各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2025年版)》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)人民政府

2025年3月13日

關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2025年版)

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)政策一致性，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發(fā)〔2025〕3號(hào))、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2025年版)的通知》(杭政函〔2025〕21號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策舉措。

一、推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展

推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)教育科技人才一體貫通，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.8%，新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上。

(一)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)總部，深入實(shí)施“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動(dòng)，打造“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-新雛鷹企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育體系。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技型領(lǐng)軍企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元激勵(lì);對(duì)通過(guò)認(rèn)定或新引進(jìn)的國(guó)高企、首次上規(guī)模的國(guó)高企、認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)和市“新雛鷹計(jì)劃”企業(yè)，給予最高60萬(wàn)元激勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)(重點(diǎn))企業(yè)研究院，市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)中心，給予所在企業(yè)最高500萬(wàn)元激勵(lì)。

(二)暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條。實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)。對(duì)列入國(guó)家、省、市概念驗(yàn)證中心、中試基地(平臺(tái))的，按上級(jí)要求給予補(bǔ)助。建立成果轉(zhuǎn)化“安心寶”機(jī)制，對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高300萬(wàn)元。建立保貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)池，為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作提供資金保障。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行資金配套。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所(科研機(jī)構(gòu))共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，給予單個(gè)載體每年最高200萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)通過(guò)省級(jí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)的省級(jí)國(guó)際科技合作載體，按省級(jí)補(bǔ)助資金給予1∶1補(bǔ)助。推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，對(duì)向省、市、區(qū)創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

(三)推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)各類榮譽(yù)或資質(zhì)，根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行資金配套。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)型制造平臺(tái)(企業(yè))和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，給予最高2000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(工業(yè)設(shè)計(jì)中心)，給予最高100萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

(四)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施一批區(qū)級(jí)科技計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目，對(duì)列入市級(jí)及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照上級(jí)要求給予補(bǔ)助。深化科技特派員制度，對(duì)科技特派員項(xiàng)目進(jìn)行分檔補(bǔ)助，每個(gè)任期安排資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目3項(xiàng)以上。加強(qiáng)算力體系建設(shè)，強(qiáng)化普惠算力供給。每年安排“算力券”總額不超過(guò)5000萬(wàn)元，每家企業(yè)給予最高100萬(wàn)元的“算力券”補(bǔ)貼，特別重大項(xiàng)目可適當(dāng)提高上限。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)垂直領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ停磕暝u(píng)選不超過(guò)10個(gè)優(yōu)秀模型按照不超過(guò)研發(fā)投入30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

(六)加強(qiáng)科技金融支撐保障。設(shè)立蕭山區(qū)“潮啟航”天使引導(dǎo)基金，探索“撥投結(jié)合”扶持機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由區(qū)財(cái)政安排2000萬(wàn)元，以政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行“1+1+N”的模式設(shè)立“科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池”，為科技企業(yè)提供政策性融資擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)企業(yè)參投科技保險(xiǎn)，按保費(fèi)的一定比例給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

(七)強(qiáng)化人才支撐保障。深化“編制在高校、科研(或落戶)在平臺(tái)、轉(zhuǎn)化在企業(yè)”人才引育模式，暢通高校與科創(chuàng)平臺(tái)之間的人才有序流動(dòng)。實(shí)施區(qū)級(jí)F類人才授權(quán)認(rèn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)用人主體人才認(rèn)定自主權(quán)。支持頂尖專家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“5213”項(xiàng)目。圍繞我區(qū)“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，引進(jìn)一批具有國(guó)際一流技術(shù)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和掌握核心技術(shù)的頂尖專家項(xiàng)目，A類項(xiàng)目最高扶持1億元、B類項(xiàng)目最高扶持7000萬(wàn)元、C類項(xiàng)目最高扶持4000萬(wàn)元。圍繞我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“5213”項(xiàng)目，初創(chuàng)型項(xiàng)目最高扶持1000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目最高扶持3000萬(wàn)元。對(duì)省、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按省市要求給予補(bǔ)助。推進(jìn)外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作和居留許可“一件事”辦理制度，為外國(guó)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全程陪跑或代辦服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)新設(shè)立的省級(jí)和國(guó)家級(jí)博士后工作站分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)省級(jí)工作站升格為國(guó)家級(jí)工作站的，按照標(biāo)準(zhǔn)予以差額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲博士后獨(dú)立招收資格的企業(yè)，給予125萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策，繼續(xù)落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)的要素保障。對(duì)符合條件且有區(qū)級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，最高按照研發(fā)費(fèi)用增量的15%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高200萬(wàn)元;其中，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，補(bǔ)助比例可上浮5個(gè)百分點(diǎn)，單家企業(yè)最高300萬(wàn)元。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提升行動(dòng)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予最高500萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

貫徹落實(shí)全省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育和全市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)要求，圍繞“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，重點(diǎn)打造纖維新材料、智能汽車(chē)兩大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)智能物聯(lián)、生命健康、高端裝備三大新興產(chǎn)業(yè)集群，加快培育合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)蕭山未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、省級(jí)專精特新企業(yè)170家、專精特新“小巨人”企業(yè)20家，新增卓越、青峻類工程師50人。

(九)布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道。加快五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，清單化落實(shí)各項(xiàng)具體支持政策。謀細(xì)謀深蕭山未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、先進(jìn)能源、前沿新材料、商業(yè)航天、無(wú)人駕駛等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和“新星”產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌安排資金不少于4億元，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、設(shè)備補(bǔ)助等政策支持。

(十)支持重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)景氣行業(yè)，加大土地、能源、數(shù)據(jù)等要素配置支持力度，保障企業(yè)產(chǎn)能釋放。對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)增速高于全區(qū)平均產(chǎn)值增速的制造業(yè)企業(yè)，2025年一季度產(chǎn)值比上年同期每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。對(duì)高于全區(qū)平均產(chǎn)值增速的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)，2025年一季度產(chǎn)值比上年同期每增加500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，單家企業(yè)全年最高不超過(guò)300萬(wàn)元。統(tǒng)籌安排不少于1億元資金，年度評(píng)估纖維新材料、智能汽車(chē)兩大集群企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對(duì)成長(zhǎng)度優(yōu)、創(chuàng)新力強(qiáng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(十一)支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。實(shí)施以設(shè)備更新為主的制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，全年累計(jì)完成設(shè)備更新2500臺(tái)(套)。優(yōu)化區(qū)工信專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新的技術(shù)改造等項(xiàng)目。支持符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款等支持政策。運(yùn)用融資租賃工具支持設(shè)備更新。

(十二)推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合。深化“輕量化應(yīng)用+基礎(chǔ)公共服務(wù)”蕭山模式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化改造動(dòng)態(tài)全覆蓋。全面推進(jìn)專精特新企業(yè)數(shù)改2.0達(dá)標(biāo)行動(dòng)。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行資金配套。對(duì)新評(píng)定的“未來(lái)工廠”(“智能工廠”或“數(shù)字車(chē)間”)等企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。加快建設(shè)長(zhǎng)三角能力中心二期“AI+智造賦能中心”建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化促進(jìn)中心。

(十三)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)雄鷹企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，新培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)170家、專精特新“小巨人”企業(yè)20家。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，新認(rèn)定國(guó)高企300家以上、省科技型中小企業(yè)500家以上。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。

(十四)優(yōu)化項(xiàng)目要素保障。強(qiáng)化土地空間要素保障，出讓工業(yè)用地3000畝以上，打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)綜合體。更好發(fā)揮區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金作用，堅(jiān)持投早投小投硬科技，進(jìn)一步優(yōu)化基金管理制度，著力提升基金使用效能，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。用好重大項(xiàng)目能耗單列政策，力爭(zhēng)新上項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。加大“供地+供樓”、產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)賦能等配套保障，力爭(zhēng)全年實(shí)施內(nèi)生裂變項(xiàng)目80個(gè)以上，其中新拿地項(xiàng)目40個(gè)以上。

(十五)加強(qiáng)制造業(yè)人才招引培育。各級(jí)各類人才計(jì)劃向“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群傾斜，擴(kuò)大企業(yè)高層次人才覆蓋面，推進(jìn)“卓越工程師”計(jì)劃。深化“科技型企業(yè)家集聚區(qū)”“產(chǎn)業(yè)人才地圖”等省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，持續(xù)深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，大力培養(yǎng)高技能人才。

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)活力，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，高水平構(gòu)建符合時(shí)代潮流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上。

(十六)實(shí)施大力提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)重點(diǎn)業(yè)態(tài)示范引領(lǐng)建設(shè)，引進(jìn)和壯大一流商貿(mào)企業(yè)，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，提振大宗貿(mào)易，支持餐飲消費(fèi)發(fā)展。積極打造“電商營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，推動(dòng)新電商高質(zhì)量發(fā)展，培育建設(shè)優(yōu)質(zhì)電商園區(qū)。全年新引進(jìn)各類首店20家以上。培育夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，豐富青年業(yè)余生活，打造5家以上夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，打響“夜生活·IN蕭山”品牌。

(十七)更大力度支持消費(fèi)品以舊換新。支持汽車(chē)置換更新，每輛新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元、每輛燃油車(chē)最高補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元。家電補(bǔ)貼范圍由8類擴(kuò)大至12類，一級(jí)、二級(jí)能效家電產(chǎn)品分別按售價(jià)的20%、15%進(jìn)行補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼2000元。支持家居換新，增加普通成品家居(床、桌椅等)品類，對(duì)一級(jí)及以上能效、水效家居，按售價(jià)的15%或20%進(jìn)行補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼2000元。加大購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的補(bǔ)貼力度。單品售價(jià)6000元以下的手機(jī)、平板電腦、智能手表(手環(huán))等3類數(shù)碼產(chǎn)品，按售價(jià)的15%進(jìn)行補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼500元。簡(jiǎn)化優(yōu)化舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，最大程度便利消費(fèi)者。

(十八)持續(xù)做旺文體旅消費(fèi)。支持推進(jìn)智慧商圈和商業(yè)步行街改造提升，通過(guò)數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、文化加持等，打造集購(gòu)物、休閑、文化、娛樂(lè)、餐飲、旅游等多功能于一體的步行商業(yè)街。全年舉辦惠民促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上，餐飲消費(fèi)歡樂(lè)季活動(dòng)5場(chǎng)以上，舉辦10項(xiàng)國(guó)家級(jí)及以上體育賽事，舉辦50場(chǎng)以上演唱會(huì)。按照杭州市相關(guān)政策對(duì)在蕭山舉辦的演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)活動(dòng)，給予相應(yīng)扶持。

(十九)力促載體能級(jí)躍升。大力提升平臺(tái)能級(jí)，深化錢(qián)江世紀(jì)城、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)三個(gè)省級(jí)高能級(jí)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新激活樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)“億元樓”超25幢。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程管理，密切項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題，對(duì)列入?yún)^(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，按照實(shí)際完成投資額最高給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。

(二十)做優(yōu)生態(tài)做強(qiáng)主體。優(yōu)化總部企業(yè)認(rèn)定和星級(jí)總部評(píng)定工作，力爭(zhēng)認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)超80家，其中三星級(jí)以上總部超20家。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育與支持力度，鼓勵(lì)有條件的領(lǐng)軍企業(yè)申請(qǐng)“鯤鵬計(jì)劃”培育庫(kù)，支持符合條件的企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫(kù)。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)人才要素支持。支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造杭州“小店幫”幫扶品牌，強(qiáng)化主體培育，開(kāi)展技能提升、示范引領(lǐng)、網(wǎng)店扶持，力爭(zhēng)全年新設(shè)個(gè)體工商戶2萬(wàn)戶，總量突破14萬(wàn)戶。

(二十一)降低全社會(huì)物流成本。支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)物流50強(qiáng)企業(yè)和5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)物流企業(yè)，最高給予70萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)入選省級(jí)冷鏈物流園區(qū)、冷鏈物流骨干基地的企業(yè)進(jìn)行政策支持。加強(qiáng)物流與交通設(shè)施銜接，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約利用土地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)中心。大力發(fā)展航空物流，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(二十二)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持軟件企業(yè)開(kāi)展行業(yè)權(quán)威資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)準(zhǔn)(DCMM)、信息安全服務(wù)資質(zhì)等認(rèn)證的企業(yè)給予資助，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。推進(jìn)浙江專利密集型產(chǎn)品培育和推廣中心建設(shè)，探索專利密集型產(chǎn)品全鏈條產(chǎn)業(yè)化路徑。加快推動(dòng)創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)，全面推進(jìn)品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新，參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作、各級(jí)試點(diǎn)示范建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)獲取綠色產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)CNAS認(rèn)可，推動(dòng)廣告業(yè)加快發(fā)展。

(二十三)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容、游戲電競(jìng)、音樂(lè)演藝、影視動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造文化創(chuàng)意重要展示平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(街區(qū))，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予規(guī)定年度內(nèi)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)及參加高等級(jí)文化會(huì)展的企業(yè)，給予單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

(二十四)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)符合條件的重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。推進(jìn)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，擴(kuò)大我區(qū)羽絨、雨傘、化妝品等特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，加大重點(diǎn)平臺(tái)“以舊換新”項(xiàng)目支持力度。完善網(wǎng)約配送行業(yè)黨委工作機(jī)制，推動(dòng)“小哥友好城市”建設(shè)，“小哥碼”應(yīng)用覆蓋小區(qū)150個(gè)。

四、加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐

圍繞打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市目標(biāo)，加強(qiáng)整體謀劃，進(jìn)一步提升我區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施水平和樞紐能級(jí)，推動(dòng)形成一體融合發(fā)展強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

(二十五)優(yōu)化貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)杭州空公鐵綜合貨運(yùn)型樞紐建設(shè)，打造國(guó)際航空樞紐，推進(jìn)航空物流發(fā)展、提升聯(lián)程聯(lián)運(yùn)水平。完善杭州港蕭山港區(qū)布局，重點(diǎn)推進(jìn)新壩二線船閘、臨浦作業(yè)區(qū)(一期)建設(shè)。

(二十六)推動(dòng)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)創(chuàng)新。支持交通項(xiàng)目前期儲(chǔ)備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于交通規(guī)劃研究。允許公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目在工可已審查，項(xiàng)目路線、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已基本明確的情況下提前開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。

(二十七)支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取通用航空短途運(yùn)輸航線市級(jí)補(bǔ)助資金，支持A類飛行服務(wù)站建設(shè)。支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)電商配送、即時(shí)配送等低空無(wú)人機(jī)物流應(yīng)用示范。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施用地用于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

(二十八)支持軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鐵路杭州蕭山機(jī)場(chǎng)站樞紐及接線工程建設(shè)。加快推進(jìn)地鐵四期工程，爭(zhēng)取完成14座車(chē)站主體結(jié)構(gòu)施工，區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)16.4公里。

(二十九)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。積極爭(zhēng)取“兩新”專項(xiàng)資金、市交通運(yùn)輸碳達(dá)峰專項(xiàng)資金等，支持老舊車(chē)淘汰，推廣新能源運(yùn)輸裝備。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，提升智能管理養(yǎng)護(hù)水平，2025年實(shí)施村級(jí)公路路面維修80公里，區(qū)級(jí)公路大中修60公里。

五、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步提高外向型經(jīng)濟(jì)在全省地位。推動(dòng)貨物貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易出口增速高于省、市平均水平。

(三十)穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)。深入推進(jìn)“Xiao往全球”拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng)，支持組團(tuán)赴“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，組織不少于外貿(mào)團(tuán)組100個(gè)、參加境外展會(huì)50個(gè)、出境企業(yè)500家次，對(duì)出海參展企業(yè)予以一定比例的展位費(fèi)補(bǔ)助。優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)手段，幫助企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于65%補(bǔ)助，對(duì)美出口提高到不超過(guò)實(shí)際支付保費(fèi)的80%給予補(bǔ)助，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。積極爭(zhēng)取進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)貼息支持政策。

(三十一)培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。支持企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷中心、開(kāi)展品牌建設(shè)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展二手車(chē)、海外倉(cāng)等新產(chǎn)品新模式為外貿(mào)注入新動(dòng)能。支持外貿(mào)生態(tài)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多外貿(mào)市場(chǎng)主體。實(shí)施加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力招引優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)更多企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，為各類市場(chǎng)主體提供人才培訓(xùn)、房租等全生命周期支持。探索發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式。優(yōu)化外貿(mào)生態(tài)圈質(zhì)效，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體、行業(yè)社群、商協(xié)會(huì)承辦“外貿(mào)青藍(lán)計(jì)劃”“Xiao往全球”等外貿(mào)活動(dòng)。

(三十二)打造服貿(mào)數(shù)貿(mào)新高地。做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，提升數(shù)貿(mào)新動(dòng)能。深化杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。爭(zhēng)取在數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)改革賦權(quán)方面取得突破，打造省市級(jí)制度創(chuàng)新案例5個(gè)以上。支持企業(yè)參展拓市，對(duì)區(qū)內(nèi)參加全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)的企業(yè)，給予展位費(fèi)補(bǔ)助;支持完善數(shù)字貿(mào)易主體體系建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易企業(yè)跨越式發(fā)展。建立數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)梯度培育庫(kù)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一定的資金支持;支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)建設(shè);鼓勵(lì)工程承包企業(yè)“走出去”，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到160億元，數(shù)字貿(mào)易達(dá)到350億元。

(三十三)釋放展會(huì)新活力。全力保障第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。充分發(fā)揮蕭山區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金作用，依托場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引進(jìn)全球高端策展辦展資源，招引更多知名會(huì)展活動(dòng)，打造全省“賽會(huì)經(jīng)濟(jì)”第一區(qū)。探索“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”模式，推動(dòng)展產(chǎn)融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三十四)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資全年超11億美元。用好省重大外資項(xiàng)目激勵(lì)政策，積極爭(zhēng)取激勵(lì)資金。進(jìn)一步拓展外資招引新渠道，積極探索QFLP招引，加大境外招商力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總投資1億美元以上外資大項(xiàng)目招引落地。積極爭(zhēng)取外資企業(yè)在蕭山設(shè)立研發(fā)中心。

六、全力擴(kuò)大有效投資

堅(jiān)決落實(shí)“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。集中精力抓好省重大項(xiàng)目25個(gè)左右、年度完成投資75億元以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)左右、年度完成投資160億元以上，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)左右、年度完成投資230億元以上。全年新增批次類建設(shè)用地指標(biāo)2600畝，保障供應(yīng)用林420畝。

(三十五)更大力度營(yíng)造投資環(huán)境。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，深化“提前+提級(jí)”管理，建立“三星四庫(kù)五機(jī)制”項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)速度快于全市面上。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(三十六)全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。全力爭(zhēng)取“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金支持。搶抓全省專項(xiàng)債項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)契機(jī)，推動(dòng)負(fù)面清單外項(xiàng)目應(yīng)用盡用專項(xiàng)債，常態(tài)化申報(bào)爭(zhēng)取REITs。

(三十七)加大對(duì)民間投資支持。深化落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，產(chǎn)業(yè)基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目比重提升至“3個(gè)80%”。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌用地指標(biāo)向新質(zhì)生產(chǎn)力方向的中小企業(yè)傾斜配置。

(三十八)強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”，全年保障新上項(xiàng)目用能力爭(zhēng)15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。對(duì)于符合條件的新上項(xiàng)目，允許通過(guò)承諾非化石能源消費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)省外綠證等形式平衡所需能耗，非化石能源消費(fèi)承諾比例不低于50%。實(shí)施4個(gè)以上節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目。保障全社會(huì)電量供給200億千瓦時(shí)以上、天然氣供應(yīng)4.5億立方米以上，安排綠電交易2億千瓦時(shí)以上。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量95億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)均價(jià)較2024年降低0.03元/千瓦時(shí)以上。

(三十九)加力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目建設(shè)。按季度舉行全區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工活動(dòng)，加快全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)營(yíng)造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

(四十)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。精準(zhǔn)實(shí)施“一區(qū)一策”，更好支持居民剛性和改善性住房需求。以“白名單”方式繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目融資、建設(shè)和交付。健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善保障性住房供應(yīng)體系。

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

充分發(fā)揮“千萬(wàn)工程”源起地優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四十一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，持續(xù)推進(jìn)“浙里新市民”應(yīng)用建設(shè)，提升居住證積分受理、辦理便民性，深化積分落戶、積分入學(xué)等成熟應(yīng)用。

(四十二)推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓用好承接中央、省級(jí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策，積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，有效拉動(dòng)“十四五”期間我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)。全面啟動(dòng)海塘安瀾工程、防洪薄弱環(huán)節(jié)治理、流域綜合治理等一大批水利項(xiàng)目建設(shè)，2025年水利投資規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到9億元以上。推動(dòng)幸福河湖打造，堅(jiān)持民有所呼、我必有所應(yīng)，民有所盼、我必有所為，持續(xù)推動(dòng)“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級(jí)，為后亞運(yùn)時(shí)代營(yíng)造良好的水環(huán)境，為打造共同富裕區(qū)域范例提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。2025年完成10公里幸福河湖建設(shè)。

(四十三)加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。2025年，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡改革政策，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)施補(bǔ)充耕地5000畝，永久基本農(nóng)田集中連片整治10000畝，爭(zhēng)取完成土地綜合整治項(xiàng)目1個(gè)。

(四十四)健全糧食安全保障機(jī)制。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)定規(guī)模種糧面積,確保完成2025年糧食播種面積17.2萬(wàn)畝、油料面積4.751萬(wàn)畝,安排糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金3900萬(wàn)元。

(四十五)支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在2025年底前，建成省級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心2個(gè)、省級(jí)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心(全程機(jī)械化應(yīng)用基地、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地)1個(gè)。落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)科技特派員項(xiàng)目補(bǔ)助和往返路費(fèi)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與設(shè)施，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，2025年分別安排區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元、1400萬(wàn)元以上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平在省市處于領(lǐng)先地位。

(四十六)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持，對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按照重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目?jī)深悾圆桓哂谕度胭Y金的50%、30%予以財(cái)政補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”、金溢冷鏈項(xiàng)目二期等重大項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增(晉級(jí))農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。貫徹落實(shí)省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育工程，以蕭山蘿卜干、蕭山白對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，提升“土特產(chǎn)”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高“蕭山本味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值。支持農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)創(chuàng)園及省級(jí)農(nóng)創(chuàng)客共富基地。優(yōu)化完善以“惠農(nóng)事”數(shù)字化服務(wù)為核心的“三農(nóng)”數(shù)據(jù)中樞，基于水稻產(chǎn)業(yè)大腦等數(shù)字化平臺(tái)，聯(lián)通農(nóng)業(yè)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)基地，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”的中樞與點(diǎn)面結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化體系，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)以上。

(四十七)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以美麗鄉(xiāng)村為底色，以未來(lái)鄉(xiāng)村為示范，以共同富裕為追求，加快構(gòu)建“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的新時(shí)代“千萬(wàn)工程”新圖景。2025年，啟動(dòng)第五批6個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村、12個(gè)市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村、2個(gè)市級(jí)特色村、9個(gè)區(qū)級(jí)基礎(chǔ)型未來(lái)鄉(xiāng)村、18個(gè)提升型未來(lái)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。

(四十八)深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。建立全區(qū)統(tǒng)籌的村級(jí)閑置資源資產(chǎn)共享平臺(tái)，激活各類市場(chǎng)主體、資源要素和農(nóng)村集體“三資”活力，有力促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到130萬(wàn)元。鼓勵(lì)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活，探索自營(yíng)、入股、合作、委托經(jīng)營(yíng)等盤(pán)活利用模式，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，多渠道增加農(nóng)民收入。

(四十九)推動(dòng)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”高質(zhì)量發(fā)展。聚焦縮小“三大差距”，以“飛地”為抓手，創(chuàng)新雙向管理體制，促進(jìn)蕭山—龍泉兩地優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)和配置優(yōu)化，積極探索雙方合作新路徑，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科技人才的招引力度，打造山海協(xié)作“發(fā)展飛地”建設(shè)標(biāo)桿。

八、保障和改善民生

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，辦好十方面民生實(shí)事。

(五十)推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。圍繞“優(yōu)布局、提質(zhì)量、守底線”目標(biāo)，聚焦“一老一小”，探索以安居優(yōu)教牽引農(nóng)村人口集聚、公共服務(wù)“一站式”供給，持續(xù)打造“一體化”試點(diǎn)標(biāo)志性成果。

(五十一)支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)加強(qiáng)“新蕭匠”培育，充分構(gòu)建和完善“技能培育矩陣、技能創(chuàng)富機(jī)制、技能生態(tài)體系”，全面推進(jìn)全域技能型社會(huì)建設(shè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策，提供見(jiàn)習(xí)崗位2000個(gè)以上。按規(guī)定落實(shí)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)工作。

(五十二)支持推進(jìn)“幼有善育”。打造普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)，建立完善普惠托育服務(wù)體系、價(jià)格體系及保障機(jī)制。推動(dòng)多元主體辦托，推進(jìn)2歲以下托育服務(wù)和融合托育服務(wù)，提升普惠托位占比至85%。開(kāi)展0-3歲嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查和干預(yù)，提升篩查率至95%。

(五十三)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，啟動(dòng)高中項(xiàng)目攻堅(jiān)“5+5+4”行動(dòng)，建成投用學(xué)校10所，新增學(xué)位8800個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育階段全域教共體(集團(tuán)化)辦學(xué)。

(五十四)支持推進(jìn)“住有宜居”。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)和老舊小區(qū)改造，籌建保障性租賃住房房源3000套，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)，老舊小區(qū)加裝電梯150臺(tái)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力提升住房品質(zhì)和安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的高品質(zhì)“安居夢(mèng)”。

(五十五)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。全面落實(shí)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助制度。積極做好與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的銜接，推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基本覆蓋，保障失能人員待遇，提升老年人滿意度。全面實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。2025年計(jì)劃新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位140張，每萬(wàn)老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率保持100%，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到90%以上。

(五十六)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)專科(專病)診療中心和市、區(qū)兩級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。支持高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。依托《蕭山區(qū)衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，用好衛(wèi)生高層次人才自主認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出衛(wèi)生技術(shù)人員分層分級(jí)系統(tǒng)性進(jìn)修。

(五十七)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。新增殘疾人就業(yè)200人，新建1家殘疾人幫扶性就業(yè)基地，助力20名殘疾人實(shí)現(xiàn)異地按比例就業(yè)。實(shí)現(xiàn)康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童135人、康復(fù)輔具適配1928人，繼續(xù)推進(jìn)康復(fù)輔具租賃。健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15400元以上，根據(jù)省市部署，做好困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障。優(yōu)化使用監(jiān)測(cè)應(yīng)用平臺(tái)，拓展監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人數(shù)占戶籍人口比例達(dá)到5.3%以上。推進(jìn)全省服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)，做好低收入家庭認(rèn)定幫扶，完善“五型救助圈”。探索具有蕭山辨識(shí)度的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

上述8個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)財(cái)政2025年安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為196億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，按照“政策-模板-案例”的要求梳理政策貫通路徑，打通政策落地“最后一公里”。要及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。

本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市制定實(shí)施相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。