各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市制造業(yè)新型技術(shù)改造及城市試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2024年7月17日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

西安市制造業(yè)新型技術(shù)改造及城市試點(diǎn)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，充分發(fā)揮新型技術(shù)改造在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，推動(dòng)全市重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新型技術(shù)改造，結(jié)合國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)總體思路

以推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”新型技術(shù)改造為主線(xiàn)，以細(xì)分行業(yè)共性和個(gè)性需求為牽引，以實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)“點(diǎn)”上企業(yè)、“線(xiàn)”上產(chǎn)業(yè)鏈、“面”上產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)片區(qū)加大新型技術(shù)改造投資力度，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字賦能、設(shè)備更新、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新，切實(shí)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，形成面向西部地區(qū)乃至全國(guó)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

到2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)：

——新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)全力推進(jìn)。航空、稀有金屬、光伏等重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造的規(guī)上工業(yè)企業(yè)357戶(hù)。航空、稀有金屬、光伏等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和市場(chǎng)供應(yīng)方面應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。

——新型技術(shù)改造全方位推廣。工業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模達(dá)到356億元，工業(yè)技術(shù)改造投資年均增速10%以上。全市數(shù)字研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率分別達(dá)到90%、80%。

——數(shù)字化領(lǐng)域服務(wù)商培育成果顯著。培育數(shù)字化水平評(píng)測(cè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商100戶(hù)。

——工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到41萬(wàn)元/人;規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗0.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(等價(jià)值)。

二、主要任務(wù)

(一)重點(diǎn)行業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)任務(wù)

1.實(shí)施“點(diǎn)”上數(shù)字化智能化改造。

(1)推動(dòng)航空企業(yè)改造。強(qiáng)化航空行業(yè)企業(yè)新型技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤服務(wù)。積極引導(dǎo)馳達(dá)飛機(jī)、三角防務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)，打造一批仿真研發(fā)、工藝調(diào)優(yōu)、協(xié)同制造、智慧供應(yīng)鏈等典型場(chǎng)景和示范案例，推動(dòng)從零部件到發(fā)動(dòng)機(jī)再到整機(jī)的全領(lǐng)域改造提升。高端化方面，支持企業(yè)采用先進(jìn)的精鍛制造技術(shù)和設(shè)備、提升制造工藝水平、加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢測(cè)能力。智能化方面，支持主制造商及機(jī)體結(jié)構(gòu)承制、機(jī)載及配套企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化智能化改造，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足多型號(hào)航空發(fā)動(dòng)機(jī)的大規(guī)模生產(chǎn)需求。綠色化方面，通過(guò)設(shè)備更新和產(chǎn)線(xiàn)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工藝、廢物處理和回收等環(huán)節(jié)的優(yōu)化。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，閻良區(qū)(航空基地)等區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(2)推動(dòng)稀有金屬企業(yè)改造。強(qiáng)化稀有金屬行業(yè)企業(yè)新型技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤服務(wù)。積極引導(dǎo)泰金新能、超晶科技等重點(diǎn)企業(yè)，打造一批材料研發(fā)、智慧冶煉、質(zhì)量檢測(cè)、能耗優(yōu)化、生產(chǎn)全流程管控等典型場(chǎng)景和示范案例，推動(dòng)層狀金屬?gòu)?fù)合材料、粉末冶金、鈦電極、增材制造等不同細(xì)分領(lǐng)域改造提升。高端化方面，支持企業(yè)優(yōu)化完善制備工藝，開(kāi)展柔性化制造，提高生產(chǎn)穩(wěn)定性和可靠性，實(shí)現(xiàn)高端材料的大規(guī)模、批量化生產(chǎn)，滿(mǎn)足多個(gè)下游領(lǐng)域市場(chǎng)需求。智能化方面，支持企業(yè)在生產(chǎn)全過(guò)程管控、產(chǎn)品質(zhì)量管控、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)、綜合安環(huán)管理等方面開(kāi)展設(shè)備更新，形成覆蓋各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相應(yīng)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化連接體系。綠色化方面，支持稀有金屬企業(yè)采用先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和污染物排放，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(3)推動(dòng)光伏企業(yè)改造。強(qiáng)化光伏行業(yè)企業(yè)新型技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤服務(wù)。積極引導(dǎo)隆基綠能等重點(diǎn)企業(yè)，打造一批設(shè)備管理、過(guò)程控制、智慧物流、綠色供應(yīng)鏈等典型場(chǎng)景和示范案例，推動(dòng)硅片、電池、組件等核心優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域改造提升。高端化方面，通過(guò)高精度設(shè)備和技術(shù)路線(xiàn)創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)具備大電流、高效率、低成本等特點(diǎn)的高端化光伏電池產(chǎn)品，優(yōu)化衰減狀況，提升光電轉(zhuǎn)化效率。智能化方面，支持企業(yè)通過(guò)工控網(wǎng)絡(luò)和融合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智能硬件及軟件部署、機(jī)器人應(yīng)用和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)管理，提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。綠色化方面，支持企業(yè)打造全生命周期綠色產(chǎn)品、循環(huán)利用光伏產(chǎn)品回收材料、建設(shè)綠色工廠，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)能力，合理使用非再生資源，減少排放污染。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，航天基地、西咸新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

2.開(kāi)展“線(xiàn)”上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造。

(1)推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。著眼航空產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)聯(lián)系緊密等特點(diǎn)，推動(dòng)西飛、航發(fā)動(dòng)力等鏈主企業(yè)，圍繞飛機(jī)生產(chǎn)制造全領(lǐng)域全流程，帶動(dòng)各相關(guān)企業(yè)跟進(jìn)改造，以“點(diǎn)”促“鏈”，強(qiáng)“點(diǎn)”健“鏈”。重點(diǎn)支持西飛、航發(fā)動(dòng)力打造“研產(chǎn)服”端到端先進(jìn)協(xié)同體系，構(gòu)建系列化正向研發(fā)、智能化精益生產(chǎn)、敏捷化客戶(hù)服務(wù)、全要素透明管控的協(xié)同環(huán)境，支撐鏈主及鏈上企業(yè)柔性合作、集成共享，形成“智造”生態(tài)圈。重點(diǎn)支持西飛、航發(fā)動(dòng)力圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，面向產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)推廣新技術(shù)和新設(shè)備，提升民機(jī)生態(tài)圈整體工業(yè)協(xié)同制造和自主可控水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。〔責(zé)任單位：市工信局、市科技局等部門(mén)，閻良區(qū)(航空基地)、未央?yún)^(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(2)推動(dòng)稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。著眼稀有金屬行業(yè)加工特色化、產(chǎn)品多樣化等特點(diǎn)，推動(dòng)西部材料等鏈主企業(yè)和鏈上企業(yè)，建立溝通對(duì)接渠道，協(xié)同開(kāi)展新型技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、技術(shù)合作、創(chuàng)新協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體能力。依托西北有色研究院、西部超導(dǎo)等企業(yè)，重點(diǎn)突破金屬材料設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，加快研制鈦合金、鋁合金、鎂合金、銅合金、硬質(zhì)合金、高純稀貴金屬等材料，掌握一批精深加工技術(shù)和銜接下游的工程化技術(shù)，推動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)跟進(jìn)改造應(yīng)用，支撐打造國(guó)內(nèi)重要的有色金屬深加工基地。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(3)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。著眼硅片、電池、組件等光伏產(chǎn)業(yè)中游環(huán)節(jié)核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)隆基綠能等鏈主企業(yè)，向硅料等上游環(huán)節(jié)和光伏發(fā)電產(chǎn)品等下游環(huán)節(jié)推廣新技術(shù)新模式，帶動(dòng)上下游企業(yè)跟進(jìn)改造。重點(diǎn)支持隆基綠能發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)改造提升，通過(guò)企業(yè)內(nèi)硬件設(shè)備互聯(lián)、企業(yè)外軟件系統(tǒng)互通，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、經(jīng)營(yíng)管理、回收利用等環(huán)節(jié)的資源共享和高效協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能整體優(yōu)化和鏈上企業(yè)效益提升。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委等部門(mén)，航天基地、西咸新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

3.推動(dòng)“面”上科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化綠色化改造。

(1)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)改造。重點(diǎn)支持航發(fā)動(dòng)力、航發(fā)西控、慶安集團(tuán)、澤達(dá)航空、康鋮機(jī)械、興航航空等總裝、裝配和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展包括高精端研發(fā)及生產(chǎn)線(xiàn)上自動(dòng)化制備、自動(dòng)化裝配和智能測(cè)試升級(jí)改造，加快企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化工廠和柔性化制造模式，推動(dòng)航空專(zhuān)用高端標(biāo)準(zhǔn)件的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。支持灃京工業(yè)園、紡織工業(yè)園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)，加強(qiáng)新型技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，閻良區(qū)(航空基地)、未央?yún)^(qū)、蓮湖區(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(2)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心。支持西安航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)打造集航空大數(shù)據(jù)中心、智能制造創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)中心、數(shù)控培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室四位一體的西安市航空集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，提升區(qū)域航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)能力。支持西北有色研究院等企業(yè)打造稀有金屬新材料數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大模型三位一體的西安市稀有金屬新材料集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，閻良區(qū)(航空基地)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(3)建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)。支持美林?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)航空數(shù)字人才綜合服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域數(shù)字人才提供線(xiàn)上培訓(xùn)、認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、課題合作、競(jìng)賽及社區(qū)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，為工業(yè)企業(yè)持續(xù)培育及輸送掌握數(shù)字技能、具備數(shù)字素養(yǎng)的人才，賦能西安市制造業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，高新區(qū)等相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)〕

(二)全行業(yè)新型技術(shù)改造推廣任務(wù)

4.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研摸底。組織規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)梳理生產(chǎn)設(shè)備類(lèi)型和特點(diǎn)，以及各環(huán)節(jié)設(shè)備穩(wěn)定生產(chǎn)、能源消耗、安全風(fēng)險(xiǎn)等方面狀況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，全面摸排全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展水平，梳理存在的共性問(wèn)題和發(fā)展訴求，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)和差距，明確新型技術(shù)改造工作方向。調(diào)研梳理美林?jǐn)?shù)據(jù)、華為、精雕軟件、中服軟件等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，在產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、生產(chǎn)控制、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，掌握需要補(bǔ)足的短板領(lǐng)域，為服務(wù)商培育工作打好基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

5.推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展新型技術(shù)改造。圍繞規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高端化要求，支持企業(yè)淘汰落后低效設(shè)備，更新先進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品附加值;聚焦智能化要求，支持企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率;聚焦綠色化要求，支持企業(yè)更新高能效、低能耗、低排放設(shè)備，加強(qiáng)資源回收利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)組織實(shí)施一批新型技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目，編制市級(jí)新型技術(shù)改造案例集，強(qiáng)化宣傳推廣，向全行業(yè)更多企業(yè)復(fù)制。〔責(zé)任單位：市工信局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

6.構(gòu)建企業(yè)改造解決方案資源池。圍繞輸變電裝備、智能終端、重卡、增材制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，遴選新型技術(shù)改造共性解決方案，提煉和總結(jié)通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化高的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，助力企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)排程、設(shè)備管理、質(zhì)量檢測(cè)、物料運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)向同行業(yè)推廣。組織法士特、吉利、陜煤等重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同環(huán)節(jié)、不同場(chǎng)景的特色化需求，開(kāi)展個(gè)性化解決方案的遴選工作。組織專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、行業(yè)對(duì)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)交流等系列活動(dòng)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)選好服務(wù)商、用好解決方案，高效參與新型技術(shù)改造實(shí)踐。〔責(zé)任單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

7.培育優(yōu)秀服務(wù)商。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制《西安市新型技術(shù)改造服務(wù)商遴選方案》，面向全市范圍公開(kāi)征集細(xì)分行業(yè)服務(wù)商，綜合評(píng)估備選服務(wù)商經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人員配備、資質(zhì)認(rèn)證、生態(tài)資源等條件，形成服務(wù)商清單。針對(duì)當(dāng)前新型技術(shù)改造供給短板，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育和引進(jìn)技術(shù)服務(wù)能力突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的工業(yè)軟件、智能裝備、系統(tǒng)集成、科研機(jī)構(gòu)等服務(wù)型單位，不斷完善服務(wù)商資源池。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市工信局、市投資局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

8.加大供需對(duì)接力度。重點(diǎn)依托西電、中航電測(cè)、光電子先導(dǎo)院等鏈主企業(yè)平臺(tái)資源匯聚等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線(xiàn)上協(xié)同、線(xiàn)下對(duì)接等方式，加快市場(chǎng)供需資源匹配。通過(guò)“政府搭臺(tái)、各方參與、企業(yè)受益”模式，組織開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)市內(nèi)外工業(yè)企業(yè)、服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)交流合作，促進(jìn)信息互通與結(jié)對(duì)合作。發(fā)揮西安市國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)聯(lián)合會(huì)等聯(lián)盟協(xié)會(huì)行業(yè)組織“橋梁”作用，聯(lián)合不同領(lǐng)域頭部服務(wù)商，營(yíng)造多方協(xié)同互助的良好生態(tài)，針對(duì)性強(qiáng)化應(yīng)用推廣。〔責(zé)任單位：市工信局、市科技局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

9.強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托我市科教、人力等資源優(yōu)勢(shì)，支持西安交通大學(xué)、陜西省信息化工程研究院、西安工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等科研院所和機(jī)構(gòu)，整合智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域資源，以“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同模式，通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃咨詢(xún)、技術(shù)落地、評(píng)估診斷、生態(tài)培訓(xùn)等服務(wù)，積極參與企業(yè)新型技術(shù)改造，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)載體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制，整合統(tǒng)籌現(xiàn)有公共服務(wù)資源，助推企業(yè)數(shù)字化改造、園區(qū)智慧化升級(jí)。〔責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

10.夯實(shí)新型技改基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮工業(yè)主要承載區(qū)的重要作用，支持轄區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)施智能化、綠色化改造，通過(guò)布局綠色低碳的數(shù)字化智能化設(shè)施、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推動(dòng)5G+光網(wǎng)“雙千兆”覆蓋等措施，提升綜合管理水平和公共服務(wù)能力，為園區(qū)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)等新型技術(shù)改造提供有力支撐。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)一批大型數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心布局向規(guī)模化、智能化、綠色化等方向發(fā)展。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市科技局等部門(mén)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)〕

三、支撐政策

(一)支持新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)工業(yè)和信息化部確定的新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家資金和市級(jí)配套資金按項(xiàng)目投資一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體按照國(guó)家批復(fù)的方案執(zhí)行。

(二)支持新型技術(shù)改造能力中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新型技術(shù)改造能力中心和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額(含配套軟件)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

(三)支持企業(yè)設(shè)備更新。對(duì)企業(yè)在增產(chǎn)擴(kuò)建、數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能改造、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方面的改擴(kuò)建項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額(含配套軟件)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。其中民爆企業(yè)提升本質(zhì)安全的投資項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到15%。

(四)支持企業(yè)數(shù)字化改造。對(duì)企業(yè)開(kāi)展信息化建設(shè)的，按照總投入的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系、DCMM貫標(biāo)企業(yè)，按照星級(jí)(等級(jí))給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)(項(xiàng)目)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

(五)支持企業(yè)智能化改造。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范名單(示范工廠揭榜單位、優(yōu)秀場(chǎng)景)認(rèn)定的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得省級(jí)智能制造(智能工廠、智能車(chē)間、智能產(chǎn)線(xiàn))資金支持的企業(yè)，按照1∶0.5的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。

(六)支持企業(yè)綠色化改造。支持企業(yè)通過(guò)搬遷改造、廠房改造、加裝環(huán)保設(shè)備等方式提升環(huán)保水平，按照不高于資金投入的30%給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)首次獲得綠色制造(工廠、供應(yīng)鏈、設(shè)計(jì)產(chǎn)品、園區(qū)等)、水效能效領(lǐng)跑者等國(guó)家、省級(jí)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)(園區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

(七)支持企業(yè)搬遷減排。對(duì)列入全市大氣污染治理工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造工作計(jì)劃，并按要求完成搬遷改造的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元一次性補(bǔ)償。

(八)支持降低融資成本。對(duì)營(yíng)業(yè)收入正增長(zhǎng)企業(yè)的新增固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款，按不超過(guò)人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予貼息，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

(九)鼓勵(lì)園區(qū)改造升級(jí)。對(duì)園區(qū)內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套等建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的2%給予補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

(十)強(qiáng)化人才建設(shè)。市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于人才培養(yǎng)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式組織制造業(yè)企業(yè)家和工業(yè)主管部門(mén)人員，赴高等院校、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(十一)強(qiáng)化國(guó)家資金配套。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”等資金支持的企業(yè)(機(jī)構(gòu))，按不超過(guò)1∶1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

(十二)支持重大投資項(xiàng)目。對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照“一事一議”進(jìn)行支持。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)層面設(shè)立制造業(yè)新型技術(shù)改造工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全市新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)和全行業(yè)推廣工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)任務(wù)管理臺(tái)賬，定期研究解決工作問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。縱向形成省、市、區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，橫向拉通市級(jí)相關(guān)部門(mén)，整合各類(lèi)資源要素，引導(dǎo)全行業(yè)企業(yè)實(shí)施新型技術(shù)改造。

(二)強(qiáng)化資金支持。用好3億元中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和3億元地方配套資金，支持城市試點(diǎn)稀有金屬、航空、光伏等行業(yè)“點(diǎn)、線(xiàn)、面”項(xiàng)目建設(shè)，打造新型技術(shù)改造標(biāo)桿，強(qiáng)化示范效應(yīng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)支持政策資金，統(tǒng)籌使用西安市工業(yè)(中小企業(yè))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，3年累計(jì)安排不低于30億元，通過(guò)投資獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)示范、貸款貼息等支持政策，支持西安市全行業(yè)企業(yè)實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造。市工信局會(huì)同市財(cái)政局制定支持政策實(shí)施細(xì)則。

(三)深化人才培養(yǎng)。整合本地院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等專(zhuān)家力量，大力開(kāi)展數(shù)字化技能提升培訓(xùn)，探索建立跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度。建立健全高效便捷的制造業(yè)新型技術(shù)改造人才引進(jìn)培育機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字化領(lǐng)域的高層次、復(fù)合型人才。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)人才在技術(shù)技能革新、工藝流程改進(jìn)、重大難題破解等方面開(kāi)展創(chuàng)新的積極性。

(四)加大宣傳力度。充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)、制造業(yè)“鏈主”企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)聯(lián)盟作用，組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域供需對(duì)接活動(dòng)。依托西安發(fā)布等各類(lèi)媒體，對(duì)新型技術(shù)改造成效顯著的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，通過(guò)示范帶動(dòng)、案例引領(lǐng)、復(fù)制推廣，引導(dǎo)全行業(yè)實(shí)施新型技術(shù)改造。

(五)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。建立新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推行例會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作制度，定期梳理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、重點(diǎn)行業(yè)改造進(jìn)度和存在問(wèn)題，加快推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。定期對(duì)市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))工作情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，形成閉環(huán)鏈條管理機(jī)制，確保制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)和新型技術(shù)改造全行業(yè)推廣工作順利推進(jìn)。