工委、管委會各機構(gòu)，各重點國有企業(yè)：

現(xiàn)將《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年12月24日

(此件公開發(fā)布)

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推動

為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，落實《北京市“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，進一步強化北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)“三城一區(qū)主平臺”和“四區(qū)一陣地”的發(fā)展定位，優(yōu)化金融資源配置，激發(fā)金融主體活力，強化產(chǎn)業(yè)金融根基，提升金融活水培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力效能，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，制定本措施。

一、總體目標

到2028年末，全力打造產(chǎn)融深度融合、創(chuàng)新活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展創(chuàng)新高地，努力實現(xiàn)“金融倍增”計劃，產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)取得顯著成效。圍繞金融“五篇大文章”的產(chǎn)品服務(wù)體系更加完善;以股權(quán)投資、汽車金融、公募基金等為代表的金融業(yè)態(tài)更加健全;各類金融機構(gòu)的展業(yè)動力與創(chuàng)新活力更加強勁;各類金融業(yè)態(tài)協(xié)同聯(lián)動、特色發(fā)展的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越。建設(shè)掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園，形成聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、工作措施

（一）做好做實金融“五篇大文章”

第一條 鼓勵發(fā)展科技信貸

鼓勵銀行機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的貸款支持力度，鼓勵開發(fā)“專精特新貸”特色產(chǎn)品。支持各類金融機構(gòu)為種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的多元金融供給。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)小微企業(yè)貸款風險補償資金作用，對符合相關(guān)規(guī)定的合作銀行小微企業(yè)貸款項目發(fā)生的不良貸款本金余額給予一定比例的風險補償。探索與銀行機構(gòu)合作，拓寬貸款風險補償范圍，適度提高補償比例，鼓勵銀行機構(gòu)為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供額度更高，規(guī)模更大的信貸支持。爭取科技創(chuàng)新再貸款政策、高新技術(shù)企業(yè)信用貸款融資試點等落地。支持探索投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等模式創(chuàng)新。鼓勵銀行機構(gòu)提高創(chuàng)新型中小企業(yè)和科技型中小企業(yè)融資占比。

第二條 支持發(fā)展科技保險

支持保險機構(gòu)圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運營、市場推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點環(huán)節(jié)的風險研發(fā)專屬保險產(chǎn)品。搭建多方信息互通平臺，引導(dǎo)和鼓勵保險資金投向重點產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵建立科技創(chuàng)新型企業(yè)保險理賠綠色通道。引導(dǎo)鼓勵科技型企業(yè)自愿選擇、自主投保各類創(chuàng)新保險產(chǎn)品。認定為北京市“專精特新”中小企業(yè)、“國家高新技術(shù)企業(yè)”的企業(yè)以及“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地、省級及以上科技企業(yè)孵化器、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新孵化載體的科創(chuàng)類平臺運營方(滿足其中一項即可)向保險機構(gòu)投保科技保險，當年實際保費總支出超過10萬元的，按照其當年實際保費支出的50%給予企業(yè)補貼;認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，按照其當年實際保費支出的60%給予企業(yè)補貼。每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

第三條 支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融

建立完善供應(yīng)鏈金融體系，吸引一批融資租賃、商業(yè)保理等多元金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)展業(yè)。針對四大主導(dǎo)、六大未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵多方聯(lián)動探索整鏈授信創(chuàng)新模式落地。鼓勵金融機構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，采取多樣化的產(chǎn)品工具和組合，滿足鏈上企業(yè)的綜合金融需求。鼓勵商業(yè)保理公司和融資租賃公司運用保理融資及融資租賃等方式提升對實體產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，當年業(yè)務(wù)合同金額達到1億元(含)以上的，按當年為企業(yè)提供融資總額的0.1%給予獎勵，每戶每年獎勵最高不超過500萬元。

第四條 推動小微企業(yè)融資環(huán)境改善

推動供需兩端統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放力度。探索完善小微企業(yè)增信體系，提高風險分擔能力。支持金融機構(gòu)提供批量化、規(guī)模化的小微金融服務(wù)，提高小微金融覆蓋面。對獲得企業(yè)貸款的小微企業(yè)，按照企業(yè)當年實際支付利息的50%予以貼息支持，每年單戶企業(yè)貼息支持上限為25萬元;認定為北京市“專精特新”、國家級專精特新“小巨人”的小微企業(yè)，按照企業(yè)當年實際支付利息的50%予以貼息支持，每年單戶企業(yè)貼息支持上限分別為40萬元、50萬元。對獲得北京市首貸貼息政策支持的企業(yè)，根據(jù)市級支持額度，按照1:1的比例給予資金支持，單個企業(yè)最高支持20萬元。本條措施就高不重復(fù)享受。

第五條 支持發(fā)展綠色金融

鼓勵金融機構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供專業(yè)化、差異化服務(wù)。強化城市建設(shè)、城市運行重點項目的綠色金融運用，建立綠色金融與經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型相互促進的長效機制。支持符合條件的金融機構(gòu)、地方金融組織和企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行綠色債券、轉(zhuǎn)型債券和綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。支持集聚綠色金融專業(yè)機構(gòu)，建立健全綠色金融專業(yè)服務(wù)體系。對綠色金融支持力度較強的前20%銀行機構(gòu)給予榮譽稱號，探索將綠色信貸指標納入經(jīng)開區(qū)銀行評價體系。

第六條 鼓勵發(fā)展數(shù)字金融

支持數(shù)字金融相關(guān)機構(gòu)集聚，鼓勵各類金融機構(gòu)科技子公司及大型產(chǎn)業(yè)集團的金融科技子公司在區(qū)內(nèi)落地發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用“信用+”賦能發(fā)展，支持有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立個人征信機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)通過數(shù)字金融手段促進金融服務(wù)的普惠化、智能化，提升金融服務(wù)數(shù)字化能力。鼓勵金融機構(gòu)布局數(shù)字生態(tài)場景體系，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)運營體系，加快數(shù)字人民幣與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的深度融合運用。

第七條 鼓勵發(fā)展養(yǎng)老金融

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)推廣具有長期性、安全性，覆蓋全生命周期的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。完善金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運行機制，打通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈和金融服務(wù)鏈，實現(xiàn)覆蓋養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合金融服務(wù)供給。鼓勵各類主體積極擴大企業(yè)年金管理規(guī)模，支持區(qū)內(nèi)用人單位為本單位人才建立年金，為員工提供更優(yōu)保障。

（二）推動產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)提級聚能

第八條 支持持牌法人金融機構(gòu)落戶

推動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為密切的各類持牌法人金融機構(gòu)集聚，豐富公募基金、汽車金融、征信機構(gòu)等特色法人金融業(yè)態(tài)。支持有條件的主體發(fā)起設(shè)立持牌法人金融機構(gòu)及專業(yè)子公司。對經(jīng)國家金融管理部門批準設(shè)立的持牌法人金融機構(gòu)，實收資本1億元(含)-5億元的，按照“500萬元+實收資本*1%”給予補助;實收資本5億元(含)-10億元的，按照“1000萬元+實收資本*0.5%”給予補助;實收資本10億元(含)-30億元的，按照“2000萬元+實收資本*0.3%”給予補助;30億元(含)以上的，按照“5000萬元+實收資本*0.2%”給予補助，最高不超過6000萬元。持牌法人金融機構(gòu)增資的，實收資本每新增1億元(含)以上的，按增資額度的1%給予補助，每次最高不超過2000萬元。

第九條 支持金融分支機構(gòu)提檔升級

支持各類金融機構(gòu)提檔升級，鼓勵金融機構(gòu)新設(shè)一二級分支機構(gòu)，新設(shè)區(qū)域業(yè)務(wù)總部、客戶服務(wù)中心等功能性總部。對新設(shè)立的銀行一級分行以及證券公司、保險公司一級分支機構(gòu)，給予400萬元一次性開辦費支持，新升格的銀行二級分行給予200萬元一次性開辦費支持。

第十條 支持地方金融組織落戶

推動形成多層次地方金融組織體系，支持優(yōu)質(zhì)市場主體設(shè)立地方金融組織。支持地方金融組織引入戰(zhàn)略投資者、開展股權(quán)激勵等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。經(jīng)北京市地方金融管理局批準新設(shè)立的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、融資擔保公司，實收資本5億元(含)以上的，按實收資本的0.5%給予一次性落戶獎勵，最高不超過2500萬元。實收資本每增加1億元(含)以上的，按增資額度的0.5%給予獎勵，每次最高不超過500萬元。

第十一條 支持私募投資機構(gòu)落戶

聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，支持引進知名私募投資機構(gòu)，形成創(chuàng)新資本聚集新高地。支持基金管理人和所管理基金“雙落地”。基金管理人實繳資本1000萬元以上，所管理基金實繳規(guī)模合計達到1億元(含)以上，經(jīng)評定，對實體企業(yè)帶動作用較強的，按基金管理人實繳資本的一定比例給予獎勵。基金管理人實繳資本1000萬元(含)-5000萬元的，按實繳資本的2%給予最高不超過100萬元獎勵。基金管理人實繳資本5000萬元(含)-1億元的，按實繳資本的3%給予最高不超過300萬元獎勵。基金管理人實繳資本1億元(含)及以上的，按實繳資本4%給予最高不超過500萬元獎勵。對已設(shè)立基金管理人增資的,實繳增資額達1000萬元(含)以上的，按增資金額的0.5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。

第十二條 支持合格境外有限合伙人（QFLP）落戶

支持合格境外有限合伙人(QFLP)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展壯大注入優(yōu)質(zhì)境外資本，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對新獲得北京市合格境外有限合伙人(QFLP)試點資格的基金管理公司，給予100萬元一次性獎勵。對依法完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案且在經(jīng)開區(qū)實際經(jīng)營的QFLP基金產(chǎn)品，按基金產(chǎn)品規(guī)模實繳美元(或等值人民幣)2000萬美元(含)-5000萬美元以下、5000萬美元(含)-1億美元、1億美元(含)以上，分別給予一次性50萬元、80萬元、100萬元人民幣獎勵。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。本條內(nèi)容與第十一條按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（三）支持金融機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

第十三條 支持持牌法人金融機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模

引導(dǎo)持牌法人金融機構(gòu)圍繞經(jīng)開區(qū)金融發(fā)展導(dǎo)向，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域支持力度，加強金融與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。銀行、汽車金融、財務(wù)公司、金融租賃等銀行業(yè)法人機構(gòu)(統(tǒng)計代碼66)，落戶當年的營業(yè)收入達到5億元以上且正增長的，按當年營業(yè)收入的0.5%，給予最高1000萬元的一次性獎勵。證券公司、公募基金、基金銷售等證券業(yè)法人機構(gòu)(統(tǒng)計代碼67)，落戶當年的證券交易額達500億元以上且正增長的，按當年營業(yè)收入的1%，給予最高500萬元的一次性獎勵。保險公司、保險經(jīng)紀、保險代理等保險業(yè)法人機構(gòu)(統(tǒng)計代碼68)，落戶當年的保費收入規(guī)模200億元以上且正增長的，按當年營業(yè)收入的0.5%，給予最高300萬元的一次性獎勵。

第十四條 支持各類金融機構(gòu)提升業(yè)務(wù)增速

鼓勵各類金融機構(gòu)精準對接產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。暢通金融機構(gòu)展業(yè)渠道，鼓勵各類金融機構(gòu)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展路徑。對符合本措施獎勵對象的所有金融類機構(gòu)(統(tǒng)計代碼66、67、68、69開頭)，全年營業(yè)收入5000萬元以下、增速18%(含)以上，按年度營業(yè)收入增量部分的2%給予支持;全年營業(yè)收入達5000萬元(含)以上、增速15%(含)以上，按年度營業(yè)收入增量部分的2%給予支持;單家機構(gòu)每年最高支持金額200萬元。同一系統(tǒng)內(nèi)的機構(gòu)，在經(jīng)開區(qū)存在上下級關(guān)系，只給予上級機構(gòu)業(yè)務(wù)增速獎勵。本條內(nèi)容與第三條、第十三條按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第十五條 支持投早投小投硬科技

推動發(fā)展耐心資本，培育天使投資人、天使投資基金、天使+孵化等各類市場主體。鼓勵加大投早、投小、投長期、投硬科技，長期支持陪伴科技創(chuàng)新企業(yè)成長壯大。鼓勵風投創(chuàng)投機構(gòu)投資初創(chuàng)型企業(yè)，自投資劃款之日起滿2年的(投資劃款日在政策有效期內(nèi)的，兌現(xiàn)期直至滿2年止)，經(jīng)評定，對實體企業(yè)帶動作用較強的，按照實際投資金額的2%(僅限首次投資)給予管理企業(yè)單個項目最高50萬元獎勵。每家機構(gòu)每年累計獎勵金額最高不超過200萬元。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。

第十六條 支持創(chuàng)新“并購+”組合融資服務(wù)

支持符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的企業(yè)開展并購重組。鼓勵金融機構(gòu)為并購重組及后續(xù)運營提供并購貸款、并購保險、并購債券等金融工具，豐富并購重組融資渠道。支持有能力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風險投資(CVC)。支持上市公司開展并購業(yè)務(wù)，并購?fù)顿Y1億元以上且與銀行簽訂并購貸款合同的上市公司，按實際支付利息的25%給予貼息支持。單戶企業(yè)每年最高支持金額300萬元。

（四）優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境

第十七條 支持引進金融人才

支持金融領(lǐng)域人才申報亦城人才認定，對經(jīng)認定的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源要素體系支撐和高品質(zhì)生活服務(wù)保障并實施專項獎勵。

第十八條 推動產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)

掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園，推動各類持牌金融機構(gòu)、創(chuàng)投資本機構(gòu)、科技金融企業(yè)集聚發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)載體支撐。探索成立經(jīng)開區(qū)金融服務(wù)聯(lián)盟，提供一體化金融服務(wù)。加強金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)。支持數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集，助力全市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)。

第十九條 強化金融資源統(tǒng)籌能力

聯(lián)動各類金融機構(gòu)，梳理企業(yè)融資需求，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)金融綜合服務(wù)平臺、暢融工程、千企萬戶大走訪等機制作用，全年組織開展不少于20場次投融資對接會。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動和服務(wù)企業(yè)上市機制的保障作用，深挖上市資源，持續(xù)做好多層次上市企業(yè)梯隊建設(shè)。

第二十條 增強金融風險防控能力

強化金融風險監(jiān)測預(yù)警能力，迭代升級風險監(jiān)測預(yù)警平臺，建立金融風險報告制度，做好地方金融組織現(xiàn)場檢查工作，壓實主體責任。開展風險隱患排查工作，穩(wěn)妥推進風險企業(yè)核查處置。

三、附則

1.本措施各項條款的支持金額以萬元為單位，保留兩位小數(shù)。

2.本措施適用于在亦莊新城225平方公里范圍內(nèi)注冊并實際經(jīng)營，近三年無重大行政處罰記錄和刑事犯罪記錄，未列入嚴重違法失信主體名單的法人和其他組織(本措施另有規(guī)定的除外)。

3.對于2024年度發(fā)生且符合本措施相關(guān)支持條款的，參照本措施予以兌現(xiàn)。

4.同一企業(yè)的同一項目同時符合經(jīng)開區(qū)其他政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

5.本措施自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日，施行期間如遇國家或北京市相關(guān)政策調(diào)整的，按照國家或北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.本措施由經(jīng)開區(qū)管委會負責解釋，具體解釋工作由商務(wù)金融局承擔。