各鎮人民政府、街道辦事處，平湖經濟技術開發區管委會、獨山港經濟開發區管委會，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市推進現代農業高質量發展的政策意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

平湖市人民政府

2024年12月31日

(此件公開發布)

平湖市推進現代農業高質量發展的政策意見

為深入實施鄉村振興戰略，貫徹落實《嘉興市級支持農業農村現代化示范市建設若干財政政策意見》(嘉政辦發〔2023〕5 號)、《關于2024年堅持和深化新時代“千萬工程”加快推動農業農村現代化縣域先行的意見》(平委發〔2024〕1號)精神，持續深化農村“三位一體”改革，提升農業產業化水平，推進我市現代農業高質量發展，推動農業強市建設，制定本政策意見。

一、構建現代農業產業體系，推動一二三產融合

(一)穩定糧食基礎產業

1.對健全種植、育秧、烘干、倉儲、加工、銷售等環節的水稻全產業鏈建設項目，給予投資額50%、最高不超過200萬元的補助。

2.實施高標準農田(糧食功能區)建設工程。對2023年以來由鎮街道、村(社區)實施的農田基礎設施建設項目，列入平湖市級建設計劃的項目，市財政給予工程審定價60%的補助;列入省級及以上的項目，給予工程審定價80%的補助(含省以上補助資金，如省以上補助大于工程審定價的80%，上級補助按照全額撥付且不超工程審定價，不足部分鎮街道負擔)。

3.強化糧食穩產高產優質工作。按照相關政策標準，繼續對糧食生產開展補貼;鼓勵開展綠色水稻高產競賽等活動，對經測產常規稻平均畝產700公斤以上、雜交稻平均畝產800公斤以上的前5名高產示范方給予1-3萬元的獎勵。對獲得糧油類“浙江農業之最”的，每個給予3萬元獎勵。對參加嘉興市級以上優質稻米評選并獲獎的，給予1萬元獎勵。完成農作物救災貯備種子任務的，給予2元/公斤的補助。

(二)發展特色優勢產業

4.鼓勵發展平湖本土優勢特色產業。扶優扶強金平湖西瓜產業，實行項目制申報，對設施種植列入全國名特優新農產品名單的西瓜品種5畝以上，給予1000元/畝的補助和500元/畝的西瓜品質獎勵，具體辦法另行制定。加快發展稻漁綜合種養，新增或改造提升連片面積50畝以上，每畝一次性補助500元。

5.加快現代種業發展。鼓勵農作物新品種研發，平湖市內的科研院所、企業、個人研發農作物新品種獲得省級以上審定、國家品種登記的，每個新品種獎勵5萬元;獲得省級新品種認定的，每個新品種獎勵5萬元。

(三)推動鄉村產業融合發展

6.做大做強農產品加工業。支持家庭農場、合作社等發展農產品初加工，引導農業龍頭企業發展預制菜等農產品精深加工。對帶動產業發展、引進加工設備的，經立項，給予投資額30%、最高不超過200萬元的補助。

7.加快發展現代農業服務業。支持農業服務組織等開展水稻機械化移栽作業，對達到服務規模的給予90元/畝的補貼，其中市級財政承擔50元/畝，鎮級財政承擔40元/畝。

8.發展現代設施農業。重點支持連棟大棚、玻璃溫室、噴滴灌、種苗繁育設施、漁業養殖設施、農產品冷藏冷鏈物流設施、智能溫控菇棚等設施建設，支持農業主體進行老舊生產設施改造提升。對符合產業布局規劃和發展導向，用地合法合規，示范引領作用明顯的設施農業項目，經立項，給予投資額40%、最高不超過300萬元的補助。對符合省級現代設施農業建設支持范圍項目的貸款，給予每年不超過2%、最高200萬元的貼息。

9.強化農業招商引資。符合我市產業發展導向、對我市農業產業發展和農民增收具有帶動作用的重大農業招商引資項目、重大農業投資項目，可列入平湖市級農業產業政策，積極爭取上級重大項目和激勵政策。

二、深化農業“雙強”行動，強化科技裝備支撐

(一)加快數字農業建設

10.鼓勵農業經營主體開展設施化、機械化、數字化改造，實現生產環境、生產過程、質量管理等環節的數字化智能調控和閉環管理的，給予相關硬件設施設備投資額的50%、最高不超過100萬元的補助，給予軟件系統投資額的30%、最高不超過10萬元的補助。

(二)支持農業機器換人

11.加快提升農機裝備應用水平，保障農業穩產保供和主導產業機具需求，貫徹省級落實農機購置補貼政策，配套補貼實施意見。對引進推廣的首臺(套)新型農機(具)按購機額的50%給予補助，單臺(套)不超過20萬元。支持農事(農機)服務中心建設，以項目化方式給予投資額50%的補助，單個項目不超過300萬元。

(三)支持農業科技創新

12.對以第一項目完成單位獲得省農業豐收獎或省農業農村廳技術進步獎一、二、三等獎的農業主體，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

13.支持產學研合作。與高校或科研單位建立合作關系，開展新品種、新技術、新模式、新機具等試驗示范，達到預期目標任務的，給予合作項目資金50%的補助，最高不超過30萬元。

三、持續優化生產方式，促進農業綠色發展

(一)深化“肥藥兩制”改革

14.規模經營主體使用商品有機肥(含生物有機肥)的每噸補助300元，其中經濟作物畝均年補助量不超過2噸，水稻畝均補助量不超過0.5噸。全市稻麥種植戶使用配方肥的，每噸補助300元。

15.加強農資儲備。根據上級下達任務和公開采購中標價，對承接市級儲備任務的企業給予全額補助;完成化肥儲備任務的，給予利息補貼、損耗補貼和保管費用補貼。利息補助按計劃內實際庫存數量、購入含稅單價和一年期銀行貸款基準利率計算;損耗補貼按計劃內實際庫存單價和儲存數量的0.4%計算;保管費用補貼按計劃內實際庫存數量和儲存時間，實行定額補助。

(二)支持農業“雙碳”行動

16.與高等院校合作開展農業碳匯監測、農業生產全程“碳足跡管理”、“碳標簽”認證、固碳增匯技術模式、機具等試驗示范，達到預期目標任務的，給予合作項目投入60%、最高不超過30萬元的補助。

(三)支持綠化建設

17.參與“浙江省‘一村萬樹’示范村”等省級示范創建，獲得命名的補助5萬元/村(鎮街);各鎮街道區域內的國家一級、二級、三級古樹和名木保護，每株每年補助1000元、800元、500元。資金從自然資源和規劃局綠化建設項目資金中列支。

四、加快培育農業主體，推動農產品出村進城

(一)提升農業主體發展水平

18.大力培育農業生產經營主體。對新認定的嘉興市級、省級、國家級農業龍頭企業分別給予5萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵;新認定的嘉興市級、省級、國家級示范性農民專業合作社和家庭農場分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。

19.鼓勵農業主體爭先創優。對通過認定(復評)的無廢鄉村、農業農村信息化示范基地、數字農業工廠、未來農場、綠色防控示范基地、健康土壤基地、水產健康養殖和生態養殖示范區、稻漁綜合種養重點基地、低碳農場、農事(農機)服務中心、全程機械化示范(應用)基地、農機創新試驗基地、星級植保服務組織等，按嘉興市級、省級及以上分別給予1萬元、3萬元的一次性獎勵;對通過認定的三星級、四星級、五星級農家樂，分別給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。獲評平湖市農業領域功勛企業、明星企業的，分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。

(二)推進農業品牌建設

20.發展特色農產品品牌。獲得“金平湖”品牌授權產品(已授權的通過復審)，一次性補助2萬元，授權系列產品的，第二個起減半補助;被授予“金平湖”品牌示范基地的一次性補助2萬元。獲得國家級、省級、嘉興市級名牌農產品的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵;對新通過國家級農產品地理標志保護產品認定或國家級地理標志集體商標認定的，給予10萬元一次性獎勵。獲得省部級農(森)博會金獎、嘉興市級農展會金獎的，給予1萬元獎勵。提升優質農產品供給能力，獲得省級綠色高品質科技展示基地的，給予5萬元的補助;獲得綠色食品認證的，給予3萬元的補助;申報系列產品的，第二個產品起給予1萬元的補助;到期復查換證或續展重新獲得認證的，給予1萬元的補助。

(三)支持農產品產銷對接

21.對各類農業經營主體參加市統一組織的境外、國內、省內農產品展銷會，展會期間攤位費用給予全額補助，宣傳廣告給予50%、最高不超過1萬元的補助。

22.農產品加工、營銷主體和平湖農業生產基地、家庭農場、農民專業合作社建立緊密利益聯結機制，對實施訂單農業、采購生鮮農產品的，采購金額每超過10萬元給予2000元補助,補助最高不超過30萬元。

23.深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程。鼓勵農產品線上銷售，通過線上平臺銷售平湖特色農產品的企業和個人，對年銷售額10萬元以上的按5%給予一次性補助，最高不超過20萬元，與上述農產品采購政策不同時享受。每年安排50萬元支持快遞企業為農產品上行提供專業化供應鏈快遞服務，對開展本地農產品同城配送的，每單最高補助2元。

五、深化“三位一體”改革，完善農業社會化服務體系

24.重組提升新型基層供銷合作組織，對首次認定為“省級示范基層社”、“全國示范基層社”的基層供銷合作組織分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵。鼓勵鎮級農合聯示范性建設，被命名為省級示范性鄉鎮農合聯的，給予5萬元一次性獎勵。提升村級綜合服務社，評定為市級示范性綜合服務社的，給予3萬元一次性補助。

25.鼓勵特色產業農合聯實體化運作,開展“金平湖”農產品經營業務活動,與會員建立緊密利益聯結機制;對認定(含已認定)為三星級、四星級、五星級產業農合聯的分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。

六、拓寬產業增收渠道，促進低收入農戶共同富裕

26.低收入農戶產業增收項目。對低收入農戶新租賃土地發展農業生產的，按租賃土地面積市財政給予每畝500元一次性租金補助。對將承包地流轉給集體的低收入農戶，每年給予200元/畝的流轉補助。以上補助鎮街道均按1:1配套。對符合條件的農村扶貧小額信貸，市財政按照實際貸款額3%的年利率給予貼息。鼓勵鎮街道申報、組織實施低收入農戶幫扶產業項目，市財政給予一定的補助;對符合產業化政策的，在原補助基礎上再給予10%的提標補助。

27.低收入農戶幫扶項目。鼓勵村股份經濟合作社、強村公司、農業生產經營主體等吸納低收入農戶就業，簽訂勞動合同且工資不低于最低工資標準的，按實發工資的50%給予補助，并優先給予相關農業項目的扶持;臨時性雇傭低收入農戶，年內總用工時間超過60天，支付工資總額超過5000元的補貼支付工資總額的50%。以上補助鎮街道均按1:1配套。

七、附則

(一)中央、省財政以及市專項資金同類項目不重復享受(省以上財政文件明確要求市配套的除外)，可就高標準享受;鼓勵優先爭取省以上資金。同一事項符合本政策意見多項條款的，可就高標準執行，不重復享受;同一項目進檔升級的，給予兩檔之間的差額補助;同一事項符合面上多個政策的，不重復享受。本意見實施期間，若取得新設立的榮譽(獎項)或者示范創建的，經有關部門審定，參照同類補助。

(二)本意見所涉及到的所有項目實行申報制，由各鎮街道進行初審、申報，經主管部門儲備、評審、立項后開展建設。

(三)本政策意見涉及的項目管理、資金使用，按相應的管理辦法或具體操作細則執行。實行項目制管理的，專項核算，專款專用。按投資額補助的需提供有效原始憑證。資金使用實行綜合平衡、績效掛鉤。

(四)本意見自2025年1月31日起開始施行，有效期至2026年12月31日。各鎮街道可參照執行，結合實際配套資金政策。《平湖市高質量推進農業現代化的政策意見(2023-2025年)》(平政發〔2023〕29號)同時廢止。