各區(qū)人民政府，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《鄂州市2024年促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂州市人民政府

2024年6月14日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

鄂州市2024年促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案

為促進(jìn)我市專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕13號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕44號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”發(fā)展道路，助力制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

2024年，全市新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)10家以上，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在全省位次進(jìn)一步提升。到“十四五”末，專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到150家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到25家。

三、工作重點(diǎn)

(一)供銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

圍繞冶金建材、光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點(diǎn)行業(yè)，分領(lǐng)域、多層次、精細(xì)化組織開(kāi)展供銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。建立健全推進(jìn)供銷(xiāo)對(duì)接工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈供銷(xiāo)對(duì)接的各項(xiàng)政策措施，搭建供銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)信息共享、同頻共振，更好支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，完成時(shí)限：5月份并持續(xù)推進(jìn))

(二)產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌行業(yè)上下游、高校院所創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融通發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)建設(shè)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。提高專(zhuān)精特新中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，加強(qiáng)供需對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。(責(zé)任單位：市科技局，完成時(shí)限：5月份并持續(xù)推進(jìn))

(三)大中小企業(yè)融通專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

舉辦產(chǎn)需對(duì)接和企業(yè)大講壇活動(dòng)，搭建大中小企業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，促進(jìn)企企聯(lián)合、融通發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)配套為側(cè)重點(diǎn)，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與鏈上企業(yè)充分溝通，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)釋放市場(chǎng)需求和創(chuàng)新需求，與專(zhuān)精特新中小企業(yè)充分對(duì)接、精準(zhǔn)配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分融入，構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，完成時(shí)限：8月份)

(四)金融助企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資需求調(diào)查摸底，組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接，搭建銀企溝通合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適合專(zhuān)精特新中小企業(yè)不同融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)金融資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。支持銀行、擔(dān)保和上市中介機(jī)構(gòu)積極對(duì)接市新能源新材料產(chǎn)業(yè)商會(huì)，收集企業(yè)融資需求，解答企業(yè)資質(zhì)、征信、上市等個(gè)性問(wèn)題。適時(shí)舉辦企業(yè)上市培育等活動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。針對(duì)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供差異化、特色化信貸服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，人行鄂州市分行，完成時(shí)限：4月份并持續(xù)推進(jìn))

(五)股改上市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

支持推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)股改，鼓勵(lì)在武漢股權(quán)托管交易中心“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板、新三板掛牌和北交所上市，推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的分層分類(lèi)培育。支持市昌達(dá)集團(tuán)加大對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)股權(quán)投資力度。(責(zé)任單位：市政府國(guó)資委，市昌達(dá)集團(tuán)，完成時(shí)限：9月份并持續(xù)推進(jìn))

(六)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

邀請(qǐng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)參加“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘月等各類(lèi)招聘活動(dòng)。設(shè)立用工服務(wù)專(zhuān)員，全面掌握轄區(qū)專(zhuān)精特新中小企業(yè)缺工情況，摸清企業(yè)招工計(jì)劃。開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，在湖北公共招聘網(wǎng)設(shè)立鄂州專(zhuān)區(qū)，整合武漢都市圈資源，實(shí)現(xiàn)崗位信息同發(fā)、求職信息共享、服務(wù)企業(yè)用工互補(bǔ)。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，對(duì)符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款資金扶持。針對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查，針對(duì)性制定培訓(xùn)課程，組織創(chuàng)新型中小企業(yè)勞動(dòng)者參加SYB、IYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供企業(yè)發(fā)展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局，完成時(shí)限：4月份并持續(xù)推進(jìn))

(七)人才引進(jìn)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，做好專(zhuān)精特新中小企業(yè)“科技副總”引進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取更多“科技副總”名額。全力做好“科技副總”和接收企業(yè)服務(wù)保障工作，營(yíng)造尊重人才、推崇創(chuàng)新的良好氛圍。將專(zhuān)精特新中小企業(yè)全部納入“人才強(qiáng)企工程”范圍，指定專(zhuān)人開(kāi)展對(duì)接及申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，幫助專(zhuān)精特新中小企業(yè)享受政策紅利。組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)高校專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助專(zhuān)精特新中小企業(yè)招才引智，解決用工引才方面的難題。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)市域范圍內(nèi)產(chǎn)教聯(lián)合體進(jìn)一步發(fā)揮作用，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)與高校開(kāi)展“人才訂單培養(yǎng)”和“共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等合作。(責(zé)任單位：市委組織部，市經(jīng)信局、市教育局、市人社局，完成時(shí)限：9月份并持續(xù)推進(jìn))

(八)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

以專(zhuān)精特新中小企業(yè)為重點(diǎn)，分行業(yè)分區(qū)域差異化實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)、智能化改造，打造一批數(shù)字車(chē)間、智能工廠，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目。支持和引導(dǎo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，對(duì)企業(yè)軟件投入給予補(bǔ)助。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷、數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合專(zhuān)題培訓(xùn)、數(shù)字化改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等系列活動(dòng)，加快推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)和培育本地化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，滿(mǎn)足專(zhuān)精特新中小企業(yè)個(gè)性化差異化發(fā)展需求，全面提升數(shù)字服務(wù)支撐能力。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，完成時(shí)限：8月份并持續(xù)推進(jìn))

(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一企一策”服務(wù)。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題調(diào)研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在海內(nèi)外形成更多技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)符合條件的專(zhuān)利優(yōu)先審查請(qǐng)求予以?xún)?yōu)先推薦，加大專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。積極開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)布第二批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單”，大力發(fā)展“科擔(dān)貸”“科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款”等模式，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，提高專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資可得性。(責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信局、人行鄂州市分行，完成時(shí)限：9月份)

(十)梯度培育質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

動(dòng)態(tài)更新全市專(zhuān)精特新中小企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，全面摸排中小企業(yè)發(fā)展情況，按照“專(zhuān)精特新”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選入庫(kù)培育企業(yè)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)培育，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。做好專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)服務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報(bào)工作專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)?zhí)仄阜?wù)專(zhuān)家宣傳解讀政策、開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，幫助企業(yè)厘清申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)收集、整理、完善申報(bào)資料，提升企業(yè)申報(bào)通過(guò)率。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，完成時(shí)限：4月份并持續(xù)推進(jìn))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鄂州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育發(fā)展工作體系和常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)要求，把進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。各地各有關(guān)部門(mén)要從財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、人才、市場(chǎng)等方面進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市財(cái)政每年安排資金支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)榮獲“湖北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)(含葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū))根據(jù)實(shí)際情況安排配套資金，加大配套獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)注重宣傳推廣。充分利用媒體渠道，加強(qiáng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式，示范引領(lǐng)更多中小企業(yè)走好專(zhuān)精特新發(fā)展之路，全面營(yíng)造支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好氛圍。