各縣(市、區(qū))人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《周口市支持現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年7月7日

周口市支持現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)若干政策

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》(豫政〔2022〕27號(hào))精神，推動(dòng)《周口市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》落到實(shí)處，促進(jìn)全市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，制定如下政策措施。

一、支持物流園區(qū)建設(shè)

1.大力推進(jìn)貨運(yùn)樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、綜合服務(wù)型等各類型物流園區(qū)建設(shè)。支持現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園、物流園融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“冷鏈+電商+快遞+物流”復(fù)合園區(qū)。對(duì)符合交通運(yùn)輸部相關(guān)政策、具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))，及時(shí)納入國家級(jí)、省級(jí)重大項(xiàng)目庫、專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，依法優(yōu)先爭取政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等上級(jí)政策性資金支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市港航管理局、市郵政管理局、市財(cái)政局)

2.支持我市物流園區(qū)申報(bào)國家級(jí)物流示范園區(qū)和省級(jí)物流示范園區(qū)。對(duì)被國家發(fā)展改革委、自然資源部評(píng)為“國家級(jí)示范物流園區(qū)”的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;被評(píng)為“省級(jí)示范物流園區(qū)”的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)被國家發(fā)展改革委、商務(wù)部評(píng)定為“國家智能化倉儲(chǔ)物流示范基地”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)被全國通用倉庫等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為國家四星級(jí)以上的倉庫，分別給予五星級(jí)10萬元、四星級(jí)5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)的給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得上級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的除外。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市港航管理局、市郵政管理局，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局)

3.鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))盤整資源成立物流集團(tuán)，推動(dòng)物流業(yè)務(wù)專業(yè)化。探索設(shè)立市級(jí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì))

二、培育高水平物流市場主體

4.積極爭取設(shè)立國家、區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲(chǔ)、智能化倉儲(chǔ)、保稅倉儲(chǔ)等物流公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，對(duì)基地內(nèi)總投資額超過5000萬元的，優(yōu)先支持企業(yè)爭取上級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

5.對(duì)符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局)

6.對(duì)新晉國家2A級(jí)以上的物流企業(yè)(倉儲(chǔ)類、運(yùn)輸類、綜合服務(wù)類等)，按5A級(jí)30萬元、4A級(jí)20萬元、3A級(jí)10萬元、2A級(jí)5萬元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)的給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得上級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的除外。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市財(cái)政局)

7.優(yōu)先將符合條件的物流企業(yè)納入重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單進(jìn)行培育。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場化融資渠道。支持商業(yè)銀行根據(jù)物流企業(yè)融資特點(diǎn)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押等新型融資業(yè)務(wù)，提供全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)

三、持續(xù)招大引強(qiáng)

8.從市域外新招引全國物流50強(qiáng)企業(yè)在我市投資超10億元的基地型、龍頭型物流項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)較大的重大項(xiàng)目，采取“一事一議、一企一策、特事特辦”方式進(jìn)行支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì))

四、推動(dòng)物流綠色智能化發(fā)展

9.對(duì)新認(rèn)定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，依法按照相關(guān)政策規(guī)定計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

10.鼓勵(lì)我市城市貨運(yùn)配送、物流快遞等運(yùn)營企業(yè)積極更換新能源純電動(dòng)貨車，對(duì)使用新能源純電動(dòng)貨車開展城市貨運(yùn)配送、物流快遞等業(yè)務(wù)并符合條件的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)政策予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市郵政管理局)

11.對(duì)被國家發(fā)展改革委評(píng)定為“國家物流制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例”的物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。已獲得上級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的除外。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)

12.對(duì)被交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合授予“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”榮譽(yù)的物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。授予“省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程”榮譽(yù)的物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

五、打造高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍

13.完善人才激勵(lì)機(jī)制，將高層次物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)納入我市招才引智活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)物流人才梯隊(duì)建設(shè)，統(tǒng)籌利用相關(guān)資金組織開展現(xiàn)代物流高級(jí)管理人員培訓(xùn)，著力培養(yǎng)物流創(chuàng)新型人才。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

14.鼓勵(lì)本地大中專院校根據(jù)市場需求，增設(shè)冷鏈、快遞、電商等物流相關(guān)專業(yè)，增強(qiáng)校企合作，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)已認(rèn)定的物流專業(yè)培訓(xùn)孵化基地和機(jī)構(gòu)開展的冷鏈、快遞、電商物流培訓(xùn)給予扶持。(責(zé)任單位：市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市郵政管理局)

六、營造高標(biāo)準(zhǔn)物流發(fā)展環(huán)境

15.健全完善組織機(jī)制，成立物流業(yè)發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決物流發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措等重大問題，加快建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)資金安排和支持政策落地，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)中的具體問題。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市港航管理局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì))

16.落實(shí)國務(wù)院、省政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施，探索住所信息申報(bào)制，進(jìn)一步放寬對(duì)物流企業(yè)住所(經(jīng)營場所)和登記條件限制，全面實(shí)行“多證合一”“一照一碼”等登記制度，推進(jìn)物流領(lǐng)域商事制度改革。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，支持行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、辦結(jié)、送達(dá)等服務(wù)一體化發(fā)展。簡化個(gè)體運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸許可證、營運(yùn)證年審手續(xù)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市港航管理局、市商務(wù)局、市郵政管理局)

17.加強(qiáng)車輛通行管理。綜合評(píng)估城市環(huán)保、擁堵與配送實(shí)際的客觀要求，科學(xué)開展城市交通管制，配置進(jìn)城車輛資源，探索城鄉(xiāng)配送公交化運(yùn)行模式。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理。完善自然災(zāi)害、疫情等應(yīng)急通行管理措施，建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行長效機(jī)制。在不影響正常交通的前提下，配送車輛在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可在全市限貨區(qū)域內(nèi)通行，并可在指定區(qū)域臨時(shí)停靠裝卸貨物。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委)

18.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析。按照國家、省社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)模式開展物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)體系，并給予資金保障，探索以政府購買服務(wù)的方式委托有關(guān)機(jī)構(gòu)做好“社會(huì)物流總額”和“物流業(yè)增加值”等指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映物流業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行效率。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)

19.對(duì)納入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目范圍的物流項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保;對(duì)未納入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的物流項(xiàng)目，按照“增存掛鉤”機(jī)制，爭取更多的計(jì)劃指標(biāo)，保障物流項(xiàng)目用地需求。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì))

20.對(duì)獲得國家級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)獲得省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)獲得市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)

以上政策措施，執(zhí)行期限至2025年12月31日(上級(jí)政策提前截止的，執(zhí)行期限同上級(jí)政策保持一致)。各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，相關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)工作。以上政策措施所涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由受益財(cái)政落實(shí)。具體項(xiàng)目資金管理細(xì)則，由市直相關(guān)部門分別會(huì)同市財(cái)政局制定。