各區人民政府，市有關部門：

經市政府同意，現將《佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干措施——市工業和信息化局(市中小企業服務局)負責部分操作細則》印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到問題，請徑向我局反映。

佛山市工業和信息化局

2024年12月11日

佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干

為落實《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》(國發〔2024〕7號)、《廣東省工業和信息化廳關于印發廣東省推進工業設備更新和技術改造提質增效工作方案的通知》(粵工信技改函〔2024〕6號)、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市推進工業領域設備更新工作方案的通知》(佛府辦函〔2024〕42號)、《佛山市人民政府關于印發佛山市推進新一輪工業企業技術改造若干措施的通知》(佛府〔2023〕16號)，特制定本操作細則。

一、技術改造固定資產投資

(一)支持范圍

支持工業企業搶抓大規模設備更新機遇，大力促進工業領域先進設備更新應用;開展科技創新，注重研發投入;開展技術改造固定資產投資。市(含區)財政資金對工業企業開展的技術改造項目，按照項目的固定資產【土地購置、建安工程、新設備購置(專業生產設備和研發檢測設備)】投資額進行事后獎勵，其中新設備購置給予不高于20%的事后獎勵，土地購置和建安工程給予不高于2%的事后獎勵。單個企業每年獲得固定資產投資的財政獎勵不超過1500萬元(含省級技改設備獎勵財政資金)，其中土地購置、建安工程部分合計獎勵不超過200萬元。

(二)申報條件

1.項目承擔單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的工業企業。

2.項目實施地在佛山市內，已取得工業和信息化部門出具的項目核準文件或備案證。

3.項目在規定時間內完工，且完工日期在項目備案證建設期內。備案證發生變更的，企業提交變更時間應在前備案證項目建設期內。

4.項目備案的總投資額500萬(含稅)以上，符合條件的新設備購置投資額(不含稅)不低于300萬元?！酒渲袑τ谕恋刭徶?、建安工程投資額低于1000萬(不含稅)的項目，僅對其新設備購置投資額(不含稅)進行獎勵?！?/p>

5.申報獎勵的固定資產投資未獲得過市工業和信息化領域除技術改造貸款貼息、融資租賃補貼以外的市(含區)財政資金支持。

6.項目投資按規定納入投資統計。

7.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)或其他申報系統提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的一致性、真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上項目申報材料進行初審，對同意推薦的在申報材料上蓋公章，連同推薦函、項目匯總表、申報材料等報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下項目進行初審，并按照本專題的“項目評選及公示”流程要求開展工作。

4.項目評選及公示。市工業和信息化局委托第三方機構組織專家對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上的項目開展完工評價和入庫評審。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目開展完工評價和入庫評審。市、區評審部門將審定后的項目擬入庫計劃進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向項目評審部門反映。

5.項目入庫計劃上報。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目入庫計劃須經局黨組會審議通過后，報市工業和信息化局匯總。

(四)相關事項

1.該項措施省、市政策銜接實施，條件容許情況下省、市資金項目同時申報、同時評選，通過評選的項目入選市項目庫，在市項目庫中符合省政策條件的項目按要求擇優推薦進入省項目庫。

2.入庫項目不等同于最終財政資金給予支持的項目;同一類型固定資產投資遵循省、市(含區)財政資金不重復獎勵原則。

3.獎勵的項目固定資產投資為自項目原始備案通過日后至完工日期間發生的(遵循發票金額與付款金額從小原則，不含稅)，時間最長不超過3年。項目備案后2年內未開工申請延期的，自申請延期通過日后算起。

4.同一申報主體同一年度原則上只能申報一個項目。

5.項目完工評價標準參照省要求執行。

6.項目實施地與企業住所所在地不一致的，應在企業住所所在地申請。

二、技術改造貸款貼息

(一)支持范圍

支持佛山市工業企業搶抓大規模設備更新機遇，大力促進工業領域先進設備更新應用;支持工業企業開展科技創新，注重研發投入;開展技術改造固定資產投資。鼓勵金融機構加大對技術改造項目的扶持，加強銀企合作，發揮財政資金的引導放大效應，促進技術改造投資發展。市(含區)財政資金對技術改造項目的固定資產貸款利息給予不高于30%的補貼，單個項目貼息不超過3年，單個企業每年貼息不高于400萬元(包含省級技改貸款貼息財政資金補貼)。

(二)申報條件

1.項目承擔單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的工業企業。

2.項目實施地在佛山市內，已取得工業和信息化部門出具的項目核準文件或備案證。

3.項目在規定時間內完工，且完工日期在項目備案證建設期內。備案證發生變更的，企業提交變更時間應在前備案證項目建設期內。

4.項目承擔單位從銀行獲得固定資產貸款，且貸款額度不低于(含)100萬元，貸款資金用于申報的技術改造項目建設。

5.項目投資按規定納入投資統計。

6.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)或其他申報系統提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的一致性、真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上項目申報材料進行初審，對同意推薦的在申報材料上蓋公章，連同推薦函、項目匯總表、申報材料等報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下項目進行初審后，并按照本專題的“項目評選及公示”流程要求開展工作。

4.項目評選及公示。市工業和信息化局委托第三方機構組織專家對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上的項目開展完工評價及入庫評審。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目開展完工評價及入庫評審。市、區評審部門將審定后的項目擬入庫計劃進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向項目評審部門反映。

5.項目入庫計劃上報。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目入庫計劃須經局黨組會審議通過后，報市工業和信息化局匯總。

(四)相關事項

1.該項措施省、市政策銜接實施，條件容許情況下省、市資金項目同時申報、同時評選，同一項目省、市(含區)財政資金貼息比例疊加不高于貸款利息的60%，省、市(含區)財政資金對單個企業每年貼息不高于400萬元【其中省財政資金最高200萬元，市(含區)財政資金最高200萬元】。

2.項目如已獲得市工業和信息化領域的其他銀行貸款貼息政策支持，本扶持政策差額進行補貼。

3.對未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經營活動所需的流動資金借款等，不予貼息。

4.財政貼息資金實行先付后貼的原則，企業憑貸款融資銀行開具的利息支付清單申請貼息。如合同簽訂時貸款利息的利率高于銀行同期貸款市場報價利率(1年期LPR)70個基點的，企業還需提供按同期貸款市場報價利率(1年期LPR)計息的利息支付清單申請貼息。

5.項目完工評價標準參照省要求執行。

6.符合要求獎勵的實際支付利息時間區間參照省要求執行。

7.申報技術改造貸款貼息的項目，可同時申報市級技術改造資金固定資產獎勵政策。

8.項目實施地與企業住所所在地不一致的，應在企業住所所在地申請。

三、技術改造融資租賃

(一)支持范圍

支持佛山市工業企業搶抓大規模設備更新機遇，大力促進工業領域先進設備更新應用;支持工業企業開展科技創新，注重研發投入;開展技術改造固定資產投資。引導和支持工業企業開展設備融資租賃，降低企業融資成本，對技術改造項目采用直接融資租賃設備的工業企業給予支持。財政資金按設備融資租賃合同額不超過銀行同期(五年期以上)貸款市場報價利率(LPR)的15%再給予補貼，單個工業企業每年財政補貼不高于300萬元【其中省財政資金最高200萬元，市(含區)財政資金最高100萬元】。

(二)申報條件

1.項目承擔單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的工業企業。

2.項目實施地在佛山市內，已取得工業和信息化部門出具的項目核準文件或備案證。

3.項目在規定時間內完工，且完工日期在項目備案證建設期內。備案證發生變更的，企業提交變更時間應在前備案證項目建設期內。

4.項目承擔單位通過直接融資租賃方式購入生產及生產配套設備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設備)，設備應用于申報的技術改造項目。

5.項目承擔單位在規定時間內簽訂設備融資租賃合同，單個項目設備融資租賃單個合同額不低于500萬元。

6.項目投資按規定納入投資統計。

7.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)或其他申報系統提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的一致性、真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上項目申報材料進行初審，對同意推薦的在申報材料上蓋公章，連同推薦函、項目匯總表、申報材料等報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下項目進行初審后，并按照本專題的“項目評選及公示”流程要求開展工作。

4.項目評選及公示。市工業和信息化局委托第三方機構組織專家對新設備購置額(不含稅)700萬元及以上的項目開展完工評價及入庫評審。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目開展完工評價及入庫評審。市、區評審部門將審定后的項目擬入庫計劃進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向項目評審部門反映。

5.項目入庫計劃上報。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對新設備購置額(不含稅)700萬元以下的項目入庫計劃須經局黨組會審議通過后，報市工業和信息化局匯總。

(四)相關事項

1.該項措施省、市政策銜接實施，條件容許情況下省、市資金項目同時申報、同時評選。

2.項目如已獲得市工業和信息化領域的其他融資租賃政策支持，本扶持政策差額進行補貼。

3.項目融資租賃補貼期以完工日期往前核算，最長不超過3年，不足1年部分按實際月數核算。

4.該項政策從2025年開始實施，2024年按照《佛山市工業和信息化局關于印發佛山市2022-2024年促進制造業企業設備融資租賃工作方案的通知》執行。

5.申報融資租賃補貼的項目，可同時申報市級技術改造資金固定資產獎勵政策。

6.項目實施地與企業住所所在地不一致的，應在企業住所所在地申請。

四、數字化示范工廠

(一)支持范圍

支持基礎條件好的制造業企業建設數字化示范工廠，通過對數字化工作流、信息流、物流和資金流的有效管理，實現資源共享和工作高度協同，構建數字化規劃、決策、執行智能制造體系，實現工廠全部業務流程一體化運作。數字化示范工廠分為一級、二級、三級，共計三個等級。每個申報周期內通過競爭性分配方式給予獎勵，其中，一級數字化示范工廠最高獎勵200萬元;二級數字化示范工廠最高獎勵100萬元;三級數字化示范工廠不進行獎補，納入梯度培育名單，授予榮譽稱號。

(二)申報條件

1.申報單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的制造業企業。

2.申報單位未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。

3.申報企業項目實施地在佛山市內。

4.一級數字化示范工廠近三年內固定資產和無形資產累計投入不低于5000萬元，智能制造裝備、系統和軟件累計投入不低于2000萬元，企業上一年度銷售收入不低于20億元;二級數字化示范工廠近三年內固定資產和無形資產累計投入不低于3000萬元，智能制造裝備、系統和軟件累計投入不低于1200萬元，企業上一年度銷售收入不低于1億元;三級數字化示范工廠近三年內固定資產和無形資產累計投入不低于1800萬元，智能制造裝備、系統和軟件累計投入不低于800萬元，企業上一年度銷售收入不低于5000萬元;固定資產和無形資產累計投入僅作為申報門檻，不作為核算獎勵金額的依據。

5.申報單位已制定完整的數字化智能化工作制度，建立了專項組織實施機構，編制了專項發展規劃。

6.申報企業通過開展系統集成、數據互通、人機交互、柔性制造以及信息分析優化等手段，實現對多個數字化車間的統一管理與協調生產。

7.具有良好的數據采集和應用基礎，能夠基于物聯網技術實施設備能耗的實時在線檢測和控制，并實現現場數據采集、過程監控、設備運維與產品質量跟蹤追溯、優化控制和集約化生產。

8.聚焦于工廠內部或產業價值鏈上數字化應用，并至少在一個方向上有深入的數字化應用實踐。在工廠內部應用場景包括通過信息化系統(如MES)實現了數字化裝配和加工、數字化設備維護、數字化績效管理、數字化質量管理等;在產業價值鏈間應用場景包括通過信息化系統實現了供應商網絡的全連接、端對端產品開發、端對端規劃、端對端交付、客戶連接性等。

9.一級數字化示范工廠所屬集團或自有工廠擁有不少于1個可擴展的技術平臺，且平臺需有完整清晰的業務架構、數據架構，并采用先進的技術體系，為整個工廠的數字化轉型提供技術保障，并在上一項要求所列的應用場景中有不少于3個方向深入的實踐。

10.建有工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。

11.降本提質增效的效果明顯，包括運營成本降低、生產效率提高、產品不良品率降低、能源利用率提高等。必須提出不少于3項可量化、可考核的效益指標。

12.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.組織審核。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展項目評審，將采取書面評審、現場檢查等方式進行。請申報企業配合做好審核工作。

5.評審公示。佛山市工業和信息化局對通過評審的項目進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向市工業和信息化局反映。

(四)相關事項

1.企業在申報時勾選意向申報的數字化示范工廠等級并提交相應的申報材料，項目審核時根據企業意向及實施情況確定獲評企業的數字化示范工廠等級。單個企業在同一個申報周期內僅可申報一、二、三級數字化示范工廠中的一類。

2.單個企業僅可獲評1個數字化(智能化)示范工廠，但鼓勵新獲評數字化示范工廠的企業新增投入提升等級。獲評的數字化示范工廠按照已獲扶持的二級數字化示范工廠、數字化(智能化)示范車間的差額進行獎勵。

3.鼓勵企業探索5G技術在生產制造中的應用場景。

4.鼓勵獲評數字化示范工廠的企業積極申報國家級數字化工廠類項目，項目清單將每年隨申報通知發布，對獲評國家榮譽的企業給予不高于50萬元獎勵。

5.數字化示范工廠的部分評定依據借鑒《GB∕T 39116-2020 智能制造能力成熟度模型》《GB∕T 23020-2023 工業企業信息化和工業化融合評估規范》《GB∕T 39474-2020 基于云制造的智能工廠架構要求》等相關標準。

五、數字化示范車間

(一)支持范圍

支持企業數字化轉型與智能車間建設，制造企業以產品全生命周期數據為基礎，通過實時獲取制造裝備狀態、生產過程控制數據以及質量控制數據等信息，并與信息系統有效集成，從而在單個車間范圍內實現產品制造全過程透明化管理，具有行業示范帶動作用。每個申報周期內通過競爭性分配方式評選數字化示范車間，獲評企業給予最高50萬元獎勵。

(二)申報條件

1.申報單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的制造業企業。

2.申報企業項目實施地在佛山市內。

3.申報單位未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。

4.近三年內，單個車間的固定資產和無形資產累計投入不低于1000萬元，智能制造裝備、系統和軟件投入不低于500萬元;固定資產和無形資產累計投入僅作為申報門檻，不作為核算獎勵金額的依據。

5.企業申報數字化示范車間需要有具體的物理界限說明，并已建立數字化示范車間建設實施方案和組織實施機構，且已編制數字化智能化發展規劃。

6.車間具有良好的數據采集和應用基礎，具備數字化生產線的基本要求，并以MES制造執行系統為核心，關鍵數控設備及大型加工中心全部聯網，實現對車間現場網絡化監控和可視化管理。

7.車間建有工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。

8.項目建成后降本提質增效的效果明顯，包括運營成本降低、生產效率提高、產品不良品率降低、能源利用率提高等。必須提出不少于3項可量化、可考核的效益指標。

9.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.組織審核。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展項目評審，將采取書面評審、現場檢查等方式進行。請申報企業配合做好審核工作。

5.評審公示。佛山市工業和信息化局對通過評審的項目進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向市工業和信息化局反映。

(四)相關事項

1.單個企業在同一個申報周期內僅可申報一個車間;單個企業累計獲評數字化(智能化)示范車間的數量不超過3個。

2.同時入選數字化示范車間和一、二級數字化示范工廠的企業，按數字化示范工廠予以獎勵。同時入選數字化示范車間和三級數字化示范工廠的企業，按數字化示范車間予以獎勵。

3.已獲評數字化(智能化)示范工廠原則上不得申報數字化示范車間，但新建工廠【廠區地址須不同于已獲評數字化(智能化)示范工廠】開展數字化示范車間建設的除外。

4.不同數字化示范車間的投入不得重復。

5.鼓勵企業探索5G技術在生產制造中的應用場景。

6.數字化示范車間的部分評定依據借鑒《GB∕T 37393-2019數字化車間通用技術要求》《GB∕T 25485-2010工業自動化系統與集成制造執行系統功能體系結構》等相關標準。

六、中小企業集群數字化改造

(一)支持范圍

聚焦白色家電及小家電、裝備及配件、紡織服裝、陶瓷家居等產業，以產業鏈、供應鏈等模式，組建中小企業集群試點聯合體，深化數字化智能化技術與中小企業集群全流程全場景融合應用，打造設備互聯、系統互聯、供應鏈互聯、金融與營銷互聯的新層次，培育數字化管理、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態。鼓勵中小企業集群數字化平臺從生產制造業端延伸，聚合各類資源，拓展訂單獲取、營銷分析、渠道整合、研發設計、集采集銷、物流貨運、供應鏈金融等生產性服務，培育具有佛山特色的產融平臺。

通過競爭性分配方式對中小企業集群進行獎勵，單個中小企業集群政策期內市(含區)財政資金最高獎勵1000萬元。支持中小企業集群試點建設中小企業集群數字化平臺，中小企業集群數字化平臺分為一級、二級、三級，每個申報周期內通過競爭性分配方式分別給予不超過1000萬元、500萬元、200萬元的獎勵，獲評的中小企業集群數字化平臺按照已獲中小企業集群數字化平臺獎補的差額進行獎勵。

對滿足集群建設要求、具有一定示范效益的中小企業集群三級數字化平臺(項目建設相關的設備材料、產品、軟件、云資源及網絡費用、調試安裝費用等支出，以及與平臺項目建設相關的咨詢、設計、檢測、評價等支出)，按不超過投入費用的15%對平臺進行獎勵，單個平臺政策期內與省級中小企業數字化轉型城市試點項目獎補金額合計上限為200萬元。

在滿足三級數字化平臺建設條件下，鼓勵中小企業集群數字化平臺依托國家新型基礎設施向產融平臺方向建設二級數字化平臺，通過標識解析、分布式賬本、智能合約、隱私計算、人工智能、風控模型、國密算法、安全認證等底層技術，實現產融連接、服務聚合，提高產業鏈供應鏈上的中小企業在金融市場融得資金的可能性，促進鏈條上中小企業間的高效運轉，實現資源的有效整合，具有平臺經濟示范效益，且達到二級數字化平臺條件可按不超過投入費用的30%對平臺進行獎勵，單個平臺政策期內與省級中小企業數字化轉型城市試點項目獎補金額合計上限為500萬元。

在滿足二級數字化平臺建設條件下，鼓勵中小企業集群平臺拓展商業模式創新建設一級數字化平臺，通過采用人工智能、大數據分析、云計算等技術，提升多渠道管理、私域營銷、集采集銷等服務能力，培育發展數字消費、共享經濟、智能經濟等平臺經濟新業態，培育期內平臺交易額超300億元，且達到一級數字化平臺條件可按不超過投入費用的30%對平臺進行獎勵，單個平臺政策期內與省級中小企業數字化轉型城市試點項目獎補金額合計上限為1000萬元。

支持制造業中小企業開展數字化改造，鼓勵企業使用中小企業集群試點的產品進行數字化改造，對于使用中小企業集群試點產品(與數字化改造相關的軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業控制系統、防火墻等必要的數據采集傳輸、工業控制、信息安全設備支出)，對改造完成后的企業數字化水平達到二級及以上的企業按不超過投入費用的30%進行獎勵，單個企業政策期內與省級中小企業數字化轉型城市試點項目獎補金額合計上限為50萬元。

(二)申報條件

1.申報單位要求：

1.1試點數字化牽引單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的制造業企業，未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。供應鏈模式數字化牽引單位應在特定行業領域有產業號召力、有強烈的供應鏈數字化提升意愿、能夠輻射帶動供應鏈上下游的中小企業的制造業骨干單位;產業鏈模式數字化牽引單位應具有較深行業制造知識和服務經驗、較強行業資源整合能力的細分行業平臺單位或商行業協會單位等。

1.2試點聯合體內的單位未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。

2.試點入庫要求：

2.1明確聯合體各方的分工、職責和工作目標。

2.2試點的數字化戰略規劃清晰可行或已實施部署數字化并取得進展，有明確的總目標及培育期目標。

2.3試點針對佛山市重點中小企業集群當前所面臨的普遍性的生產經營痛點，構建合理可行的行業工業互聯網解決方案，建設行業/區域級的工業互聯網平臺，平臺具備可擴展性，能夠打通產業鏈供應鏈上下游。

2.4聯合體應具備工業互聯網實施部署所需的數據、網絡、平臺要素條件，基于工業互聯網架構能實現制造業企業設備數據、系統數據、供應鏈數據等不低于2類以上數據要素“上云用云”并在云端或平臺集成、分析、應用。

2.5試點應構建合理可行的運營模式和商業模式，能夠推動產業鏈供應鏈協同發展。

3.試點

3.1中小企業集群試點培育期為兩年期，并制定培育期任務書。試點培育期內按工業互聯網平臺架構完成集群平臺建設，并改造中小企業集群中小企業數字化轉型。

3.2申報項目實施地在佛山市內。

3.3改造完成后的企業數字化水平達到二級及以上。

3.4培育期內打造不少于6個具有典型性和示范性的集群應用數字化案例。

3.5中小企業集群專題推廣活動培育期內不少于6場、覆蓋企業不少于120家。

3.6試點具有清晰的運營模式和商業模式并提供詳細規劃方案，保障試點集群能長期穩固推進，實現商業化。

4.申報通知、培育期任務書或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每兩年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.試點入庫申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，試點牽引單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至試點牽引單位住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

3.試點推薦。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.試點入庫評審及公示。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展入庫評審，并對集群提交試點入庫培育期任務書進行論證。請申報企業配合做好審核工作。佛山市工業和信息化局對通過評審的項目進行公示，公示期為7個自然日。

5.試點項目驗收申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，試點牽引單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至試點牽引單位住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

6.試點項目驗收初審。區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

7.組織審核。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展項目驗收評審。請申報企業配合做好審核工作。

8.試點項目驗收公示。佛山市工業和信息化局對通過驗收的項目進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向市工業和信息化局反映。

(四)相關事項

1.中小企業集群數字化轉型試點須簽訂培育期任務書，明確改造投入、改造任務、數字化服務產品清單等。培育期中期提交第一年度被改造企業驗收申請，培育期結束后提交中小企業集群數字化平臺以及第二年度被改造企業驗收申請。

2.中小企業集群數字化轉型試點采取事后獎補方式對實施項目進行獎勵。牽引單位提交試點項目申報后，佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家分別對中小企業集群數字化平臺項目、被改造企業項目獨立開展項目驗收評審。被改造企業項目驗收評審結果不受平臺項目驗收評審結果影響。

3.數字化牽引單位、聯合體數字化改造實施服務商與被改造企業簽訂項目合同，應用推廣實施的數字化服務產品在任務書數字化服務產品清單內。項目合同執行日期、發票日期、支付憑證日期、承兌匯票的已兌現日期均在項目建設時間要求內。

4.在庫中小企業集群數字化轉型試點根據試點入庫方案及培育期任務書進行建設。試點可根據實際工作開展情況申請變更聯合體中除牽引單位之外的成員單位、數字化服務產品清單、被改造企業名單等內容。在庫中小企業集群數字化轉型試點若出現重大調整的，如聯合體牽引單位變更、數字化轉型模式變更等，應重新申請試點入庫。

5.對市級在庫中小企業集群數字化轉型試點，單個中小企業集群從入庫時間開始累計獎勵不超過1000萬，在本操作細則生效后按照本操作細則執行，市級在庫中小企業集群數字化轉型試點需按要求簽訂培育期任務書，已在庫中小企業集群數字化轉型試點項目的任務書建設期為2023年12月27日開始至2025年12月31日。對同時已入選廣東省中小企業數字化轉型城市試點項目的，參照廣東省中小企業數字化轉型城市試點項目任務書執行。新入庫中小企業集群數字化轉型試點項目按照相關建設期時間要求簽訂任務書。

6.對已入庫省級中小企業數字化轉型城市試點項目，參照《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》(粵工信工業互聯網函〔2024〕57號)以及本細則執行，其中：省級財政資金不受“單個產業集群最高獎勵1000萬元”和“累計獎勵不超過1000萬”限制，且被改造企業的項目建設期為2023年10月11日至2025年12月31日，產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺項目(即中小企業集群數字化平臺項目)建設期為2023年1月1日至2025年12月31日;市(含區)財政資金參照本細則要求執行。

七、“AI+應用”行動

(一)支持范圍

支持企業應用機器視覺、自然語言處理、機器學習、智能優化等人工智能技術，實現研發設計、工藝編程、仿真優化、加工制造、質量檢測、運維管理、銷售預測等環節的智能化，打造示范應用場景，以達到提高生產效率、降低運營成本、優化產品質量和增加營業收入的目的。每個申報周期內通過競爭性分配方式評選人工智能輔助制造示范應用場景，獲評企業給予不高于15萬元獎勵。單個企業在同一個申報周期內僅可申報一個應用場景。

(二)申報條件

1.申報單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的制造業企業。

2.申報單位未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。

3.申報企業項目實施地在佛山市內。

4.申報的人工智能應用需采用機器視覺、自然語言處理、機器學習、智能優化等一種或多種人工智能技術及先進的算法模型，深度融合生產經營環節。

5.申報的人工智能應用需覆蓋產品設計、工藝規劃、生產制造、質量檢測、運維管理、銷售預測等環節中的一個或多個環節。

6.申報的人工智能應用需具備行業代表性，面向細分領域共性需求，轉型問題，可形成能復制可推廣的行業樣板。

7.企業所采用的人工智能模型應結合企業實際，具備適度的參數量和訓練數據，以滿足特定工業應用需求。模型應具備良好的泛化能力和適應性，能夠針對工業場景進行有效學習和應用。同時，模型應注重實用性和效率，確保在滿足性能要求的同時，能夠實現資源的合理利用和環境保護。

8.企業應制定人工智能應用相關的數據安全、網絡安全、合規性等措施，確保系統安全可控。

9.項目建成后降本提質增效的效果明顯，包括運營成本降低、生產效率提高、產品不良品率降低、能源利用率提高等。必須提出不少于3項可量化、可考核的效益指標。

10.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.組織審核。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展項目評審，將采取書面評審、現場檢查等方式進行。請申報企業配合做好審核工作。

5.評審公示。佛山市工業和信息化局對通過評審的項目進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向市工業和信息化局反映。

八、信息安全體系建設

(一)支持范圍

支持制造業企業加強信息安全體系建設，購買信息安全財產類保險、信息安全責任類保險等信息安全保險產品。對購買信息安全保險產品的制造業企業，按照不超過服務合同已支付金額的50%給予補貼，每年補貼金額不高于5000元，補貼期不超過3年。

(二)申報條件

1.申報單位為依法登記注冊且在佛山市生產經營、具有獨立承擔民事責任能力，誠信經營、依法納稅的制造業企業。

2.申報單位未被列入“信用中國”網站嚴重失信主體名單，在“信用中國”網站上無重大違法違規記錄信息。

3.申報企業項目實施地在佛山市內。

4.申報單位已開展信息安全體系建設，編制有配套的規章管理制度。

5.申報單位投保的信息安全保險產品需為信息安全保險，企業潛在信息安全問題為具體承保內容。

6.保單起保日期應在政策有效期內，并完成保險費用支出。

7.提供服務的保險機構應具備與保險業務規模和風險程度相適應的償付能力。

8.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.提交申報。采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至申報單位住所所在地的區工業和信息化局，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行初審，同意推薦的在申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區經濟和科技促進局(經濟促進局)審核意見”上蓋公章，按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.組織審核。佛山市工業和信息化局委托第三方機構組織專家開展項目評審，將采取書面評審、現場檢查等方式進行。請申報企業配合做好審核工作。

5.評審公示。佛山市工業和信息化局對通過評審的項目進行公示，公示期為7個自然日。如對公示的結果有異議，可于公示期內以實名方式向市工業和信息化局反映。

九、工業設計

(一)支持范圍

引導企業重視工業設計投入，促進產品設計和開發創新應用，支持工業設計促進產品推陳出新，打造培育大批佛山工業精品，有效推動消費品以舊換新。每年組織開展工業設計大賽，遴選不超過200個產品設計、概念創意、產業設計等項目(作品)，單個項目(作品)給予不高于25萬元獎勵。

實行開放辦賽，國(境)內外企業、機構、院校、個人或團隊均可作為參賽單位參賽，國籍、戶籍不限，同一項目(作品)不可重復參賽。所有參賽項目(作品)原則上須具有完全的知識產權和較強的可產業化特質。

(二)申報流程

1.項目(作品)征集。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局(或工業設計大賽組委會辦公室)原則上每年發布項目(作品)征集通知，明確參賽組別、征集條件、時間及材料編制等要求。

2.項目(作品)提交。在規定時間內，參賽單位按照征集通知規定的系統平臺報名注冊、提交報名表、填報參賽項目(作品)信息和資料，線下按要求提交項目(作品)展板、模型(如有)、實物(如有)等。

3.優秀項目(作品)遴選。佛山市工業和信息化局(或工業設計大賽組委會辦公室)組建優秀項目(作品)評選委員會和公平委員會，并委托第三方機構組織實施優秀項目(作品)遴選工作。遴選程序一般包括：初賽、復賽、決賽等環節。

4.優秀項目(作品)公示。佛山市工業和信息化局(或工業設計大賽組委會辦公室)對經遴選的優秀項目(作品)名單及獎補資金扶持計劃進行公示，公示期為7個自然日。

十、首臺(套)重大技術裝備

(一)支持范圍及申報條件

支持企業開發生產符合省級以上首臺(套)重大技術裝備要求的產品，按廣東省工業和信息化廳相關政策文件對研制企業進行獎勵。

(二)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局根據廣東省工業和信息化廳相關政策文件發布申報通知，明確申報時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。申報單位在規定時間內按通知要求提交申報材料，并對申報資料的真實性和合法性負責。

3.項目推薦。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料的完整性、符合性和真實性進行初審，出具審核意見，對同意推薦的項目按申報通知要求在規定時間內連同推薦函、項目申報匯總表、申報材料報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.項目評審。佛山市工業和信息化局按照工作流程開展項目評審，包括書面評審、實地核查等。

5.項目公示。佛山市工業和信息化局根據評審結果制定項目庫，并進行公示，公示期為7個自然日。

十一、國家級綠色制造示范項目

(一)支持范圍

支持工業和信息化部公布的佛山市轄區內綠色工業園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業、工業產品綠色設計示范企業等綠色制造示范項目。對認定為國家級綠色工業園區，給予不高于100萬元獎勵;對國家級綠色制造示范企業，給予不高于40萬元獎勵。

(二)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報條件、時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。申報單位在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區主管部門，逾期不予受理。申報單位對申報項目及申報資料的一致性、真實性、合法性和可行性負責。

3.項目推薦。區主管部門對項目申報材料進行初審，對同意推薦的申報材料封面“推薦單位”及申報材料“區主管部門審核意見”上蓋公章，連同推薦函、項目匯總表、申報材料等報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

4.項目公示。佛山市工業和信息化局制定獎補資金扶持計劃，并進行公示，公示期為7個自然日。

十二、綜合能源管理診斷

(一)支持范圍

支持為佛山市企業提供綜合能源管理診斷服務的第三方服務機構。對承擔本年度佛山市綜合能源管理診斷服務任務，按時按質按量完成并提交診斷報告的服務機構，按不高于3萬元/家標準給予補貼。

(二)支持方式

1.確定服務對象。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布通知，明確本年度綜合能源管理診斷服務范圍，征集并確定參與診斷服務企業名單。

2.服務采購和支付。通過政府采購方式，確定第三方診斷服務機構并簽訂服務合同。對按時按質按量完成診斷任務并提交診斷報告的診斷服務機構，經佛山市工業和信息化局組織驗收后，按照合同支付服務費用，診斷服務機構不得就診斷服務向企業收取任何服務費用。

十三、單項冠軍

(一)支持范圍

支持首次認定的國家級單項冠軍企業和省級單項冠軍企業。對首次獲評國家級單項冠軍的企業，給予不高于120萬元獎勵;對首次獲評省級單項冠軍的企業，給予不高于30萬元獎勵。

(二)申報流程

1.申報通知。本細則有效期內，佛山市工業和信息化局原則上每年發布申報通知，明確申報條件、時間及申報材料編制要求。

2.項目申報。申報單位在規定時間內按通知要求提交申報材料，并對申報資料的真實性和合法性負責。

3.項目公示。佛山市工業和信息化局制定獎補資金扶持計劃，并進行公示，公示期為7個自然日。

(三)相關事項

該項措施省、市政策銜接實施，優先使用省級財政資金予以支持，不足部分由市(含區)財政資金予以支持。

十四、專精特新

(一)支持范圍

支持新認定的專精特新“小巨人”企業，每家企業給予不高于100萬元的一次性獎勵。

(二)申報條件

1.新認定的專精特新“小巨人”企業。

2.申報通知或指南明確的其他條件。

(三)申報流程

采取網上申報和紙質申報同步進行的方式，申報單位按申報通知要求編制材料，在規定時間內登錄“佛山扶持通平臺”(https://fsfczj.foshan.gov.cn)提交申報材料電子版，并通過平臺打印紙質申報材料(一式2份)提交至企業住所所在地的區經濟和科技促進局(經濟促進局)，逾期不予受理。各區經濟和科技促進局(經濟促進局)對項目申報材料進行審核，審核通過后連同推薦函、項目匯總表、申報材料等報送至佛山市工業和信息化局，逾期不予受理。

(四)相關事項

企業要對財政獎補資金實行專賬核算，按照財務規章制度和會計核算辦法進行財務處理，嚴格執行財政資金使用票據銷賬制度，嚴禁用“白頭單”入賬或套取資金，不得用于工資、水電費、房租費、物業費、餐飲費等日常運轉支出，不得用于房屋、基金、股票、期貸等投資性經營支出，不得違規用于業務接待和其他法律法規明文規定不得支出的項目。

本操作細則自2024年12月15日起實施，有效期至2027年12月31日。