業做大做強
10.發展壯大供應鏈服務企業。對新獲批的5A級物流企業、5A級網絡貨運企業、四星級以上冷鏈物流企業,分檔給予一次性獎勵,最高不超過100萬元、30萬元。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局等)對供應鏈領域首次認定為省級大數據企業當年一次性獎勵最高10萬元。(責任單位:市數據資源局;配合單位:市發展改革委、市財政局等)
11.促進供應鏈標準化發展。支持供應鏈企業主導制定國際、國家(行業)標準,對主導制定國際標準的單位(即項目負責人所在單位),每項標準獎勵最高100萬元;主導制定國家標準(排名前三且排序最前)的單位,獎勵最高15萬元;主導制定行業標準(排名前三且排序最前)的單位,獎勵最高10萬元。參與制定國際標準的單位,每項標準獎勵最高20萬元。(責任單位:市市場監管局)
五、支持供應鏈配套體系建設
12.推進供應鏈創新發展。加強自主生產研發,支持供應鏈核心企業先進工藝、關鍵零部件、關鍵材料、基礎產品等研發替代項目,對入選安徽省發明專利百強榜前10位的供應鏈企業,一次性獎勵最高20萬元,前50位的供應鏈企業一次性獎勵最高10萬元,其余一次性獎勵最高5萬元。(責任單位:市市場監管局;配合單位:市發展改革委、市財政局等)
13.創建綠色供應鏈。支持汽車回收拆解、廢鋼等重點領域建立基于供應鏈再生資源回收網絡,加快廢舊產品交易流通。推進綠色制造體系建設,探索建立制造業綠色供應鏈管理培育庫,培育綠色制造標桿,打造一批國家級綠色供應鏈管理企業。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局;配合單位:市發展改革委、市生態環境局等)引導物流行業配送車輛逐步更新為新能源汽車,鼓勵有條件的縣區、開發園區對市場經營主體將大宗貨物短駁重卡以及為產業園區和企業提供配套服務且運輸半徑在100公里以內的重型卡車,更新為充換電新能源汽車或氫燃料電池車的,給予獎勵。(責任單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、市交通運輸局等)
14.加快發展多式聯運。發揮省級以上多式聯運工程示范作用,培育發展一批網絡化、規?;嗍铰撨\示范經營主體,鼓勵企業創新多式聯運組織模式,豐富多式聯運服務產品,推動鋼鐵、礦石、建材等大宗商品及中長距離運輸貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。(責任單位:市交通運輸局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局等)
六、支持供應鏈雙招雙引
15.合力開展供應鏈招商。鼓勵各縣區、開發園區對成功引薦實際固定資產投資額達5000萬元以上新興產業供應鏈服務企業和項目的單位、企業、商協會或社會中介機構給予相應獎勵。(責任單位:各縣區人民政府、開發園區管委會;配合單位:市商務局,市新興產業推進組工作專班牽頭單位等)
16.強化土地要素保障。對物流領域尤其是省級以上示范物流園區(集聚區)內的重大項目,在建設用地指標上依法給予保障。在符合規劃、不改變用途的前提下,對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的,不再增收土地價款。(責任單位:市自然資源和規劃局;配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局等)引導物流企業參與省物流業畝產效益綜合評價工作,爭創“畝均效益”領跑者,依法保障土地、資金等要素需求。(責任單位:市發展改革委;配合單位:市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局等)
17.舉辦供應鏈對接活動。鼓勵行業商協會、高校、專業機構圍繞新興產業舉辦供應鏈年會、行業論壇、沙龍、圓桌會議、公共培訓、展會等供應鏈活動,根據工作實效,予以適當支持。(責任單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市工商聯等)
市發展改革委、市財政局會同市有關部門統籌運用市級產業政策資金支持供應鏈創新應用。同一企業的同一設備、同一項目獎補,按“就高但不重復享受”的原則執行;同一獎項(認定)在低等次已獲獎補的,晉升到高等次時,只獎補差額部分;本政策體系除黨辦〔2023〕12號文件已明確資金分擔比例的條款外,市屬企業獎補資金由市財政全額承擔,其他政策獎補資金按現行財政體制分擔。本政策自2024年1月1日起實施,政策條款由相關行業主管部門負責解釋,根據需要作年度修訂,有效期至2026年12月31日。