各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門：

《2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2024年5月6日

2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)

為深入貫徹落實全面建設(shè)創(chuàng)新江西的決策部署，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高水平科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特制定本措施。

一、加大全社會研發(fā)投入

1.推進全社會研發(fā)投入攻堅行動。統(tǒng)籌省研發(fā)投入后補助經(jīng)費，每年安排200萬元研發(fā)投入后補助資金，對年度研發(fā)經(jīng)費支出總量居全市前20名且保持正增長的企業(yè)，每家給予5萬元補助;對年度研發(fā)經(jīng)費支出增幅居全市前20名且連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費支出達到300萬元以上的企業(yè)，每家給予5萬元補助。補助企業(yè)數(shù)量每年不超過40家，不重復(fù)支持。

2.落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化創(chuàng)新主體地位，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、支持開展自主創(chuàng)新

3.加大財政科技投入。安排市級科技計劃項目資金200萬元，重點支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體等開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)體系化攻關(guān)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.實施“揭榜掛帥”制度。以解決產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過“企業(yè)出題，政府立題，人才破題”的方式，鼓勵支持創(chuàng)新團隊開展科研攻關(guān)，打好共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，破解“卡脖子”問題，每年實施不超過3個“揭榜掛帥”項目，每個給予150萬元支持，由市、縣(區(qū))兩級按2:1比例承擔。

5.強化知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，實施一批專利導(dǎo)航項目，擇優(yōu)給予一定資金支持;加大高價值專利培育力度，對新授權(quán)高價值發(fā)明專利給予3000元/件的獎勵;加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，支持企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，融資成本由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔。

三、加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)

6.提升創(chuàng)新平臺能級。對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心(重點實驗室)和省級高新技術(shù)園區(qū)采取“一事一議”方式給予支持。

7.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)院資源共享共建機制，鼓勵高校、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建眾創(chuàng)空間和科技孵化器，對新認定為國家級、省級眾創(chuàng)空間或科技孵化器，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

8.支持創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。遴選2-3個運行效果良好的省級技術(shù)創(chuàng)新中心(重點實驗室)每個給予20萬元一次性支持;加快培育建設(shè)一批與我市新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)匹配度高的高水平新型研發(fā)機構(gòu)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，一次性給予10萬元獎勵;遴選1個省級技術(shù)創(chuàng)新中心(重點實驗室)作為國家級創(chuàng)新平臺后備隊，連續(xù)三年每年給予不超過100萬元支持。

9.推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由具有優(yōu)勢地位的高校、科研院所或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢科技力量分期分批組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對核準組建的創(chuàng)新聯(lián)合體連續(xù)三年按30萬元/年給予運行經(jīng)費支持，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔。

10.加快陶瓷新材料科創(chuàng)城建設(shè)。“十四五”期間每年安排一定經(jīng)費支持省級陶瓷新材料科創(chuàng)城平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)創(chuàng)新等，完善陶瓷創(chuàng)新體系建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力打造陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

11.支持“研發(fā)飛地”建設(shè)。加快推進萍鄉(xiāng)(長沙)“飛地”科創(chuàng)中心建設(shè)，統(tǒng)籌省級補助資金和市本級財政資金，連續(xù)四年分別給予運營機構(gòu)400萬元、300萬元、300萬元、200萬元運行經(jīng)費支持。

四、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體

12.大力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對首次入選科技領(lǐng)軍及入庫企業(yè)分別按100萬元/家、50萬元/家給予獎勵;對首次入選獨角獸(潛在、種子)企業(yè)按100萬元/家(50萬元/家、30萬元/家)給予獎勵;對首次入選瞪羚(潛在)企業(yè)分別按20萬元/家、10萬元/家給予獎勵，以上獎勵均由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔。對首次認定(重新認定)國家高新技術(shù)企業(yè)由所在縣區(qū)分別按不少于10萬元/家、5萬元/家給予獎勵。

五、促進科技成果轉(zhuǎn)化

13.加大科技開放合作。對建立了市校戰(zhàn)略合作關(guān)系的高校院所在萍(含飛地)設(shè)立的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等分支機構(gòu)，給予運行經(jīng)費。

14.加大科研技能成果激勵。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎的創(chuàng)新主體采取“一事一議”給予獎勵;對獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的創(chuàng)新團隊，市、縣(區(qū))兩級均按省獎勵額度分別給予50萬元、20萬元、10萬元配套獎勵。

15.促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。實施科技創(chuàng)新券項目，通過免費發(fā)放后補助性權(quán)益憑證，采取定期兌付方式，支持符合條件的科技型企業(yè)向外購買科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。資助比例為單個合同總金額的20%，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔，單個項目資助額度不超過100萬元。

16.加強科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，加快推動湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院和食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，積極推進科技成果中試平臺建設(shè)，對新建中試基地由所在縣區(qū)每年給予30萬元/個的運行經(jīng)費支持;中試基地新購進的中試設(shè)備由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例給予30%補貼，最高不超過300萬元;對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院每年給予30萬元/個的運行經(jīng)費支持;對產(chǎn)業(yè)研究院的產(chǎn)學(xué)研項目市財政給予每年不超過300萬元的經(jīng)費支持。

六、加強高端人才隊伍建設(shè)

17.實施“科技副總”制度。聚焦服務(wù)全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“10210”行動計劃，探索推行“科技副總”引才模式，支持引導(dǎo)市內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)面向市內(nèi)外高校、科研機構(gòu)等引聘一批科技人員擔任科技副總，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新力和核心競爭力。每年度對科技副總進行考核，對考核合格的全職和柔性引聘的科技副總分別給予6萬元、4萬元補助，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔。對考核優(yōu)秀的科技副總一次性給予2萬元績效獎勵，并按規(guī)定享受省市柔性引進人才相關(guān)優(yōu)惠政策和各項支持舉措。

18.獎勵技術(shù)創(chuàng)新人才。對獲批省級學(xué)科學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人的，每個給予20萬元一次性獎勵。

七、推動科技金融深度融合

19.優(yōu)化科貸通運行模式。保障科貸通風險補償資金池，拓展金融機構(gòu)合作伙伴，做實做優(yōu)科貸通金融產(chǎn)品，切實解決企業(yè)創(chuàng)新融資難、融資貴問題，鼓勵支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新，推動中小企業(yè)快速成長。

八、附則

20.對上一年度企業(yè)“四論英雄”綜合評價確定的A、B、C、D類規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實施差別化獎補政策。A類、B類、C類企業(yè)將分別按照本措施獎勵政策標準的100%、90%、80%執(zhí)行，D類企業(yè)原則上不支持。

21.《2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》自發(fā)布之日起施行，政策實施由萍鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)局負責解釋，原《萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》(萍府辦發(fā)〔2023〕20號)同時廢止，如與同類其他優(yōu)惠政策重合，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)支持。政策施行過程中如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，《2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》也作相應(yīng)調(diào)整。