各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,豐安街道辦事處,各墾殖場,云山、恒豐企業(yè)集團,縣政府有關部門,縣直及駐縣有關單位:
《永修縣農業(yè)七大產業(yè)高質量發(fā)展三年行動獎勵辦法》已經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照方案要求,認真組織實施。
2023年11月29日
永修縣農業(yè)七大產業(yè)高質量發(fā)展
三年行動獎勵辦法
為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察江西重要講話精神,全面推進我縣農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展,實施“頭雁引航 雛鷹振飛”行動的決策部署,通過高位推動、外引內培、優(yōu)進強出,加快農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展,打通農產品流通銷售渠道,實現(xiàn)“東蝦西甲中香米,果蔬藥旅競芬芳”七大農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。現(xiàn)結合我縣實際,特制定本獎勵辦法。
ー、種養(yǎng)提質擴面(資金總量不超過180萬元)
1.糧食(香米、早稻)種植獎補。按照縣農業(yè)農村局出臺的獎補辦法執(zhí)行。
2.油脂(菜籽油、茶籽油)原料種植獎補。按照縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局出臺的獎補辦法執(zhí)行。
3.果茶種植獎補。重點支持“永修蜜桔”為主導的果業(yè)種植,優(yōu)先支持因受自然災害果園重新改造,單個經營主體改造面積100畝以上(含100畝)的,年新增連片種植果業(yè)面積300畝以上(含300畝)的,年增加連片茶園面積100畝以上(含100畝)的,每畝補貼200元。全縣獎補資金不超過80萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,凡享受財政項目補貼的不得重復享受該項獎補。
4.中藥材種植獎補。重點支持艾草、黃精等中草藥種植,單個經營主體年新增連片種植多年生艾草、黃精等中藥材面積200畝以上(含200畝)的,每畝補貼200元。全縣獎補資金不超過50萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,享受其他項目補貼的不得重復享受該項獎補。艾草產業(yè)園招商項目政策不在其內,按照合同執(zhí)行。
5.稻蝦(甲)養(yǎng)殖獎補。對新(擴)建且連片稻蝦連作、稻甲共生面積200畝以上的新型經營主體,每畝補助20元,用于產業(yè)的基礎設施建設。全縣獎補資金不超過50萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,享受其他項目補貼的不得重復享受該項獎補。
二、裝備設備建設(資金總量不超過350萬元)
1.水肥一體化建設。重點支持果蔬藥茶產業(yè)(草莓種植不在其列),對新增集中連片100畝以上規(guī)模,必須具備功能完善、裝置完整、正常運轉的水肥一體化系統(tǒng)。技術模式包括滴灌、微噴、噴灌、涌泉灌、噴水帶等,灌溉和施肥必須同步進行,且科學安排水肥一體化間距和設備(設施)安裝的新型經營主體,采取“先申報后實施”的模式,按照項目設備設施采購價和安裝造價的30%給予獎勵。全縣獎補資金不超過80萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,享受其他項目補貼的不得重復享受該項獎補。
2.大棚建設。(1)單體大棚:跨度≥8米,熱浸鍍鋅圓鋼管外徑≥Φ32毫米,厚度≥1.5毫米;3道縱拉桿≥Φ25毫米,厚度≥1.5毫米;4道合金卡槽,厚度≥0.7毫米。單體大棚一次性連片面積不低于50畝,每平方米補貼15元。(2)外遮陽塑料膜連棟溫室:跨度≥8米;主立柱≥80毫米×60毫米×2.5毫米熱浸鍍鋅矩形鋼管,開間4米;拱桿外徑≥Φ32毫米,壁厚≥1.5毫米;帶外遮陽結構,間距≤0.8米。連棟大棚一次性連片面積不低于10畝,每平方米補貼35元。(3)玻璃溫室:主立柱≥60毫米×120毫米×3毫米矩形鋼管;覆蓋材料為浮法玻璃材料或陽光板;肩高≥4米。玻璃溫室一次性連片面積不低于3畝每平方米補貼50元。
上述新建大棚建設標準按照《江西省農用連動溫室(含玻璃溫室)整體要求及建設規(guī)范》的文件執(zhí)行,采取“先申報后實施”的模式。全縣獎補資金不超過80萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,若享受農機補貼和其他項目補貼的不得享受該項獎補。
3.烘干設備建設。新建烘干設備(熱泵控溫控濕)總裝機容量不少于48千瓦,干燥面積不少于200平方米,給予實際設備采購買價和安裝造價30%的獎補,單個企業(yè)補貼上限20萬元。全縣獎補資金不超過40萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,若享受其他項目補貼的不得享受該項獎補。稻(油)種冷藏、糧油烘干不在此獎補之列。
4.初(深)加工設備建設。車間面積不低于500平方米,新增農產品初(深)加工生產線(不含大米加工、稻油烘干)等新設備投入80萬元以上,給予實際設備采購買價和安裝造價30%的獎補,單個企業(yè)補貼上限50萬元。全縣獎補資金不超過150萬元,若超過,獎補資金按比例遞減,若享受其他項目補貼的不得享受該項獎補。
5.農業(yè)招商項目建設。農產品深加工、農業(yè)投入品生產、農產品物流專業(yè)市場投資項目按照《中共永修縣委辦公室 永修縣人民政府辦公室印發(fā)永修縣關于進一步鼓勵投資和對外開放的若干政策規(guī)定的通知》(永辦字〔2020〕20號)執(zhí)行,不再重復享受本辦法政策。
三、農業(yè)數(shù)字經濟發(fā)展(資金總量不超過150萬元)
企業(yè)建設農業(yè)數(shù)字系統(tǒng)和物聯(lián)網,有獨立的管理軟件、操作平臺、監(jiān)控顯示屏(不少于12平方米)、智能設備設施及配套設施,當年新增智慧農業(yè)投資不少于50萬元,按照總投資的30%進行獎補。若單個項目享受國家農機補貼或其他項目的,以扣除享受國家農機補貼或其他項目資金后作為總投資計。一個企業(yè)獎補總量不超過50萬,全縣獎補資金不超過150萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
1.新增畜禽圈舍通風控溫、空氣過濾、環(huán)境感知、精準飼喂、糞污清理等智能化設備、數(shù)據(jù)收集與分析軟件等的畜禽養(yǎng)殖新型經營主體。獎補資金不超過40萬元。
2.新增土壤、空氣、溫度、濕度等元素的監(jiān)測設備,數(shù)據(jù)收集與分析軟件、智能操控設備、病蟲害監(jiān)測預警及防治設備的種植新型經營主體。獎補資金不超過30萬元。
3.新增水體環(huán)境實時監(jiān)測、智能增氧、餌料精準投喂、病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制、網箱自動升降控制及水產品自動分級分揀等技術裝備的水產養(yǎng)殖新型經營主體。獎補資金不超過40萬元。
4.新增智能機器人、智能農機設備、自動生產線、自動包裝線等數(shù)字化設備設施的新型經營主體。獎補資金不超過40萬元。
四、農產品電商補貼(資金總量不超過200萬元)
鼓勵在本縣注冊的或新增注冊的農產品電商公司線上銷售農產品。每個電商銷售企業(yè)線上銷售額每半個年度內需超過100萬元,其中銷售本縣農產品不低于50萬。銷售本縣農產品獎補按照該企業(yè)銷售本縣農產品總額的2.5%給予獎勵。為支持電商企業(yè)做大做強,對同時銷售本地和異地農產品的企業(yè),除銷售本縣農產品獎勵外,對該企業(yè)銷售異地農產品獎補按照企業(yè)銷售異地農產品總額的1.5%給予獎勵,銷售異地農產品的獎勵金額最高不超過該企業(yè)銷售本縣農產品的獎勵金額。線上銷售農產品的類別、數(shù)據(jù)和平臺認定以江西省農業(yè)農村廳發(fā)布的信息為準。全縣獎補資金不超過200萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。該電商補貼政策不得與上級專項資金重復享受。
五、設施農業(yè)保險項目
按照“政府引導、市場運作、自愿參與”的原則,把設施農業(yè)(設施大棚)保險納入省級地方特色農業(yè)保險補貼范圍內,享受相關保費補貼。
六、等級或榮譽創(chuàng)建(資金總量不超過220萬元)
1.新型經營主體獲得榮譽獎勵:經營主體新獲國家級、省級、市級的示范家庭農場、示范農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等稱號,縣級分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元;國家級、省級、市級示范家庭農場、示范農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的經營主體當年監(jiān)測合格的,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。全縣獎補資金不超過40萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
2.綠色、有機及名特優(yōu)新等產品獎勵:綠色食品新申報、續(xù)展得到認定的品種分別獎勵2萬元、1萬元,單個企業(yè)獎補累計不超過5萬元;有機農產品新申報、再認證得到認證的農產品分別獎勵1.5萬元和1萬元,單個企業(yè)獎補累計不超過4萬元。名特優(yōu)新農產品5萬元/個,全國綠色原料標準化基地新申報5萬元/個;全國有機農產品基地新申報5萬元/個。同一單位或個人補助當年累計不超過10萬元。全縣獎補資金不超過30萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
3.對新增認定或參與“贛鄱正品”“圳品”“潯品真悠”等省、市農產品區(qū)域品牌創(chuàng)建、推介等活動的企業(yè)分別獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元:新增入駐省農業(yè)農村廳認定的大型商超餐飲等平臺,每個企業(yè)獎補2萬元。全縣獎補資金不超過10萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
4.對新增成為年產值超50億元的一二三產業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)龍頭企業(yè),超10億元的一二三產業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)龍頭企業(yè),超5億元的一二三產業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)龍頭企業(yè)分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元。全縣獎補資金不超過40萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
5.對新增認定為國家級、省級、市級的美麗休閑鄉(xiāng)村、田園綜合體、休閑農業(yè)精品園區(qū)(農莊)、休閑示范企業(yè)、星級(五、四、三)農家樂、十佳休閑農(山莊)、休閑農業(yè)十大精品線路、農業(yè)物聯(lián)網示范基地(企業(yè))、農業(yè)農村信息化示范基地等分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。全縣獎補資金不超過30萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
6.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)新獲省級的農業(yè)產業(yè)園給予50萬元獎勵,國家、省級的一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建分別給予30萬元、10萬元的獎勵,獎補資金用于規(guī)模化、標準化、數(shù)字化基地打造提升,促進七大農業(yè)產業(yè)發(fā)展,且要用于農業(yè)產業(yè)園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、產業(yè)園聯(lián)合體、提質增效產業(yè)園創(chuàng)建做出巨大貢獻的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體發(fā)展產業(yè)。一個農業(yè)產業(yè)園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、產業(yè)園聯(lián)合體在同一個年度內獲得多個級別,獎勵資金以獲得最高級別的為準,不重復享受。全縣獎補資金不超過60萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
7.本縣優(yōu)質農產品質量要求符合區(qū)域品牌授權管理辦法重點企業(yè),在包裝盒規(guī)定的區(qū)域內對應種類印刷“永修蜜桔”“永修香茗”等永修區(qū)域品牌圖標LOGO的產品包裝盒(袋),包裝圖案設計經縣農產品品牌管理協(xié)會審定后方可印刷。經營主體每年印刷數(shù)量一次性不少于3000個(件),且該包裝設計的產品銷售量不低于2000個(件),每個企業(yè)每年獎補1萬元;若該包裝設計的產品銷量超過5000個(件),可以在原有的獎補基礎上增加50%的獎補資金。全縣獎補資金不超過10萬元,若超過,獎補資金按比例遞減。
七、項目用地政策
1.對投資農業(yè)生產、農產品初(深)加工、休閑觀光、生態(tài)康養(yǎng)、田園綜合體等項目,優(yōu)先安排用地指標,依法通過招拍掛方式取得國有土地使用權。
2.對新型農業(yè)經營主體符合設施農用地的生產設施、附屬設施和配套設施用地,按農用地管理,不需要辦理農用地轉用審批手續(xù)。對投資設施農業(yè)集中連片1000畝以上或固定資產投資額2000萬元以上的現(xiàn)代農業(yè)項目,在符合規(guī)劃的前提下,可滿足附屬設施用房、冷鏈物流、辦公用房等配套設施用地需求。優(yōu)先依法依規(guī)辦理農業(yè)用地轉建設用地審批手續(xù)。
3.農產品深加工、農業(yè)投入品生產等企業(yè)建設項目用地按照《中共永修縣委辦公室 永修縣人民政府辦公室印發(fā)永修縣關于進一步鼓勵投資和對外開放的若干政策規(guī)定的通知》(永辦字〔2020〕20號)執(zhí)行。
4.保障生豬產業(yè)發(fā)展用地。完善生豬產業(yè)用地政策、在年度用地計劃中予以優(yōu)先安排。嚴格執(zhí)行生豬養(yǎng)殖用地按照農用地管理,不需要辦理建設用地審批手續(xù),支持農戶、企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。
八、其他獎補政策
企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)品牌、科技人才、就業(yè)、財稅、博覽展銷、外資外貿、行政收費、用電專線、用電用水等政策按照《中共永修縣委 永修縣人民政府印發(fā)關于支持工業(yè)經濟高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新獎勵辦法》(永字〔2020〕8號)和《中共永修縣委辦公室 永修縣人民政府辦公室印發(fā)永修縣關于進一步鼓勵投資和對外開放的若干政策規(guī)定的通知》(永辦字〔2020〕20號)執(zhí)行。
九、一事一議政策
對企業(yè)有品牌、產品有品質、市場有影響、產業(yè)有帶動的重大農業(yè)項目或央企國企、中國500強、行業(yè)龍頭企業(yè),且固定資產投資總額超過2億元的農業(yè)產業(yè)招商引資企業(yè)可實行一企一策、一事一議的特別優(yōu)惠,但不再重復享受本辦法政策。
十、獎勵兌現(xiàn)程序
(一)申請實施。新型經營主體對本辦法當中采取“先申報后實施”的榮譽和項目,在當年的3月10日前和9月10日前兩個時段內提出榮譽和項目申請和實施方案報所在地政府;所在地政府接到申請之日起一個月內同意后再報業(yè)務主管部門,業(yè)務主管部門接到所在地政府的項目材料之日起一個月內批復或同意,若項目在工業(yè)園區(qū)或縣城區(qū)的,直接向業(yè)務主管部門申報,時間要求同前述;新型經營主體按照批復的方案進行實施。列入“一事一議”重大項目的獎勵對象及政策由縣農業(yè)七大產業(yè)發(fā)展專項工作小組形成初步意見報縣委常委會、縣政府常務會決議。
(二)日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)即時上報本辦法獎勵范圍內項目的初始、期間、建成等時段的佐證材料(含產業(yè)規(guī)劃或項目實施方案、紅線圖或土地圖斑、產業(yè)招商合同、土地流轉合同、設施農用地許可、建設用地許可、項目建設設計與預算、設備采購安裝合同及價格清單、開工前現(xiàn)場全景照片、施工過程照片、建成后現(xiàn)場全景照片、相關財務票、榮譽證書或文件、活動開展文件及現(xiàn)場照片等)至業(yè)務主管部門登記備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)和業(yè)務主管部門均要建立對應“先申報后實施”的榮譽和項目相關信息臺賬。縣業(yè)務主管部門、相關職能部門會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)加強日常巡查和指導。
(三)驗收審核。執(zhí)行期限年度內原則上每半年度申報一次、兌現(xiàn)一次。企業(yè)或各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)每年的3月份和9月份按本辦法向牽頭單位提交驗收申報材料,業(yè)務主管部門自收到完整材料時間起,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場、企業(yè)集團)、縣財政局等相關部門聯(lián)合會審、實地查驗和資料核對,一個月內完成申報審核工作,并形成聯(lián)合會審意見,各職能部門不再單獨審核。獎補內容或條款重疊的不能重復享受,可以選擇最高補助內容或條款,剔除重疊內容或條款再計算投資總量和獎補金額。獎補對象被縣級及以上單位通報批評警告、經營狀況產生較為嚴重負面影響、拖欠農民工工資造成較為嚴重影響、財務票證造假、材料及信息不實不全、征信不合格等情況發(fā)生的,不給予驗收獎補,已發(fā)的獎補資金要限期收繳,情結嚴重的將依法依紀處理。
(四)資金支付。縣級獎勵資金來源由縣財政統(tǒng)籌安排。縣業(yè)務主管部門依據(jù)聯(lián)審審核結果,確定資金總額,向縣政府申請資金,同意后依法依規(guī)進行公示,最后按照公示結果依照財務程序及要求及時支付給獎勵對象。
三年內的每年獎補資金總量不超過1100萬元。獎補辦法實施滿三年后,主管部門要及時聘請第三方進行項目綜合績效評價,縣財政局負責監(jiān)督。
本辦法當中新型經營主體是指農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場。
本文件自2023年3月10日起執(zhí)行,執(zhí)行年限為三年,由永修縣農業(yè)七大產業(yè)發(fā)展專項工作小組按照職責分工負責解釋。此前政策與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行,不得重復享受;已享受永修縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園獎補政策的,不得重復享受;此前引進的招商項目或企業(yè)按照原合同執(zhí)行。