各開發區管理辦公室，各鎮人民政府，各街道辦事處，區管委會各部門，各有關企業：

為貫徹落實省委、省政府決策部署，提升企業科技創新能力，加快工業轉型升級，進一步發揮財政資金的激勵引導作用和財政政策的杠桿效應，加快推進濟源豫西北創新高地和新材料強市建設，結合濟源發展實際，制定如下實施意見。

一、支持企業規模發展

(一)鼓勵企業提質倍增

1.對首次新增為規模以上且納入統計范圍的工業企業，示范區財政給予5萬元一次性獎勵。

2.對首次入選“中國企業500強”的企業，由示范區財政給予100萬元的一次性獎勵。對首次入選“中國制造業企業500強”或“中國民營企業500強”的企業，由示范區財政給予50萬元的一次性獎勵(同一企業只能享受同一類別獎勵)。

(二)加大工業項目建設。對固定資產投資不低于5000萬元(不含土地)的制造業項目，按照設備投入的5%給予企業扶持。對固定資產投資不低于5000萬元(不含土地)的戰略性新興產業項目和高新技術產業項目，按照設備投入的7%給予企業扶持。扶持資金在項目竣工投產(危化項目竣工試產)繳納稅收后，由受益財政兌現。

(三)支持創建國家新型工業化產業示范基地。對獲得國務院或工信部認定的國家新型工業化產業示范基地的，由示范區財政按照省級財政獎勵資金的30%給予相關基地一次性獎勵。

二、開展企業技術創新

(四)強化創新主體培育

1.培育創新型企業。企業首次被認定為河南省“專精特新”中小企業、首次被認定為工信部專精特新“小巨人”企業的，示范區財政分別給予30萬元和50萬元的獎勵;對首次遴選或認定為省創新龍頭企業、省“瞪羚”企業、省小型微型企業創業創新示范基地、省中小企業公共服務示范平臺、省中小企業特色產業集群的，示范區財政給予10萬元的一次性補助;再次遴選或認定成功的給予5萬元的一次性補助。首次被認定為國家小型微型企業創業創新示范基地、國家中小企業公共服務示范平臺、國家中小企業特色產業集群的，示范區財政給予30萬元的一次性補助;再次認定成功的給予10萬元的一次性補助。對首次通過高新技術企業認定的規上工業企業，示范區財政獎補20萬元;其他企業，示范區財政獎補10萬元;連續三次認定為高新技術企業，示范區財政獎補10萬元。

2.加快提升工業設計能力。對認定為省級工業設計中心的企業(項目、平臺)等，示范區財政給予30萬元一次性獎勵。

3.對認定為國家級、省級技術創新示范企業、質量標桿企業，示范區財政分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

4.鼓勵企業創建制造業(產業)創新中心，組建產業研究院。對列入省制造業創新中心培育名單的，示范區財政給予30萬元的一次性補助，對被認定為省制造業(產業)創新中心的，示范區財政給予20萬元的一次性補助。對獲批為河南省產業研究院、河南省創新聯合體的，在省年度考核中取得較好成績并獲得省級獎補資金的，示范區財政給予省級獎補資金30%的一次性獎勵。

5.增強企業核心競爭力。獲得河南省制造業單項冠軍培育企業的，示范區財政給予5萬元一次性獎勵，企業成功創建國家制造業單項冠軍示范企業或國家制造業單項冠軍產品的，示范區財政給予10萬元一次性獎勵。

(五)強化創新平臺建設

1.鼓勵在濟創辦或聯辦研究機構。高等院校、科研院所在濟源設立或與濟源有關單位聯合設立的研究機構，新購置研發設備達100萬元以上的;或通過國家級、省級認定的大學科技園區的。經示范區管委會同意，可采取“一事一議”方式加大資助力度。

2.引進建設高端新型科研機構。被省政府認定為省重大新型研發機構的，示范區財政按省財政獎勵的30%給予一次性支持;對符合濟源產業發展規劃的省重大新型研發機構，經示范區管委會同意，可采取“一院一策”“一事一議”的方式，進一步加大扶持力度。

3.建設提升創新平臺機構水平。對獲批為河南省中試基地，在省年度考核中取得較好成績并獲得省級獎補資金的，示范區財政給予省級獎補資金30%的一次性獎補。對新建設的技術創新中心、重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、臨床醫學研究中心、應用數學中心等各類省級創新平臺機構，示范區財政給予建設單位15萬元的一次性補助。對示范區牽頭組建國家、省級產業技術創新戰略聯盟的企業，示范區財政分別給予一次性30萬元、15萬元的資助。對省新認定的院士工作站并開展研發工作的，示范區財政給予建設單位30萬元的一次性補助;對經省批準首次設立的中原學者工作站，示范區財政給予建設單位10萬元的一次性補助。

(六)強化創新載體建設。對通過國家級、省級、市級認定的眾創空間、科技企業孵化器建設單位，示范區財政分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性運營補助。對通過國家級、省級認定的星創天地，示范區財政分別給予30萬元、10萬元的運營補助。

(七)強化創新生態建設

1.支持企業科研創新活動。建立科技創新券制度，以創新券方式兌付產學研合作補助、設備共享補助和技術創新計劃(后補助)，探索推動“科技創新券”區域互認互通試點，提高企業創新便利度。對列入市級科技計劃項目的重大科技專項，2017年以來首次享受企業研發補助的企業，年度研發費用500萬元以下部分，補助比例為不高于10%;500萬元以上部分，補助比例為不高于5%。非首次享受企業研發補助的企業，年度補助額度按存量補助和增量補助分別測算。將以前年度已享受財政補助的研發費用最大值作為基數，基數內的研發費用繼續享受存量補助，補助標準：年度研發費用500萬元以下部分，補助比例為不高于5%;500萬元以上部分，補助比例為不高于3%。超基數部分給予增量補助，補助標準：500萬元以下部分，補助比例為20%;500萬元以上部分，補助比例為10%;企業技術創新計劃(后補助)，根據企業年度申報項目研發經費之和，100萬元及以下部分補助30%;100萬元以上部分補助10%，每家企業每年度累計最高100萬元;科技攻關計劃，工業領域每項補助10萬元，其他領域每項補助5萬元;軟科學計劃每項補助1萬元。鼓勵企業借助省內外、境內外科技力量攻克濟源產業發展技術難題，對以“揭榜掛帥”形式產生的市級科技項目，示范區財政按不超過合同額的30%給予支持，每項最高不超過200萬元。

2.支持濟源智慧島建設發展。對通過省級認定的智慧島管理單位，示范區財政給予30萬元的運營補助。鼓勵各類創新型企業、初創團體、科研中心、金融類服務機構等總部機構在智慧島注冊，島內企業、團體、機構、中心等的項目實施和人才引進等事項，優先享受該方案的各項支持政策。

3.促進科技成果轉移轉化。對濟源企業與高等院校、科研院所建立產學研合作關系并共同開展技術研發或購買高等院校、科研院所科技成果、有效發明專利的，示范區財政按照技術成果交易額的20%給予承接單位補助，每個項目每年最多30萬元。對濟源高校、科研院所、企業作為賣方主體開展的技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務活動，示范區財政按其當年實際技術交易額的10%給予資助，每家每年最高8萬元。

4.示范區轄區內單位以第一完成人身份獲得國家級、省級科學技術獎勵的，對獲得國家科學技術獎勵特等獎、一等獎、二等獎的，示范區財政分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元;對獲得省級科學技術獎勵一等獎、二等獎、三等獎的，示范區財政分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

5.推動科研設施、儀器開放共享。鼓勵高校、科研院所、企業向社會開放儀器設備，實現資源共享，其中，使用財政資金購置的大型儀器設備全部對社會開放共享。對有償使用大型儀器設備的單位，示范區財政按年度實際開票支付的使用費給予10%的補助，每家每年最高補助5萬元。已申報享受省級開放共享補貼的，以及按照法律法規或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等非科技創新活動，不在補助支持范圍。

(八)鼓勵企業創新創業。對在濟源創新創業大賽或“創客中國”河南省中小企業創新創業大賽濟源分賽中獲得一、二、三等獎的企業，示范區財政分別獎勵0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元。對獲得河南省創新創業大賽或“創客中國”河南省中小企業創新創業大賽獎項的企業，示范區財政給予2萬元獎勵。對獲得科技部主辦的國家創新創業大賽或工信部主辦的“創客中國”全國總決賽獎項的企業，示范區財政給予5萬元獎勵。

三、鼓勵企業三大改造

(九)支持企業技術改造。對獲得省級財政資金支持的技改示范類項目(高端化改造、智能化改造、綠色化改造)，示范區財政按照省級財政支持資金的5%給予一次性獎勵。對設備總投入在500萬元以上的技術改造項目，按照設備投入的5%給予后補助，單個項目獎補資金最高不超過1000萬元。對設備總投入在500萬元以上且符合國家《重點新材料首批次應用示范指導目錄》(最新版)或國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》(最新版)的技術改造項目，按照7%給予后補助，單個項目獎勵資金最高不超過1200萬元。扶持資金在項目竣工投產(危化項目竣工試產)后，由受益財政予以兌現。

(十)支持工業智能化改造

1.對經省認定的產業集群工業互聯網平臺，特定領域、細分行業工業互聯網平臺，示范區財政給予50萬元的一次性獎勵;對經省認定的新一代信息技術融合應用新模式項目，示范區財政給予30萬元的一次性獎勵。

2.對在服務型制造、工業互聯網、大數據產業發展、新型信息消費、新一代信息技術與制造業融合發展等領域獲得國家級、省級試點示范或稱號且未獲得省級以上財政獎補的企業(項目、平臺、園區)，示范區財政分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。

(十一)支持企業綠色發展

1.支持開展能效、水效“領跑者”活動。對首次進入國家、省級能效、水效“領跑者”名單的企業，示范區財政分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵;被認定為省級節水型企業的，示范區財政給予3萬元的一次性獎勵;進入國家工業節能技術、工業節能裝備、重大環保技術裝備、節能機電設備(產品)目錄和“能效之星”產品目錄、國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄的，按每項目錄(同一產品的系列產品不重復獎勵)10萬元的標準，由示范區財政給予扶持。

2.鼓勵開展綠色制造體系建設。對新認定的國家級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業，示范區財政按照省級財政獎勵資金的30%給予一次性獎勵。對新認定為省級綠色工廠的企業，示范區財政給予20萬元的一次性獎勵。

3.支持工業企業發展循環經濟，推動資源綜合利用。對回收利用廢舊蓄電池發展再生鉛的企業，除享受國家規定的扶持政策外，由受益財政按企業資源綜合利用形成的銷售收入給予一定比例的資金扶持。

四、建立企業融資機制

(十二)搭建政銀擔企對接平臺。定期對工業企業進行調查，了解企業資金需求情況，分類梳理，召開政銀擔企對接會，解決企業和銀行信息不對稱問題。符合國家產業政策且信譽良好的連續經營三年以上的工業企業，可優先使用助保金貸款，示范區財政每年安排一定金額的增信資金用于支持中小微企業助保金貸款工作。

(十三)促進科技金融發展。對支持科技創新創業項目的投資機構，示范區財政按照其年度實際到位投資額的1%給予創新創業投資風險補助，最高10萬元;對獲得社會創投機構投資的科技型中小企業，示范區財政按照其年度實際到位投資額的10%給予創新創業投資風險補助，最高10萬元。建立貸款風險補償分擔機制，利用濟源科技金融專項基金，與相關金融機構按1:1比例共同設立科技金融貸款風險補償金，用于補貼相關金融機構對科技型中小企業貸款產生的損失，相關金融機構向科技型中小企業提供不低于科技金融貸款風險補償金10倍的貸款授信。根據《濟源產城融合示范區融資工作領導小組關于印發濟源產城融合示范區中小微企業應急周轉資金實施暫行辦法和濟源產城融合示范區中小微企業貸款風險補償實施暫行辦法的通知》(濟融資領〔2021〕2號)，對科技型企業補償比例在原有補償基礎上增加20個百分點。

五、優化企業發展環境

(十四)加快項目審批。將企業新建項目納入統一管理，對投資億元以上的項目，各種證照由示范區招商引資服務中心全程代辦;億元以下的項目由所在地的開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處全程代辦手續;項目建設推進過程中的問題，由示范區重點項目建設推進中心、示范區發展改革和統計局協調解決。

(十五)強化服務力度。縱深化常態化開展“萬人助萬企”活動，嚴格落實“13710”工作機制，著力化解企業問題困難。示范區財政每年列支專項工作經費，嚴格實行專班化管理，建強示范區“萬人助萬企”活動工作體系，快速高效解決企業在生產經營和項目建設中存在的困難和問題。

(十六)營造濃厚氛圍。對發展好、貢獻大、信譽優的企業進行綜合評定，每年評出優秀企業家，三年評出突出貢獻企業家，對獲得優秀企業家或突出貢獻企業家榮譽稱號的企業家，通過新聞媒體開展專題宣介，并對所在企業進行通報嘉獎。示范區財政每年列支專項經費，在新聞媒體、報刊、特色網站對濟源科技創新、轉型發展、項目建設等進行宣傳報道，定期發布政策措施，努力在全社會打造崇尚創新、尊工重企的輿論氛圍。

六、附則

(十七)兌現原則。本實施意見兌現按照就高原則，同一企業同一項目不能重復享受各項優惠政策。凡享受“一事一議”優惠政策的企業，不再享受此政策中的優惠政策。

(十八)兌現方法。凡符合條件的單位和個人，可根據相關規定提供申報資料以及相應的認定、批準、獎勵文件等證明材料，到發展改革和統計局、工業和科技創新委員會和各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處辦理申報手續。

(十九)兌現時間。該政策每年6月份和10月份各集中兌現一次，由發展改革和統計局、工業和科技創新委員會經認定并報示范區管委會批準后下達資金預算。

(二十)本政策由示范區工業和科技創新委員會負責解釋并組織實施。本政策從2023年1月1日起實行，至2025年12月31日截止。《濟源產城融合示范區管理委員會關于進一步促進工業經濟高質量發展和科技創新驅動發展若干政策的實施意見》(濟管〔2020〕10號)和《濟源產城融合示范區工業和科技創新委員會濟源產城融合示范區財政金融局關于進一步做好工業企業惠企紓困工作的若干政策》(濟管工科〔2022〕65號)同時廢止。之前已出臺的有關財政支持政策與本意見不一致的，以本意見為準。

2023年7月17日