為激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,優(yōu)化構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的通知》《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2023—2027年)》(浙科發(fā)高〔2023〕55號)等文件精神,結(jié)合本縣實(shí)際,特制訂如下政策意見。
一、突顯科創(chuàng)平臺戰(zhàn)略引領(lǐng)
1.推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)。加快形成以高能級科創(chuàng)平臺牽動(dòng)的“教科人融合貫通”,加大招院引所力度,支持新建、整體遷入的科研院所建設(shè),支持國內(nèi)外高校院所在磐設(shè)立分所(院、校)。(責(zé)任單位:縣科技局、縣財(cái)政局、縣教育局)
2.支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新認(rèn)定為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體的,分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;新認(rèn)定為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體的,分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;新認(rèn)定為市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,通過建設(shè)期滿考核的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級工程技術(shù)研究中心、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。對新創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的,每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。通過市級科技研發(fā)中心備案,上年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
3.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、15萬元。通過備案的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間,分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、20萬元、10萬元。在孵企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè),且上年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的,每認(rèn)定一家分別獎(jiǎng)勵(lì)孵化器5萬元、1萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
4.鼓勵(lì)企業(yè)入駐科創(chuàng)飛地。對入駐市縣“科創(chuàng)飛地”的企業(yè),按年度考核優(yōu)秀、合格分別給予100%、80%的房租補(bǔ)助。(責(zé)任單位:縣科技局)
二、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
5.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。在執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上,對納統(tǒng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬元以上、研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重在3%以上,且研發(fā)費(fèi)用比上年增長5%以上(當(dāng)年新納統(tǒng)企業(yè)除外),存量部分按2%獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;增量部分按5%獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)170萬元;其中首次申報(bào)的按5%獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。在“畝均論英雄”評價(jià)中,屬國家高新技術(shù)企業(yè)的,畝產(chǎn)效益評價(jià)不低于C檔;規(guī)上工業(yè)企業(yè)上年度無研發(fā)費(fèi)用的,畝產(chǎn)效益評價(jià)結(jié)果下調(diào)一檔;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比重低于2.0%的,原則上不能評為A類。(責(zé)任單位:縣科技局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)商局)
6.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對列入市級科技計(jì)劃的主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、重大研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、公益類項(xiàng)目,通過驗(yàn)收后,按項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助(公益類事業(yè)單位補(bǔ)助比重最高不超過100%),每項(xiàng)最高補(bǔ)助分別是20萬元、15萬元、10萬元、1萬元。部署實(shí)施一批與磐安產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合的,具有前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目,縣級重大研發(fā)項(xiàng)目聚焦生物醫(yī)藥、新材料、香榧、紅花油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行點(diǎn)題設(shè)計(jì),每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬元,重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助10萬元,設(shè)立引導(dǎo)類項(xiàng)目支持科研人才梯次培養(yǎng)工作。團(tuán)隊(duì)科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助50萬元,個(gè)人科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助20萬元。對揭榜掛帥科技合作項(xiàng)目成交金額在50萬元以上且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,按照實(shí)際支付金額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì),對通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、競價(jià)(拍賣)且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,按照實(shí)際支付金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),每項(xiàng)不超過100萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
7.培育科技創(chuàng)新主體。對新認(rèn)定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè),每家分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,對重新通過認(rèn)定的,每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè),上年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。支持科技企業(yè)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),實(shí)際支付費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣,每家每年不超過20萬元。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的形式,引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。(責(zé)任單位:縣科技局)
8.設(shè)立縣政府科技創(chuàng)新獎(jiǎng),評選不超過5家,每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
三、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
9.支持概念驗(yàn)證中心建設(shè)。支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)在磐安建設(shè)概念驗(yàn)證中心,提供科研成果的概念驗(yàn)證、二次開發(fā)、工藝驗(yàn)證和中試熟化等服務(wù),加速挖掘和釋放科研成果價(jià)值。對列入市級創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心,給予10萬元的創(chuàng)建補(bǔ)助。對經(jīng)科技部門備案并通過市級以上概念驗(yàn)證中心驗(yàn)證的項(xiàng)目,落地磐安并產(chǎn)業(yè)化后每項(xiàng)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:縣科技局)
10.加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果產(chǎn)品,年銷售收入達(dá)到3000萬元以上,經(jīng)市級以上科技成果鑒定,技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平,并完成省科技成果登記的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,年銷售收入每增加2000萬元的再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
11.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)志性重大成果。對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元。獲得省科技大獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、30萬元,獲得省國際科技合作獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì),以第一項(xiàng)目完成單位獲得的按全額獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:縣科技局)
12.共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。聚焦中醫(yī)藥健康、新能源裝備、塑料制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,鼓勵(lì)高校院所、國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等單位在磐安共建實(shí)體化運(yùn)作的具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),正式運(yùn)營后給予10萬元資金補(bǔ)助。后續(xù)每年按其促成技術(shù)合同實(shí)際成交總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對獲長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地優(yōu)秀獎(jiǎng)的,給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)
四、加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境支撐保障
13.推進(jìn)科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專營部門,開展股債貸保擔(dān)綜合金融服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)推出科技企業(yè)“創(chuàng)業(yè)貸”“科技貸”“上市貸”“并購重組貸”等信貸產(chǎn)品,拓寬企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資金來源,合作銀行按限定利率向科技型企業(yè)發(fā)放科技信貸的,按不高于上年末一年期貸款LPR利率的50%給予貼息補(bǔ)助,單家企業(yè)每年科技信貸最高補(bǔ)助20萬元。發(fā)展市場化股權(quán)投資,支持民營企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購基金等社會(huì)資本設(shè)立科創(chuàng)種子基金(含概念驗(yàn)證基金),加強(qiáng)對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的金融供給。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣科技保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持科技項(xiàng)目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化,對企業(yè)購買商業(yè)性科技保險(xiǎn)的,按照年度實(shí)際支付保費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元。(責(zé)任單位:縣科技局、縣財(cái)政局、縣金融監(jiān)管支局、縣金融服務(wù)中心)
五、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局)
14.對新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),每家分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元;對獲得中國專利(含外觀設(shè)計(jì))金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元。對新獲評浙江省知識產(chǎn)權(quán)大獎(jiǎng)的,給予不高于100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對新獲評浙江省專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志一、二、三等獎(jiǎng)的,分別給予不高于20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟經(jīng)省級以上知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。獲省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局)組織的年度績效評估優(yōu)秀的給予每家不高于15萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織或其他機(jī)構(gòu)充分利用專利數(shù)據(jù)資源,在我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目,經(jīng)省、市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)評定的培育項(xiàng)目,在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,企業(yè)運(yùn)用類每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
15.企業(yè)獲得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常償還貸款的,給予不高于上年末一年期貸款LPR利率(低于LPR的按實(shí)際利率)50%的貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每種權(quán)項(xiàng)質(zhì)押每年最高補(bǔ)助30萬元,同一主體每年補(bǔ)助不高于60萬元。非純專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的,僅補(bǔ)助專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等獲得的貸款部分,企業(yè)購買專利保險(xiǎn),按年度保費(fèi)的50%予以補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助10萬元。對上年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押額在5億元以上的我縣行政區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),給予每家5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
16.對新建的省、市級高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)(含專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì),下同)培育基地,給予最高50萬元/家的補(bǔ)助;年度考核結(jié)果優(yōu)秀的,給予最高15萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。對新承擔(dān)省、市級高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)培育項(xiàng)目的,給予最高20萬元/項(xiàng)的補(bǔ)助。
17.鼓勵(lì)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記先行先試。在浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺進(jìn)行登記且獲得登記證書的,按每件給予不高于1000元的資助,每個(gè)企業(yè)每年不超過100件。
18.支持產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域公共品牌培育。對被國家知識產(chǎn)權(quán)局新注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的、新認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的,且權(quán)利人是企事業(yè)單位、社會(huì)組織或其他機(jī)構(gòu),給予每個(gè)不高于30萬元的資助。對完成地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)的,給予每個(gè)不高于5萬元的資助。
19.支持中小微企業(yè)從國內(nèi)高等院校(含高校設(shè)立的研究院)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得專利權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,單個(gè)合同實(shí)際支付金額達(dá)到500萬元(含)以上的,按不超過實(shí)際支付許可、轉(zhuǎn)讓金額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,同一主體每年資助不高于30萬元。
20.提升國內(nèi)、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)維權(quán)。對維權(quán)有生效判決、裁決勝訴的,按照司法判賠金額的20%予以補(bǔ)助,最高不超過5萬元。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。在國外提起專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)成立,或在國外應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)不成立的,按其維權(quán)代理費(fèi)的25%予以補(bǔ)助,美國、日本、歐盟國家最高不超過30萬元,其他國家最高不超過15萬元。對當(dāng)年被提起專利無效宣告程序后經(jīng)行政復(fù)審或司法審查維持全部有效的有效發(fā)明專利,給予每件一次性1萬元補(bǔ)助。同一企業(yè)每年度補(bǔ)助不超過5萬元。
21.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T 29490—2023)國家標(biāo)準(zhǔn),對首次通過認(rèn)證的企業(yè)一次性給予最高5萬元補(bǔ)助。對獲得《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO 56005)》國際標(biāo)準(zhǔn)能力評價(jià)一至五級證書的企業(yè),分別給予不高于10萬元、15萬元、20萬元、50萬元、80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
22.對新建的國家、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地(實(shí)訓(xùn)基地、專家工作站),分別給予最高20萬元/家、10萬元/家的補(bǔ)助;考核結(jié)果優(yōu)秀的,給予最高5萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。對新建的國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校、省級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校,分別給予最高20萬元/家、10萬元/家的補(bǔ)助;對新建的國家、省級知識產(chǎn)權(quán)文化宣教基地或平臺,分別給予最高20萬元/家、10萬元/家的補(bǔ)助。對新建省級優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地等共建共享載體的,給予最高5萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
23.同一項(xiàng)目(實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相同的項(xiàng)目)符合縣內(nèi)多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按就高不重復(fù)原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
24.企業(yè)因發(fā)生違法違規(guī)行為被追究法律責(zé)任的,取消當(dāng)年度政策扶持資格。
25.文件中以上的含本數(shù),以下的不含本數(shù)(已經(jīng)注明的除外)。
26.本意見自2025年2月21日起施行。此前出臺的政策如與本意見有沖突的,以本意見為準(zhǔn),具體實(shí)施細(xì)則另行制訂。
磐安縣人民政府
2025年2月21日