各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關單位，呂梁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：

《呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室

2022年12月30日

(此件公開發(fā)布)

呂梁市支持大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

為加快建設國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，促進我市大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下支持措施。重點支持為以煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢為原料，生產(chǎn)新型環(huán)保材料、新型墻體材料、高性能建設材料和資源化高值利用的產(chǎn)業(yè)項目和基地建設。

一、加強財稅支持

1.對完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的新建固廢綜合利用項目，按實際投資額的1%獎勵企業(yè)。(市財政局牽頭，市統(tǒng)計局配合)

2.對一年內(nèi)開工、投產(chǎn)、上規(guī)入統(tǒng)的固廢綜合利用企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵。(市財政局牽頭，市統(tǒng)計局配合)

3.對上規(guī)入統(tǒng)后連續(xù)兩年穩(wěn)定運營，營業(yè)收入持續(xù)增加的固廢綜合利用企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵;連續(xù)三年的，再獎勵80萬元。對目前執(zhí)行的獎勵政策補差繼續(xù)執(zhí)行。(市財政局牽頭，市統(tǒng)計局配合)

4.對新獲得工信部“綠色工廠”榮譽的大宗固廢綜合利用企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵;對新獲得工信部“綠色產(chǎn)品”“能效之星產(chǎn)品”榮譽的大宗固廢綜合利用企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵。(市工信局牽頭，市財政局配合)

5.市政府相關部門幫助固廢綜合利用企業(yè)爭取國家污染治理、資源綜合利用專項資金，爭取省級對口部門獎勵資金。(市財政局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局配合)

6.落實稅收優(yōu)惠，行業(yè)主管部門會同稅務部門指導企業(yè)完善資源綜合利用稅收減免前期手續(xù)，落實資源綜合利用企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退等優(yōu)惠政策。(市稅務局牽頭)

7.嚴格獎勵資金考核測算，明確考核標準、口徑，準確掌握企業(yè)(項目)資源化利用大宗固體廢棄物的年處置數(shù)量和項目投資額度，科學客觀評價企業(yè)(項目)固廢綜合利用情況，核算確定擬財政獎勵資金。發(fā)揮財政獎勵資金的引導拉動作用，推進固廢綜合利用項目的可持續(xù)發(fā)展。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市財政局配合)

二、強化用地保障

8.依法保障大宗固廢綜合利用項目用地指標，土地出讓底價可按不低于土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行，但不得低于土地征收成本價。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭)

9.對大宗固廢綜合利用項目供地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，并可分期繳納土地出讓金。租賃期限或彈性出讓年期最長為10年。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭)

10.鼓勵固廢綜合利用企業(yè)入園入?yún)^(qū)，享受“承諾制+標準地+全代辦”服務。入駐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)標準化廠房的項目，可享受前兩年租金全免、第三年租金減半的優(yōu)惠;三年后可按15元/平米/月續(xù)租;如需購買土地則按國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關規(guī)定執(zhí)行。(各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭)

三、金融信貸支持

11.支持大宗固廢綜合利用企業(yè)申請省、市企業(yè)風險補償金貸款，鼓勵金融機構(gòu)將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇，給予綠色金融信貸支持。(市人行牽頭，市金融辦配合)

12.對金融機構(gòu)新增流動資金貸款1000萬元以上的大宗固廢綜合利用項目，給予貼息支持，貼息期限為1年，市縣財政按當期貸款基準利率給予貼息，市縣財政分擔比例為2：8.(市財政局牽頭，市金融辦、各縣市區(qū)人民政府配合)

四、鼓勵科技創(chuàng)新

13.支持民營企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)主動聯(lián)系對接高校、科研院所，開展校企、企業(yè)專家多元化合作。對創(chuàng)建國家級、省級、市級重點實驗室(科技孵化中心、中試基地)一次性分別給予500萬元、300萬元、100萬元建設經(jīng)費支持。(市科技局牽頭，市財政局配合)

14.對首次通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對連續(xù)3次通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。對科技成果轉(zhuǎn)化在我市的企業(yè)、高校、科研院所，按其技術(shù)合同成交并實際到賬額，給予技術(shù)輸出方3%的補助，單個科技成果，省級最高補助10萬元，國家級最高補助50萬元。中介服務機構(gòu)促成轉(zhuǎn)化交易的，獎勵3萬元;重大轉(zhuǎn)化項目可適當增加獎勵，最高獎勵10萬元。(市科技局牽頭，市財政局配合)

五、推進“呂材呂用”

15.為固廢綜合利用產(chǎn)品制定地方設計標準，對接省標準化委員會制定固廢綜合利用產(chǎn)品省級設計標準。(市市場局牽頭)

16.將本市企業(yè)生產(chǎn)、符合標準、經(jīng)過認證的固廢綜合利用產(chǎn)品依法列入政府采購名錄。各級政府主導的新建建筑、道路、市政設施、標準化廠房等項目，固廢材料或固廢綜合利用產(chǎn)品使用比例達50%以上。

(1)嚴格執(zhí)行綠色建筑有關規(guī)定，市政建筑類工程項目(老舊小區(qū)和城中村改造、圖書館、文化館、展覽館等)，優(yōu)先使用固廢材料制造的新型環(huán)保建材、新型墻體材料、高性能建筑材料、再生建筑材料以及裝配式建筑材料等綠色建材產(chǎn)品。(市住建局牽頭)

(2)對道路工程項目(高速公路、國省道、農(nóng)村公路等)，加大應用固廢材料制造的新型磚、高性能水泥等產(chǎn)品，以及直接使用固廢材料代替道路鋪渣。(市交通局牽頭)

(3)市政基礎設施工程項目(城市道路、橋梁、公園、廣場等)，重點應用固廢材料制造的透水磚、綠化支架、高性能水泥等。(市城管局牽頭)

(4)各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的標準化廠房，統(tǒng)一使用固廢基裝配式建筑材料。(各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭)

(5)將資源綜合利用與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，打造綠色循環(huán)低碳鄉(xiāng)村，新建的農(nóng)村基礎設施類項目，要推廣使用固廢材料。(市鄉(xiāng)村振興局牽頭)

17.在市域范圍內(nèi)取締傳統(tǒng)黏土制磚企業(yè)。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局配合)

六、加強招商引資

18.將大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)作為重點招商內(nèi)容，加強政策宣傳，落實招商相關優(yōu)惠政策，積極引進技術(shù)、設備和資金，促進產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用企業(yè)達成長期穩(wěn)定的固廢處置戰(zhàn)略合作。按照“誰產(chǎn)廢誰付費”的原則，各類固廢產(chǎn)生企業(yè)或單位要配套建設固廢綜合利用設施或出資委托固廢綜合利用企業(yè)進行專業(yè)化處置利用。提高煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、赤泥綜合利用率，到2025年分別達60%、70%、90%、100%、25%以上。(市招商服務中心、市工信局牽頭，市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局配合)

七、建立監(jiān)測平臺

19.嚴格落實縣(市、區(qū))政府和固體廢物產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境保護責任，在縣(市、區(qū))和企業(yè)開展大宗固廢綜合利用監(jiān)測平臺和交易平臺試點建設，實時監(jiān)測固廢產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、去向、轉(zhuǎn)移、利用、處置等有關信息，建立和落實各項管理制度，做好產(chǎn)廢企業(yè)和綜合利用企業(yè)的供需對接。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合)

八、其他事項

以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。本措施與我市其他同類優(yōu)惠政策，由企業(yè)按照就高不就低的原則自主選擇申報，不重復獎補。

該措施由市發(fā)展和改革委員會負責解釋。