各縣(區)人民政府、開發區管委會,灣里管理局,市政府各部門:

《關于加快生物醫藥產業高質量發展的實施意見》已經市政府研究同意。現印發給你們,請認真貫徹執行。

2022年9月30日

(此件主動公開)

關于加快生物醫藥產業高質量發展的實施意見

生物醫藥產業是國家戰略性新興產業之一,是保障人民健康和民生福祉的重要產業。為貫徹習近平總書記關于健康中國重要論述精神,按照《江西省“十四五”醫藥產業高質量發展規劃》等有關工作部署,搶抓新興產業發展的窗口機遇期,加快推動我市生物醫藥產業規模化、集聚化、高端化發展,結合我市實際,特制定本實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,依托我市生物醫藥產業區域優勢,以實施產業鏈鏈長制為抓手,突出全產業鏈整體布局,堅持研發與制造并重,聚焦重點領域和重大項目,前瞻布局、精準發力,全力打響“中國(南昌)中醫藥科創城”“中國(南昌)現代醫療器械科創城”等品牌,把南昌打造成為中部地區具有重要影響力的生物醫藥產業集聚區和全國馳名的衛生材料生產基地。

(二)發展目標。到2025年,產業空間布局更加優化,創新研發、臨床試驗、生產制造全產業鏈支撐體系更加完善,初步形成以高品質中醫藥、醫療器械為優勢支撐,化學藥穩中求進,生物制品快速突破的產業大格局。

1.產業規模逐步壯大。到2025年,力爭規模以上工業企業超過150家,營業收入突破500億元,占全省25%以上,年均增速保持在15%以上。進賢縣醫療器械產業集群邁進1000億元級規模(全口徑包括醫藥工業350億元、醫藥商業650億元),南昌縣醫藥產業集群邁進150億元級規模(全口徑包括醫藥工業120億元、醫藥商業30億元)。

2.龍頭企業實力顯著提升。到2025年,力爭培育中國醫藥工業100強企業2家,其中前10強1家;中國醫療器械工業100強企業3家,其中前50強2家。培育500億元級企業1家(總部經濟),50億元級企業3家,20億元級企業3家,10億元級企業10家。

3.創新能力持續增強。科技研發投入占比逐年提升,到2025年,力爭新創建省級及以上創新平臺2-4個,獲批創新藥1個,新申報上市藥品10個以上,新申報上市第二類、第三類醫療器械產品100個以上,建成區域領先的醫藥研發創新中心。

4.拳頭產品優勢提升。到2025年,力爭培育年銷售額10億元級核心品種4個以上,億元級品種20個以上;進一步鞏固輸注類產品全國市場占有率第一的領先地位,全國市場占有份額力爭達到30%以上;全力擴大衛生材料全國前三的優勢地位,其中血透耗材全國市場占有份額力爭達到25%以上。

(三)產業布局。進一步優化“雙城創新引領、三區高效協同[1]”的產業布局,灣里管理局聚焦研發創新,重點發展中醫藥產業,打造中國(南昌)中醫藥科創城江中藥谷核心區;進賢縣重點發展醫療器械產業,打造中國(南昌)現代醫療器械科創城;高新區重點發展中醫藥、生物制品和高端醫療器械產業,打造醫藥總部和營銷集聚區;南昌縣(小藍經開區)重點發展中醫藥和醫療器械產業,打造現代藥品生產集聚區;經開區重點發展化學藥和中醫藥產業,打造化學藥和中醫藥產業集聚區。其他縣區根據自身資源稟賦錯位發展、完善產業生態,新建區依托汪氏藥業、江西康萊特等聚焦中成藥和中藥原料藥發展,青山湖區依托華潤三九、百特生物等重點突破仿制藥和體外診斷技術,安義縣依托化工集中區聚焦化學藥原料藥發展,青云譜區依托海憑國際·南昌高端醫療器械產業園集聚醫療器械研發、生產等項目落地。

全市生物醫藥產業布局及規模預測目標表

二、主攻方向

1.打造大中藥產業鏈。深挖已上市藥品臨床價值,開發新的適應癥[2];緊跟中醫藥簡化審評審批的政策趨勢,開發一批治療重大疾病的創新中成藥物;推動中藥產品劑型多元化;積極培育中藥藥膳和食療產業;培育發展新型成套中藥制藥特色裝備產業。

2.推動醫療器械產業轉型升級。引導醫療器械由低端耗材向中高端醫療器械轉型升級,重點發展高值耗材、體外診斷醫療器械、醫用影像設備、監護設備、麻醉呼吸器械、血液凈化器械、家庭護理設備等領域產品。

3.穩步壯大化學藥品生產規模。重點發展重大疾病創新藥物研發,特別是采用新靶點、新作用機制的新藥;鼓勵企業開展仿制藥一致性評價,提高現有品種的市場競爭力和臨床認可度;加快臨床急需、專利到期、國內尚無仿制或供應短缺的藥品開發,特別是列入《鼓勵仿制藥品目錄》品種。

4.突破發展生物制品技術。加快原料藥企業實現“中間體-原料藥-制劑”的一體化協同發展;積極引進在生物技術藥物產業化方面具有明顯優勢的頭部企業;開發一批具有自主知識產權的生物創新藥物。

三、任務舉措

(一)加快技術創新,增強產業活力

1.構建研發生態。依托中國(南昌)中醫藥科創城江中藥谷核心區,發揮華潤江中蛋白質藥物國家工程研究中心、創新藥物國家重點實驗室、中國航天營養與食品工程重點實驗室、中藥固體制劑制造技術國家工程研究中心和國家認定企業技術中心等國家級研發平臺作用,打造中醫藥創新生態體系(涵蓋產業化創新平臺、產業鏈協同平臺、科研平臺);依托中國(南昌)現代醫療器械科創城,吸引器械研發、檢測、人才等資源要素集聚,打造集研發生產、孵化轉化、檢測臨床、注冊辦證和人才培育功能為一體的產業服務體系;支持企業創建生物醫藥領域省級制造業創新中心和國家級企業技術中心,大力培育一批重點實驗室、技術創新中心和工程技術研究中心等研發平臺,提升企業研發實力。

2.突破關鍵技術。鼓勵企業加大新藥研制、中醫藥關鍵技術裝備、高端醫療器械、生物制劑等自主研發力度,重點突破細分領域核心技術,實施“揭榜掛帥”制科技項目,按照遠近結合、梯次接續的思路前瞻性部署一批重大科技專項,突破一批關鍵技術,取得一批具有引領性、突破性的重大科技成果。

3.鼓勵研發外包。積極關注CRO等生物醫藥產業潛力行業,鼓勵引進和設立醫藥研發外包服務機構;支持科技型中小企業與合同研發組織以項目委托、聯合研發等形式開展研發外包服務,重點是針對原有品種的二次開發和升級換代。

(二)強化企業培育,壯大產業規模

4.加大招引力度。積極搶抓粵港澳大灣區、長三角、環渤海等生物醫藥產業轉移與擴張的機遇,主動招引重點目標項目,力爭落地一批產業鏈關鍵環節項目,推動產業鏈不斷強鏈、補鏈、延鏈;積極引進國內外知名生物醫藥產業園運營平臺,利用其影響力、專業性,招引、孵化科技含量高的中小微企業。

5.培育企業梯隊。鼓勵醫藥企業通過收購兼并、股權轉讓和資產置換等方式突破單一領域或單一產品的市場規模和空間限制,鞏固區域、領域的領先地位;加快培育一批專注于醫藥產業細分市場、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業、獨角獸企業、瞪羚企業,為企業在生產經營、項目建設、資金扶持等方面營造良好寬松的營商環境,幫助企業做大做強;支持小微企業與科研院所開展聯合研發,采取知識產權與技術入股方式,帶動企業創新發展。

6.聚焦品牌建設。鼓勵企業針對已有的知名品牌,對產品進行升級換代,進一步做大市場規模和擴大影響力;選擇市場潛力大的品種進行自主品牌跟蹤和培育,借助我省“贛藥”“贛械”品牌建設工程,創立一批新興醫藥品牌;圍繞江西特色的熱敏灸治療技術,打造一批艾條、熱敏灸機器人等產品品牌。

7.開拓國際市場。引導企業深耕歐盟、美國等傳統出口市場,拓展“一帶一路”共建國家新興市場,培育新的外貿增長點。積極開展政策宣傳解讀,鼓勵企業申請美國FDA認證和歐盟CE認證,引導企業走國際化發展之路。

8.做強醫藥流通行業。積極開展藥品經營企業“批零一體化”試點,規范零售藥店連鎖化經營,支持醫藥經營企業做大做強做優,提升我市醫藥商業競爭力。鼓勵發展現代醫藥物流,推動建設一批標準化、集約化、規模化和產品信息可追溯的藥品現代物流基地,發展藥品流通供應鏈各環節智能化應用,積極打造綠色低碳智慧供應鏈。

(三)加快產業轉型,提升產業層級

9.鼓勵技術改造。推進生物醫藥企業數字化轉型、智能化升級,加快醫藥產業與數字經濟深度融合,推動“互聯網+醫藥工業”發展,支持企業建設“智能工廠”“數字化車間”,推廣應用自動化生產設備和生產線,實現生產過程的信息化控制,鼓勵創建省級智能制造標桿企業和省級兩化融合示范企業。

10.聚力轉型升級。鼓勵企業瞄準高品質中藥、首仿藥、生物制劑及中高端醫療器械等領域錯位發展,推動產品向高附加值轉型;支持企業通過引進研發人員、委托生產、購買新技術和注冊證(批件)等方式,開發生產新產品,向價值鏈中高端轉型升級;引導醫藥企業突破傳統界限,積極探索數字藥品等新興領域。

11.積極探索新業態。鼓勵企業以現有的品牌價值為支點,向產品下游進行產業鏈延伸,布局新領域。積極發展“中醫藥+食品”“中醫藥+保健”“中醫藥+養老”“中醫藥+旅游”等新業態。重點支持企業利用其品牌價值進軍保健食品、化妝品、醫療養老、健康養生等領域,引導企業發展互聯網醫療等。

(四)完善產業生態,加速產業集聚

12.優化公共平臺。鼓勵投資建設一批檢驗檢測平臺、臨床研究平臺、證照辦理平臺、成果轉化平臺和產業孵化平臺等公共服務平臺,同時,支持企業利用南昌綜合保稅區功能,設立保稅研發實驗室。整合提升已建平臺,探索通過付費管理模式提高儀器設備共享率。鼓勵IVD產品、輸注產品、衛生材料等龍頭企業建設標準化實驗室,引領和規范醫療器械產業高水平發展。

13.加強合作共建。積極搭建產、學、研、用合作橋梁,推動醫藥企業與高校院所精準對接、有效對接,鼓勵引導企業與省內外醫藥研究院所、高等院校、醫療衛生機構等進行研發、檢測、臨床、評價等合作;鼓勵醫藥生產企業、銷售企業與醫療機構三方加強產、供、銷對接,積極建立采購計劃、庫存管理、藥品追溯、院內物流等方面協作機制,逐步實現藥品生產、流通、使用等各環節的無縫銜接。

14.強化投融資體系建設。鼓勵各類金融機構加大對醫藥企業的信貸投放,創新信用抵押方式,積極開展品牌和知識產權質押融資;依托省現代產業發展引導基金母基金,探索成立規模不少于10億元的醫藥健康創新和轉化子基金,支持生物醫藥產業公共服務平臺建設、海內外優質項目落地、早期研發項目落地等;積極推進“映山紅行動”,鼓勵優質生物醫藥企業充分利用境內外多層次資本市場上市掛牌融資。營造多方參與的金融服務模式,形成支持醫藥產業發展全生命周期的金融財政服務體系。

15.加強大南昌都市圈協同。加強同宜春、撫州等地戰略合作,推進與樟樹醫藥產業的多點對接,探索在醫藥供應鏈保障、中藥飲片傳統炮制和產品展銷等方面的合作方式;加強與贛江新區中醫藥科創城桑海核心區產業聯動,引導企業深化與中國中醫科學院江西分院、中藥國家大科學裝置預研中心、道地藥材質量評價研究中心等科創平臺合作,打造中醫藥產業聯動發展新模式,促進優勢互補。

16.優化注冊審批。加強與國家、省藥監部門的對接協調,積極指導企業做好前期產品注冊、完善質量管理體系、加快檢驗檢測進度等服務。全力支持藥品注冊申報盡快進入國家藥監局優評審批通道,推進重大創新項目盡快落地。加強行業監管隊伍專業人才引進與職業培訓,提升專業化服務能力,營造優良、便捷的產品申報注冊環境。

四、支持政策

(一)支持創新研發

1.支持研發投入。鼓勵企業加大自主研發力度,持續用好研發投入后補助政策,對開展研發創新的企業給予最高不超過1000萬元的研發后補助支持。〔牽頭單位:市科技局、市統計局、市稅務局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

2.支持創新平臺建設。實施企業研發機構建設攻堅行動,重點依托規上企業、高新技術企業、高等院校、科研院所、新型研發機構,建設一批國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等研發平臺,構建國家、省、市創新平臺梯次培育體系。大力推進年營收3億元以上工業企業研發機構全覆蓋。對國家級、省級、市級研發平臺分別給予500萬、50萬、20萬元資金補助。積極爭取一批國家、省級重大科技基礎設施和高級別生物安全實驗室[3]布局本市。〔牽頭單位:市科技局、市工信局、市發改委、市衛健委;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

3.支持新藥開發。對企業開發的創新藥(含化學藥、生物制品、中藥)完成臨床前研究的,給予100萬元的一次性獎勵;完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的,再分別給予100萬元、200萬元、300萬元的獎勵;取得藥品注冊證書的,再獎勵500萬元。

對企業開發的改良型新藥(含化學藥、生物制品、中藥)完成臨床前研究的,給予50萬元的一次性獎勵;完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的,再分別給予50萬元、100萬元、200萬元的獎勵;取得藥品注冊證書的,再獎勵200萬元。

對新取得藥品注冊證書的3類化學藥、3類生物制品、古代經典名方中藥復方制劑、一~三類獸藥注冊證書的企業,給予100萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

4.支持新醫療器械開發。對新獲得填補省內空白的第二類醫療器械注冊證的企業,每個品種給予30萬元的一次性獎勵;對企業新獲得第三類醫療器械臨床試驗倫理批件[4]的,給予20萬元的一次性獎勵,取得臨床試驗報告的,再給予30萬元的一次性獎勵,取得第三類醫療器械注冊證的,再給予50萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

5.支持化學藥仿制藥一致性評價。對通過國家化學藥仿制藥一致性評價的品種(同一品種不同規格視為一個品種,下同),投產后每個品種給予50萬元的一次性獎勵。每家企業獲得獎勵的藥品品種數量原則上不超過3個。〔牽頭單位:市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

(二)支持產業能級提升

6.支持招大引強。圍繞產業補鏈、強鏈、延鏈開展針對性招商引資,對總投資(不含土地成本)5000萬元及以上的新引進項目,優先納入市重大重點項目,并按設備發票額的10%給予不超過300萬元的一次性補助;重大創新藥、創新醫療器械產業化項目或新建投資規模10億元(含)以上的項目按“一事一議”給予支持。〔牽頭單位:市工信局、市發改委、市商務局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

7.鼓勵企業開展兼并重組。鼓勵和指導醫藥生產企業、醫藥經營企業通過專業化、市場化資本運作等方式,整合優勢資源、兼并收購產業鏈上下游企業,提升集約化發展水平,提高藥品零售企業連鎖率。對優化產業鏈結構的重大并購項目按“一事一議”給予支持。〔牽頭單位:市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

8.積極培育專精特新“小巨人”企業。引導生物醫藥中小企業向“專精特新”方向發展,指導企業做好國家、省、市級“專精特新”認定申報工作,對已認定的“專精特新”企業實行動態跟蹤服務,并從企業梯次培育、研發創新、技術改造和成果產業化等方面予以重點支持。〔牽頭單位:市中小企業服務局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

9.加快培育大品種大品牌。支持生物醫藥生產企業(含藥品、獸藥和醫療器械企業)以培育大品種為切入點,實施品牌發展戰略,鼓勵企業打造一批5000萬元級、1億元級、5億元級、10億元級的大品種產品,每個品種首次達到相應等級,分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

10.支持開拓國際市場。對首次通過美國FDA或歐盟CE認證的企業,給予20萬元的一次性獎勵;對企業新通過美國FDA或歐盟CE注冊的藥品制劑產品,每個品種分別給予50萬元的一次性獎勵;對企業新通過美國FDA或歐盟CE注冊的第三類醫療器械產品,按每個品種分別給予20萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

11.支持藥品經營企業“批零一體化”試點。支持藥品經營企業積極開展“批零一體化”試點(即企業藥品經營許可證的“經營方式”同時涵蓋藥品批發、藥品零售連鎖的試點),對年度新認定為省級試點的企業,每家給予30萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市市場監管局、市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

12.鼓勵發展現代醫藥物流。支持藥品(含醫療器械)經營企業積極申報省級藥品第三方現代物流試點企業和省級藥品現代物流企業,對年度新認定為省級藥品第三方現代物流試點的企業,每家給予50萬元的一次性獎勵;對年度新認定為省級藥品現代物流的企業,每家給予30萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市市場監管局、市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

(三)推動產業轉型升級

13.支持核心技術攻關。對獲得市級科技重大項目的生物醫藥企業給予100萬元-200萬元支持;對獲得“揭榜掛帥”制項目的生物醫藥企業,給予最高不超過500萬元的支持。〔牽頭單位:市科技局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

14.支持技術改造。對生物醫藥工業企業,實施計劃投資額在500萬元及以上且符合產業政策導向的技術改造項目,按購買設備發票額的8%,給予不超過300萬元的補助;對生物醫藥工業企業,進行“機器換人”等智能化技術改造項目,按購買設備發票額的10%,給予最高不超過500萬元的補助。〔牽頭單位:市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

15.支持成果轉移轉化。支持企業和高校、科研院所協同創新,鼓勵實施技術交易,對科技成果的受讓方、轉讓方、技術轉移服務機構,按其技術合同實際技術交易額的不同比例,分別給予單個項目不超過30萬元、20萬元、20萬元以及同一單位年度補助總額不超過200萬元、100萬元、100萬元的補助;對上一年度完成的技術合同登記的累計登記額按照超額累進率分別按3‰、2‰、1‰的比例給予支持,即最高不超過3萬元、11萬元、16萬元的補助。鼓勵企業實施藥品上市許可持有人或醫療器械注冊人、備案人制度開展委托生產(或接受委托生產),指導企業做好委托生產相關工作。〔牽頭單位:市科技局、市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

16.支持新產品產業化。對政策期內獲得新藥證書及相關藥品生產批準文號、獲得填補省內空白的第二類、第三類醫療器械注冊證或通過技術轉讓方式獲得批文的企業,按該產品產業化情況,每個產品給予不超過200萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

17.支持康養產業發展。結合我市中醫藥產業優勢,打造一批將大健康養生、互聯網診療、康復保健、養老等有機融合的特色中藥康養主題基地;積極建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制,鼓勵二級以上綜合醫院(含中醫醫院)與養老機構開展對口支援、合作共建,通過建設醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源;支持企業圍繞老年人的預防保健、醫療衛生、康復護理、生活照料、精神慰藉等方面需求,積極開發安全適宜的食療藥膳、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。〔牽頭單位:市工信局、市衛健委;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

18.支持體外診斷行業發展。鼓勵和引導體外診斷設備和試劑生產企業開展延鏈補鏈。對新上體外診斷關鍵原材料、核心零部件(元器件)產品的生產企業,自產品開始銷售起三年內,按產品年度銷售額的10%給予獎勵,單個企業每年不超過200萬元。〔牽頭單位:市市場監管局、市工信局、市財政局;責任單位:各縣區(開發區)、灣里管理局〕

(四)健全生態服務體系

19.支持產業公共服務平臺建設。對已建成運營的創新研發平臺、檢驗檢測平臺、臨床研究平臺、證照辦理平臺、成果轉化平臺和產業孵化平臺等生物醫藥各類產業公共服務平臺,按照其上年度服務企業(與本機構無關聯關系)發票額的10%給予獎勵,最高不超過200萬元。對首次通過CNAS實驗室資質認可或CMA資質認定的生物醫藥企業,給予20萬元的一次性獎勵。〔牽頭單位:市工信局、市市場監管局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

20.支持企業上市。鼓勵生物醫藥企業利用資本市場做大做強做優,對企業在境內外資本市場成功上市的最高給予不超過1000萬元獎勵。〔牽頭單位:市金融辦;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

21.支持臨床研究。提升醫企融合創新能力,鼓勵市屬醫療機構與企業、研發機構聯合開展臨床應用研究,加強與省屬醫院溝通協作,積極爭取省級醫療機構臨床研究資源。支持醫療機構建設臨床研究型醫院、聯合建立技術轉化平臺、掛牌院內臨床研究中心。對經認定的臨床研究床位不納入醫療機構床位數管理,不做病床效益、周轉率、使用率考核。建立本市醫院倫理委員會協作審查機制,開展多中心臨床研究協作倫理審查。在遵循國家相關法規、指南的原則下,探索對多中心臨床研究實行倫理審查結果互認。〔牽頭單位:市衛健委〕

22.支持行業協會開展活動。支持行業協會組織企業開展技能培訓和合作交流等活動。經行業協會組織申請,組織企業參加國內行業協會、知名企業等舉辦的高峰論壇、行業交流、問診會和培訓等活動的,按活動類別給予適當補助,補助金額不超過50萬元。〔牽頭單位:市工信局;責任單位:各縣區(開發區、灣里管理局)〕

以上所涉政策條款與本市其他扶持政策有重疊的,按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持。

五、保障措施

(一)加強組織領導。在市級層面建立生物醫藥健康重大項目調度協調機制,定期研究全市生物醫藥產業重大重點項目落戶及推進等事項;依托市生物醫藥產業鏈鏈長制,由市工信局牽頭,各有關成員單位和縣區密切配合,統籌組織、協調和推進重大項目建設;由市商務局牽頭,市工信局、市財政局配合,統籌相關單位和縣區開展有針對性的招商引資。

(二)強化資金支持。加大對生物醫藥產業的財政扶持力度,創新財政資金使用方式,提高資金使用效率。充分發揮社會資本作用,爭取各類生物醫藥投資基金和投資機構支持,完善南昌市生物醫藥產業投融資體系。本文件所需資金原則上由各級受益財政參照現行財政體制分擔,即市與區按4:6比例分擔,各縣(管理局)由當地財政負擔(本意見中政策支持部分第1、2、13、15條款按市科技政策執行,市級所需資金在市級科技發展專項資金中安排;第20條款按市企業上市“映山紅行動”政策執行,市級所需資金在市級金融業發展專項資金中安排;其余條款市級所需資金在市級扶持制造業發展專項資金中安排)。

(三)拓展空間布局。切實保障產業發展空間,加大產業用地和用房供給,依法依規優先保障重大項目落地。加強產業空間統籌,利用創新型產業用房和創客空間、孵化器、加速器、產業園等各類資源,為研發機構、公共服務平臺和企業提供全生命周期空間保障。

(四)優化人才支撐。建立南昌市生物醫藥重點企業人才清單,實行動態管理。支持生物醫藥企業引進或推薦的符合條件的高層次人才申報各類人才培養計劃。重點引進培育產業技術人才,優先解決產業技術人才的住房、子女就學等問題。建立生物醫藥行業專家咨詢智庫,為行業高質量發展提供研究、咨詢等支撐。

(五)強化安全生產。深入貫徹實施《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,根據《江西省消防安全責任制實施辦法》要求,強化應急管理、消防救援等有關部門安全生產、消防安全的監管職責,嚴格落實企業的安全生產主體責任,進一步規范企業生產經營行為,積極應用消防物聯網監控、火災智能探測預警、電氣火災檢測等先進物防技術措施,加強安全生產和消防安全管理,防止安全生產事故、火災事故發生。

本意見自2022年10月30日起實施,有效期至2025年12月31日。本文件由市工信局會同市有關部門承擔解釋工作。

注釋：[1]雙城為中國(南昌)中醫藥科創城江中藥谷核心區和中國(南昌)現代醫療器械科創城;三區為高新區、南昌縣(小藍經開區)和經開區。

[2]適應癥：醫學名詞，又叫指征，指藥物、手術等方法適合運用的范圍、標準。

[3]按照實驗室處理的有害生物因子的風險，國際上將生物安全實驗室分為四級，一級風險最低，四級最高，把三、四級生物安全實驗室定義為高級別生物安全實驗室。

[4]倫理委員會審查批復文件，獲得批件后即可開展后期臨床試驗。