各縣(區(qū))人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，緊扣教育科技人才一體化發(fā)展、“三支隊伍”建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新港打造，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，以創(chuàng)新制勝為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供有力支撐，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加大研發(fā)投入力度，打造舟山硬核技術(shù)

1.全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等普惠政策;居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

2.支持企業(yè)加大研發(fā)投入，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用(扣除政府補助、委托外部機構(gòu)研發(fā)費用部分)達(dá)到200萬元以上、占營業(yè)收入3%(含)以上且年增長10%以上的企業(yè)，按照核定后加計扣除研發(fā)費用增量的15%予以最高不超過100萬元的獎勵。

3.支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦綠色石化和新材料、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋、清潔能源及裝備制造等九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈及未來產(chǎn)業(yè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)牽頭，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。創(chuàng)新攻關(guān)體制，每年遴選支持一批產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，原則上每個項目給予最高不超過500萬元的補助。

4.支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，每年安排最高不超過500萬元，支持高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公益技術(shù)研究單位開展研究。鼓勵設(shè)立科技“區(qū)域自然科學(xué)聯(lián)合基金”，引導(dǎo)帶動社會各方面加大研究投入，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。

二、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，提升自主創(chuàng)新能力

1.深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每家給予20萬元的獎勵;對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予10萬元的獎勵。對首次認(rèn)定為省級科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)的，每家給予最高不超過50萬元的獎勵。優(yōu)先支持省級科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)承擔(dān)重點研發(fā)項目。

2.支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，對新獲批的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級重點企業(yè)研究院，按獲得省級財政資助額度給予1：1的配套獎勵;對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對新認(rèn)定的市級技術(shù)創(chuàng)新中心，最高給予100萬元的獎勵。

3.加快構(gòu)建我市國際科技合作載體體系，對新認(rèn)定的國家級、省級國際科技合作載體(國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)、外資企業(yè)研發(fā)中心等)，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。

三、提升科技基礎(chǔ)能力，打造高能級科創(chuàng)平臺

1.完善我市實驗室體系建設(shè)，支持在舟高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)各級重點實驗室，對新認(rèn)定的全國重點實驗室、全省重點實驗室，分別給予200萬元、100萬元的獎勵。對建設(shè)期考核優(yōu)秀或績效評價優(yōu)秀的重點實驗室，每家給予50萬元的獎勵。

2.支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，對獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)的，每家給予100萬元的獎勵;對績效評價優(yōu)秀的省級新型研發(fā)機構(gòu)，按照上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)費用支出20%，給予最高不超過100萬元的獎勵。

3.建設(shè)高水平的涉海高校院所，每年安排最高不超過1200萬元，支持在舟高校院所以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，開展高能級科創(chuàng)平臺打造、科技研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)等，主動服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年根據(jù)每所高校院所的績效評價結(jié)果給予相應(yīng)補助。

4.鼓勵引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，對新建或整體遷入符合條件的獨立型國家級科研院所、國家級創(chuàng)新中心、國內(nèi)著名科研機構(gòu)、“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)立的分所(院、校)，按照協(xié)議約定給予相應(yīng)的補助。對各縣(區(qū))、功能區(qū)圍繞各自特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求引進(jìn)大院名校共建的創(chuàng)新載體，經(jīng)認(rèn)定后，對創(chuàng)新載體給予最高不超過100萬元的獎勵;對企業(yè)引進(jìn)市外大院名校在我市共建創(chuàng)新載體并正式運行，經(jīng)認(rèn)定后，按建設(shè)投入總經(jīng)費20%，給予最高不超過100萬元的獎勵。

5.支持科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，對新獲批的國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予100萬元、50萬元的配套獎勵;對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器，給予50萬元的獎勵，年度績效評價優(yōu)秀的市級孵化器，給予30萬元的獎勵。對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵;對新備案的市級眾創(chuàng)空間，給予5萬元的獎勵，年度績效評價優(yōu)秀的市級眾創(chuàng)空間，給予20萬元的獎勵。

6.加強漁農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，對新獲批的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，國家級、省級星創(chuàng)天地等平臺載體，分別給予100萬元、50萬元的配套獎勵。

7.支持?jǐn)?shù)字海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持海洋科技創(chuàng)新港建設(shè)數(shù)字海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，圍繞數(shù)字海洋產(chǎn)業(yè)集聚和數(shù)字海洋企業(yè)引培等方面給予政策扶持。

四、推動科技成果轉(zhuǎn)化，打造舟山硬核成果

1.獎勵優(yōu)秀科技成果，對我市獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人或團(tuán)隊，給予最高不超過500萬元的獎勵;對我市獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎、一等獎、二等獎的第一項目完成單位和團(tuán)隊，分別給予最高不超過500萬元、300萬元、100萬元的獎勵;對我市獲得浙江科技大獎給予最高不超過300萬元獎勵;對我市獲得浙江省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎、二等獎、三等獎的第一項目完成單位和團(tuán)隊，分別給予最高不超過60萬元、30萬元、10萬元的獎勵;對我市獲得國家、省國際科技合作獎的單位和團(tuán)隊，分別給予最高不超過20萬元、10萬元獎勵。

2.深化科技體制改革，支持在舟高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位探索開展科研成果賦權(quán)、創(chuàng)新深化等科技體制改革試點，引導(dǎo)財政資金支持產(chǎn)生的科技成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對入選國家級、省級和市級科技體制改革試點單位，根據(jù)試點工作績效情況，分別給予最高50萬元、30萬元和20萬元獎勵。

3.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，對國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)等機構(gòu)在舟共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，在設(shè)立首年每家給予20萬元補助。年度績效評價優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，給予10萬元的獎勵。鼓勵支持高能級科創(chuàng)平臺、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合地方政府、高校院所、金融機構(gòu)等，建設(shè)重點領(lǐng)域概念驗證和中試研發(fā)平臺，對取得顯著成果轉(zhuǎn)化效益的，給予相應(yīng)補助支持。

五、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，打造創(chuàng)新最優(yōu)生態(tài)

1.加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊引進(jìn)培育力度，對入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊，按省級財政資助額度1：1配套資助;對入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，給予最高500萬元的補助。對省級及以上的高層次科技人才，優(yōu)先支持申報各類重大科技攻關(guān)項目。

2.支持企業(yè)引進(jìn)海外工程師，認(rèn)定為省級、市級海外工程師的，給予用人單位聘請海外工程師工薪補助，按最高不超過20萬元/人補助。

3.深入實施科技特派員制度，每年安排最高不超過200萬元，支持科技特派員實施一批科技項目，引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣新技術(shù)、新品種或適用技術(shù)，為鄉(xiāng)村振興、海島共富和城鄉(xiāng)一體化提供服務(wù)支撐。

4.擴大科技創(chuàng)新券的支持額度和補助范圍，促進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)施開放共享，企業(yè)購買科技服務(wù)所需支付費用可用創(chuàng)新券進(jìn)行抵扣，每家每年可給予最高不超過20萬元的創(chuàng)新券資助。

5.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，全面落實“浙科貸”專屬融資服務(wù)政策，引導(dǎo)保險公司豐富產(chǎn)品開發(fā)，支持探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險等產(chǎn)品的開發(fā)落地。

本意見自2024年9月2日起施行。《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市科技惠企政策的通知》(舟政辦發(fā)〔2022〕12號)同時廢止。本意見所涉補助及獎勵具體細(xì)則另行制定。同類政策按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。

舟山市人民政府辦公室

2024年8月2日