各有關單位：

為推進知識產權強縣建設，促進我區知識產權事業高質量發展，我局制定了《廣州市荔灣區知識產權工作專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向廣州市荔灣區市場監督管理局(知識產權局)反映。

廣州市荔灣區市場監督管理局

2024年12月25日

廣州市荔灣區知識產權工作專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我區知識產權發展工作，深化實施知識產權戰略，促進自主創新，推動我區知識產權事業與經濟社會的全面發展，根據中共中央 國務院《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》、中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》(穗知規字〔2023〕1號)及省市有關文件要求，結合我區發展實際，設立知識產權工作專項資金。為規范專項資金的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識產權工作專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指每年由區財政預算安排用于促進我區知識產權創造、運用、保護、轉化等管理和服務工作，推進知識產權戰略實施的專項資金。

第三條 本辦法適用于專項資金的申報評審、預算編制、資金撥付、中期檢查、項目驗收、績效評價、監督管理等工作。

第四條 專項資金堅持“依法依規、公開公正、科學分配、規范管理、注重績效、強化監督”的原則，以項目制方式分配、使用和管理。

第五條 專項資金績效目標是對標知識產權強國建設標準，強化我區知識產權綜合實力，開啟知識產權發展新局面，進一步提高我區知識產權創造、運用、保護、管理和服務等工作水平和能力，確保我區在國家知識產權強縣建設試點示范工作中取得成效，推動我區高質量發展。

第六條 專項資金原則上以前補助和后補助方式對項目進行扶持。

前補助是指區市場監督管理局(知識產權局)投入財政資金，并由區市場監督管理局(知識產權局)與項目承擔單位通過簽訂合同方式，約定工作內容任務、績效目標、完成時限、資金投入、驗收方式等內容，在項目執行前先行投入財政資金，待合同到期后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政扶持方式。

后補助是指項目承擔單位先行投入資金，取得相應績效，由區市場監督管理局(知識產權局)按規定程序進行審核后，給予相應補助的財政扶持方式。

第二章 職責分工

第七條 區財政局按照預算管理的有關規定審核、報批和下達專項資金預算，組織績效評價等。

第八條 區市場監督管理局(知識產權局)全面負責專項資金的預算編制和執行，包括：預算管理、項目細化、資金撥付、績效目標編制;發布申報指南，審核專項資金項目，制定明細分配方案;對項目實施、專項資金執行和績效目標實現情況等進行跟蹤監管，開展專項資金中期檢查、項目驗收、專項審計、績效評價等工作;負責專項資金信息公開工作;專項資金的其他管理工作。

第九條 獲得專項資金的用款單位，負責資金使用和項目實施，包括嚴格執行專項資金預算，具體組織項目實施，加強財務管理，按合同約定接受驗收考評、監督檢查和績效評價。

第三章 扶持范圍及標準

第十條 專項資金項目申報人應當符合以下條件：

(一)在荔灣區行政區域內的企事業單位、社會團體或其它組織，個別項目根據實際需要可擴展至全國范圍，屬于政府采購項目的申報人按政府采購的有關規定執行;

(二)具有完成專項資金項目的工作基礎和實施條件，有知識產權工作基礎和財務管理制度。

(三)專項資金項目有其他條件要求的，由區市場監督管理局(知識產權局)在項目申報指南中明確。

(四)項目所涉商標、專利應為申請地址在荔灣區的有效商標、專利，且無權屬糾紛或被申請無效的情況。

第十一條 專項資金項目申報限制：

(一)申報人不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金，確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因并說明已獲得或正在申報的其他專項資金情況。

(二)同一申報人年度申報專項資金的前補助項目不超過三項。

(三)曾獲得專項資金立項支持的一次性扶持項目不得重復申報。

(四)本辦法生效前，已獲得區級知識產權扶持政策同類資助或獎勵的不得重復申報。

(五)專項資金項目對申報限制有特殊規定的從其規定。

第十二條 對申報周期內獲得指定獎項或達到特定條件的高價值專利、商標，以后補助方式進行扶持，具體標準如下：

(一)獲得中國專利獎的，金獎每項不超過65萬元，銀獎不超過40萬元，優秀獎不超過15萬元。同一專利已獲得廣東省專利獎扶持的，按不超過上述標準進行差額扶持。

(二)獲得廣東省專利獎的，金獎每項不超過30萬元，銀獎不超過15萬元，優秀獎不超過5萬元。

(三)獲得中國商標金獎的，給予一次性扶持，每項不超過65萬元。

(四)經商務部認定為“中華老字號”的，對其取得的同名商標給予一次性扶持，每項不超過30萬元。

(五)被國家知識產權局注冊認定為地理標志的，給予一次性扶持，每項不超過10萬元。

(六)獲得粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽等省級或以上獎項的，金獎每項不超過15萬元，銀獎不超過8萬元，優秀獎不超過3萬元。

第十三條 對圍繞重點領域開展高價值知識產權培育工作、推動荔灣區產業發展的企事業單位進行扶持，具體標準如下：

(一)對圍繞指定的荔灣區重點發展產業、特色優勢產業開展高價值專利培育、知識產權產學研用合作等的企事業單位，以前補助方式扶持，每項扶持不超過30萬元，每年立項不超過2項。

(二)對推動集體商標轉化運用成效顯著、社會效益大、有助于推動轄區特色產業壯大發展的商標權利人，以后補助方式扶持，同一單位同一年度最高不超過20萬元。

第十四條 對擁有有效發明專利，并已將其實施產業化且金額達到500萬元(含500萬元)以上的區內小微企業，根據其產業化金額從高到低排名，以后補助方式扶持，每項扶持不超過20萬元，每年立項不超過10項。

第十五條 對符合知識產權培育要求的企事業單位，以后補助方式扶持，具體標準如下：

(一)對申報周期內被認定為各級知識產權類試點(優勢)、示范的企事業單位(含專業市場)，以后補助方式扶持，每項不超過20萬元。

(二)鼓勵引進轄區外高校、科研院所、企事業單位的研發機構等企事業單位入駐我區，對于在落戶我區后開展相關研發工作并轉化為相應知識產權成果的，以后補助方式給予一次性落戶獎勵，每個單位不超過20萬元。

(三)鼓勵引進專利代理機構、知識產權綜合服務機構或其分支機構，對于滿足一定條件的機構，以后補助方式給予一次性落戶獎勵，每個單位給予不超過15萬元。具體條件如下：

1.落戶我區運營滿一年以上;

2.機構人數8人或以上，其中具有知識產權專業資質人員3人或以上;

3.服務我區企事業單位知識產權工作成效顯著。

第十六條 支持知識產權轉讓許可，對在知識產權交易場所完成轉讓、許可，并在國家知識產權局完成登記的授權專利，以后補助方式進行扶持：

(一)區內企業以轉化實施為目的，通過轉讓的方式從轄區外的高校、科研機構等企事業單位吸納發明專利成果的，按每件發明專利實際支出的轉讓費不超過5%的標準予以扶持。同一單位不超過20萬元。

(二)區內高校、科研機構、醫院向企業轉讓、許可專利成果的，在申報周期內轉讓、許可達到30件(次)以上的給予扶持10萬元，每增加10件(次)增加1萬元，同一單位最高不超過20萬元。

第十七條 對企事業單位知識產權質押融資活動所產生的利息、評估費用等進行扶持，按不超過所質押的專利、商標等知識產權實際貸款額1.5%給予扶持，同一單位同一年度最高不超過30萬元;同一項目同時申請市、區兩級扶持的，申請扶持經費總額不得超過該項目實際支出成本。

第十八條 支持企事業單位、社會團體或其他組織的知識產權維權，以后補助方式進行扶持：

(一)國內發明專利維權勝訴的，扶持金額不超過20萬元;國內實用新型專利、外觀設計、商標、地理標志維權勝訴的，扶持金額不超過10萬元。

(二)涉外發明專利維權勝訴的，扶持金額不超過40萬元;涉外實用新型專利、外觀設計專利、商標、地理標志維權勝訴的，扶持金額不超過25萬元。應對國外權力機構開展的知識產權侵權糾紛調查并勝訴的，扶持金額不超過50萬元。

同一知識產權同時申請市、區兩級扶持的，申請扶持經費總額不得超過該知識產權的實際維權成本。

第十九條 支持知識產權服務機構、社會組織等為中小微企業提供知識產權托管、知識產權轉移轉化、知識產權維權、知識產權信息、商標品牌培育等服務，扶持金額根據申報人服務內容、指標等情況確立，以前補助方式進行扶持，每項扶持不超過20萬元。

第二十條 支持強化知識產權保護、推動知識產權創造、促進知識產權運用、提高知識產權服務、擴大知識產權交流合作、加強知識產權人才隊伍建設和文化建設等重點工作，按照當年度區委、區政府在知識產權領域的重點工作任務和市以上明確要求由地方安排的知識產權重大項目，設立相應的重點工作項目，具體項目設置和金額由區知識產權主管部門集體研究后確定，以前補助方式進行扶持。

第二十一條 其他使用知識產權專項資金情形：

(一)委托各類專業機構提供項目受理、專家評審、項目驗收、專項審計、項目論證、法律咨詢等服務的相關費用。

(二)為推動知識產權戰略實施的其他工作所需經費，用于知識產權宣傳培訓、調研、管理、執法等工作。

(三)經區政府批準的其他知識產權項目支出事項。

第二十二條 各項目的申報范圍、立項數量、具體扶持標準和申報周期由區市場監督管理局(知識產權局)根據工作實際和財政資金情況確定。

第四章 資金預算與撥付

第二十三條 專項資金按照財政部門預算和區本級專項資金管理相關規定編制預算，區市場監督管理局(知識產權局)應根據廣州市荔灣區知識產權工作發展需求，組織項目入庫，編制專項資金年度預算。專項資金預算納入廣州市荔灣區市場監督管理局(知識產權局)部門預算編制。

第二十四條 專項資金補助項目經費可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的前補助項目，撥付方式和撥付金額按照合同的約定執行。

第二十五條 專項資金前補助項目的經費，項目承擔單位應嚴格按照合同約定，確保專款專用，使用范圍包括項目實施過程中發生的直接和間接費用，主要包括會議費、知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等合理支出費用。

(一)會議費。在項目實施過程中開展學術研討、咨詢交流等活動而發生的會議費用。

(二)知識產權事務費。在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、查新費及其他知識產權事務等費用。

(三)勞務費。在項目實施過程中支付給參與項目實施的承擔單位編制外人員以及項目聘用的輔助人員等的勞務費用。

(四)專家咨詢費。在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，專家咨詢費不得支付給參與項目管理相關工作人員。

(五)管理費。指承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法直接列支的相關費用，主要用于補償承擔單位為項目實施提供的現有儀器設備維護及耗材等間接成本和有關管理費用等。

專項資金后補助項目的經費，用款單位和個人應按國家、省、市、區有關財政政策規定統籌使用。

第五章 項目執行管理

第二十六條 專項資金項目管理包括項目申報(征集)、審核(評審)、公示、制定年度專項資金項目計劃、編制年度專項資金預算、立項實施、中期檢查、項目驗收等環節。

第二十七條 專項資金項目按照以下程序管理：

(一)區市場監督管理局(知識產權局)制定項目申報指南，發布申報通知。申報指南明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。

(二)申報人按照申報通知要求提交申報材料，逾期未按申報指南要求申報的，不予受理。

(三)區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構對項目申報材料進行審查。對于申報材料不完善的，限期予以補正;申報人應按要求進行補正，未按要求補正材料的，視為放棄申報。

(四)區市場監督管理局(知識產權局)將項目審查結果向社會公示;對審查不合格的項目，應向申報人說明原因。

(五)區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構對通過材料審查的前補助項目和需專家評審的后補助項目組織專家評審，并將評審結果向社會公示。

(六)經公示無異議或者異議不成立的，在征求相關部門意見、并經區市場監督管理局(知識產權局)集體研究通過后，納入專項資金項目計劃，報區政府審批后編入專項資金年度預算。

(七)年度預算批復后，由區市場監督管理局(知識產權局)發布項目立項通知及資金分配方案，與項目承擔單位簽訂項目合同(僅限前補助項目)，撥付項目資金并組織項目實施。

(八)前補助項目實施中期，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定對項目執行情況進行中期檢查。

(九)前補助項目合同執行期滿后，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收。

第二十八條 第二十條重點工作項目按照以下程序管理：

(一)區市場監督管理局(知識產權局)相關業務科室提出項目需求、目標、任務，經區市場監督管理局(知識產權局)集體研究后納入專項資金項目計劃，編入專項資金年度預算。

(二)需向社會公開征集項目，按照本辦法第二十七條程序執行。

(三)項目實施中期，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定對項目執行情況進行中期檢查。

(四)項目合同執行期滿后，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收。

第二十九條 專項資金項目管理環節中，需組織專家評審的，應由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構，按照隨機抽取原則確定知識產權、技術、管理、財務等行業專家，組成3人及以上單數的專家組，采取集中或網絡評審方式對項目有關材料進行評審。專家評審結果和意見作為項目立項決策、驗收的重要依據。

第三十條 專項資金項目管理環節中，需進行公示的，應由區市場監督管理局(知識產權局)在荔灣區政府網上向社會公示，公示期不得少于5個工作日。

任何單位或個人對資金和項目公示結果有異議的，可以在公示期內向發布公示單位提出書面異議。異議申請應當明確異議的內容、理由，并提交證明材料。異議事項已經受理或者正在辦理，申請異議的單位或個人在規定期限內對同一項目、同一結果又提出異議的，發布公示單位不予受理。

區市場監督管理局(知識產權局)收到異議申請后，應當在5個工作日內進行審核并決定是否受理，書面告知申請人;決定受理的，還應當同時告知被申請人。

區市場監督管理局(知識產權局)應當在受理異議申請之日起15個工作日內作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。

異議處理決定與公示結果不一致的項目，應當另行按程序公示。

第三十一條 對已確定立項的向社會公開征集前補助項目，由區市場監督管理局(知識產權局)與項目承擔單位簽訂項目合同;后補助項目無需簽訂項目合同。

第三十二條 前補助項目合同執行中期，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定組織項目中期檢查。中期檢查以項目承擔單位提交中期報告的形式為主，區市場監督管理局(知識產權局)可根據工作需要組織現場檢查。

區市場監督管理局(知識產權局)應向項目承擔單位及時通報中期檢查結論，并對執行進度緩慢或效果不理想的項目，應及時責令相關單位采取有效措施予以糾正。

第三十三條 前補助項目合同執行期滿后，由區市場監督管理局(知識產權局)或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收。驗收以項目合同或項目工作方案為基本依據，采取材料評審和會議評審方式進行。

區市場監督管理局(知識產權局)應向項目承擔單位及時通報項目驗收結果。不通過首次驗收的，應予以限期整改，整改期限原則上不超過1年。項目承擔單位完成整改后應當申請二次驗收，并承擔驗收費用。二次驗收仍未通過的，終止合同。

因不可抗力因素需延期驗收的，項目承擔單位須提交書面申請。經區市場監督管理局(知識產權局)審核同意，可酌情延期驗收，無需承擔驗收費用。

第三十四條 對于終止合同的項目，項目承擔單位應當上繳尚未使用和未按規定使用的財政經費。

第三十五條 通過政府采購方式征集的項目，按政府采購相關要求進行管理。

第三十六條 項目申報人存在以下情形之一的，不予扶持：

(一)不符合相關法律法規、本管理辦法要求的;

(二)依法依規被列入嚴重失信主體名單的;

(三)已進入破產清算程序的;

(四)三年內有承擔區知識產權專項資金前補助項目驗收未通過的;

(五)存在其他違法行為的。

第六章 績效評價和監督管理

第三十七條 區市場監督管理局(知識產權局)在制定專項資金項目計劃和編制專項資金預算時，應明確專項資金項目績效目標。

第三十八條 預算年度終了或預算執行完畢后，區市場監督管理局(知識產權局)應組織用款單位，按照市、區預算績效管理的有關規定進行績效評價。績效評價結果作為專項資金預算安排、政策調整、資金分配的重要參考依據。

第三十九條 區市場監督管理局(知識產權局)應加強對專項資金管理關鍵崗位和重點環節的廉政風險排查和防控，完善內控機制。

第四十條 專項資金申報人、用款單位在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規行為的，區市場監督管理局(知識產權局)依法依規作出嚴肅處理，追回專項資金;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十一條 有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附則

第四十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。本辦法施行期間，國家、廣東省或廣州市頒布的新政策與本辦法不一致的，按國家、廣東省、廣州市的新政策執行。