各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門：

《松江區支持服務業高質量發展的若干意見》經第73次區政府常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

2024年11月7日

松江區支持服務業高質量發展的若干意見

為深入貫徹新發展理念、把握新發展階段、堅持高質量建設，加快以生產性服務業為主體的現代服務業企業在松江區產業集聚、結構優化、能效升級，實現B端(市場)、C端(消費)、F端(投資)、“三端發力”，持續推動長三角G60科創走廊國家戰略平臺策源地松江因地制宜構建服務業錯位發展優勢，充分發揮松江作為兩業融合發展國家級試點區的優勢資源，打造集科創賦能、金融服務、多式聯運、文旅融合為一體的現代服務業發展高地，制定本意見。

一、加大重點企業落戶支持

國內500強、全國性金融機構總部或功能總部、有戰略意義的行業領軍型企業等重點服務業企業落戶松江的，依條件在一定階段內給予最高2億元落戶支持。對集聚產業資源或完善產業鏈具有重大意義的總部類企業、結算類平臺，國內外知名專業服務和科研企業(機構)，松江樞紐、軌道交通站點周邊TOD項目依條件在一定階段內給予最高5000萬元的落戶支持。

為強化對現代服務業企業的支持力度，在區內G60科創云廊、G60科創之眼、松江樞紐及高鐵物流樞紐、五龍湖產融生態圈、上海科技影都、松江北部虹橋商務區配套區、大學城雙創集聚區、廣富林文旅商融合區、國家級綜合保稅區及市中心區屬(鎮屬)樓宇等區域提供入駐空間，結合企業經營情況，以多種方式采取梯度優惠政策提供支持。

落戶松江但所轄在松江新城158平方公里范圍外的企業，由區級統籌提供新城范圍內注冊地址，疊加享受新城相關人才住房等各類優惠政策，不影響企業屬地管理及稅收歸屬。

二、支持總部經濟發展

加快引進、培育、壯大總部企業，發展更高能級的總部經濟，支持跨國公司總部、區域性總部等各類總部型機構在松集聚。對市商務委認定的跨國公司總部和總部型機構給予區級財政配套，對市級認定的民營企業總部、民營總部型機構、貿易型總部分別配套最高300萬元、200萬元、100萬元的資金支持。支持引進和培育總部功能型企業，建立我區大企業總部、區域型總部、高成長性總部梯度培育體系，對經認定的區級大企業總部、區域型總部、高成長性總部分別給予最高1000萬元、700萬元、400萬元的資金支持。支持總部企業進一步發揮總部功能，已認定總部的企業在松江新設立業務公司或遷入控股子公司，根據企業經營情況予以支持。

三、聚焦載體平臺開發建設

根據設施條件、效益產出和科創要素等因素，在全區范圍評定3星、4星、5星級服務業園區(合稱：星級園區)，給予年度經營情況良好的4、5星級園區運營管理主體最高1000萬元/年的扶持獎勵。對首次獲評3星級園區的運營管理主體給予30萬元的一次性支持，對首次獲評4星、5星級園區的園區運營管理主體，分別按照開發(改造)建安費用的15%和25%予以支持，最高不超過500萬元。商務樓宇參照評定，支持額度按照一般園區的110%發放，鼓勵區內甲級、5A級商務樓宇參評4星、5星級園區。

通過多種方式支持法律財會、檢驗檢測、建筑園林設計等專業服務業集聚發展，在園區(樓宇)內形成運轉良好的專業服務產業集聚生態鏈的，經區政府認定后給予園區(樓宇)經營者最高500萬元支持。成功引入或孵化超過5家規上服務業(商業)企業實地經營三年以上的星級園區，最高給予運營管理主體不超過60萬元的支持。4星、5星級園區成功引進高品質人才公寓、往返市中心交通班車、知名連鎖商業服務設施且連續經營滿一年，分別給予運營管理主體最高不超過50萬元、10萬元/線路、5萬元/店的一次性支持。

四、科創賦能生產性服務業

軟件信息行業支持：對新落戶松江的科技服務、軟件和信息服務企業，視其行業競爭力、技術先進性、投資規模等因素，給予不超過50萬元的一次性支持。對首次評為“上海軟件和信息技術服務業(高成長)百強”的企業，給予最高20萬元的一次性支持;對通過國際CMMI(軟件能力成熟度模型集成)認證的企業，給予最高20萬元的一次性獎勵。支持軟件和信息服務企業加強技術創新，擇優對工業軟件、工業平臺、首版次軟件開發等技術創新型項目，給予不超過總投資額30%，最高100萬元的資助。支持企業園區打造創新應用平臺，擇優對軟件、密碼、信創、安全等應用創新中心、實驗室等，給予最高100萬元的一次性支持。年度技術合同成交額在1億元以上的技術輸出方，給予最高50萬元的一次性支持。

檢驗檢測行業支持：對新落戶松江的檢驗檢測認證機構，視其行業競爭力、技術先進性、投資規模等因素，最高給予不超過50萬元的一次性支持。在松江首次通過CNAS認可的檢驗檢測機構和認證機構，給予10萬元的一次性支持，復評通過的，給予5萬元的一次性支持。

五、提升前沿金融服務能級

金融機構支持：證券、信托、期貨等持牌金融機構或其專業子公司落戶松江的，可以按實繳注冊資本的5%，分別給予最高3000萬元、1500萬元的開辦費支持。保險經紀、消費金融、第三方支付等金融服務企業和中介機構落戶松江的，可以按實繳注冊資本的1%給予最高300萬元的開辦費支持。私募股權(創業投資)管理企業和基金企業，根據募集資金規模，最高支持300萬元。公募基金和基金管理企業，可以按實繳注冊資本的10%給予最高500萬元的開辦費支持。

金融功能平臺支持：鼓勵各類資本在本區構建并購金融功能平臺，依據平臺能級，給予相應獎勵。并購金融機構落戶五龍湖集聚區,根據其管理資本、投資規模、功能效應給予支持，最高不超過1000萬元。成功引導參與并購的大型企業集團或上市公司將其功能性總部或區域總部落戶松江的，給予并購金融機構相應支持。

金融科技企業支持：具有國際知名度和行業影響力的總部型、創新型金融科技公司，利用人工智能、區塊鏈等新技術開展金融產品與服務創新，以及推動元宇宙、數字資產等應用場景創新的金融科技細分領域領軍企業落戶松江的，可以給予最高1000萬元的開辦費支持。年度研發費用超500萬元的，可以按其年度研發費用的10%給予最高100萬元/年的研發投入支持。

六、強化供應鏈產業鏈協同

國際貿易集聚區建設支持：發揮毗鄰虹橋、我區重點發展的北部片區(九亭、九里亭、新橋、泗涇、洞涇、佘山)和國家級松江綜合保稅區示范引領作用。跨境電商、轉口離岸貿易等跨境貿易新業態企業落戶北部片區街鎮后，可參照綜合保稅區相關政策享受同等力度支持。

進出口企業能級提升支持：聚焦RCEP關稅減免、新增承諾和開放環境，積極推進各個服務業領域對接RCEP規則，重點發展供應鏈相關服務貿易。金融結算、外貿型保險、投融資等供應鏈金融等服務貿易落戶松江的，可以比照金融企業政策享受相關支持。獲得“國家外經貿發展專項資金(服務貿易)”的企業，按照國家支持資金50%的配套標準，每年最高支持50萬元，上海市服務貿易示范基地給予最高支持30萬元。獲認定海關AEO高級認證企業的，給予最高20萬元支持。

供應鏈(多式聯運)產業發展支持：供應鏈(多式聯運)企業進行技術和信息化、自動化改造投資超過500萬元(含)的，按技術與設備實際投資額的10%給予不超過300萬元的項目資金支持。對列入國家、市級試點示范項目和創新工程的企業，分別給予一次性資金支持20、10萬元。

七、助推數字經濟轉型蝶變

在線新經濟(電子商務領域)支持：對落戶松江的在線新經濟(電子商務領域)平臺及其他企業，按照行業競爭力、技術先進性、投資規模等因素，可以分別給予最高200萬元、100萬元的一次性支持。優質平臺運營管理機構，或線上轉型效果顯著的傳統商貿企業，給予最高20萬元的一次性支持。

跨境電商業務支持：有效發揮我區全市制造業高地和外經外貿大區優勢，鼓勵跨境電子商務經營主體和跨境電子商務服務平臺發展。平每年度根據平臺跨境交易規模確定基準獎勵基數，給予平臺經營者每基數最高100萬元/年的支持。

電子商務示范標桿支持：獲評國家電子商務示范基地、電子商務示范企業，給予80萬元一次性支持;獲評上海市電子商務示范園區、直播電商基地，給予60萬元一次性支持;獲評上海市電子商務示范企業，給予40萬元一次性支持。

八、推進文旅融合發展

科技影都專項支持：鼓勵并支持重大影視產業投資建設項目，有助于補強影視產業鏈短板的重大項目，或者發揮重要產業鏈功能的影視科技、影視版權、影視培訓、影視金融建設項目，經區政府認定，可以給予項目運營方最高1200萬元的一次性支持。

重點旅游項目建設支持：對開發建設工業旅游、會展旅游、體育旅游、科普旅游、康體養老旅游、鄉村旅游等旅游新業態、新模式項目的旅游業從業或相關領域企業，符合條件可給予最高200萬元支持。對旅游產業發展有明顯支撐作用的酒店、體育設施類項目參照執行。

重點文化項目建設支持：對特色文化資源進行產業化開發的，有助于松江打造“書香之域”“書畫之城”“文博之府”文化品牌，推進人文松江建設，提升松江文化軟實力和品牌知名度，促進文化交流的項目，可給予項目運營方最高100萬元支持。

本意見自2024年12月1日起施行，原《松江區支持服務業高質量發展的若干意見》(滬松府規〔2022〕5號)同時廢止。本辦法未盡事宜，按照國家、市、區有關規定執行。