各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》已經(jīng)2024年2月1日八屆市政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2024年2月24日

(此件主動公開)

三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)

一、總則

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署和工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵支持具有國際國內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的新引擎，特制定本措施。本措施中數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)是指從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

二、招商引資政策

(一)落戶獎勵

新落戶我市省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并開展實(shí)質(zhì)運(yùn)營的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)繳注冊資本達(dá)1000萬元以上(含)的，按實(shí)繳注冊資本1%給予一次性落戶獎勵。對投資我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，且實(shí)際固定資產(chǎn)總投資中非財(cái)政性資金部分超過2億元的，給予非財(cái)政性資金部分1%額度獎勵。此項(xiàng)獎勵金額最高不超過500萬元。

(二)租金補(bǔ)貼

落戶我市省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并租賃辦公場地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，采取先繳后補(bǔ)的方式，給予辦公場地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積為企業(yè)申請年度繳納半年以上(包含12月份)社保人數(shù)乘以5平方米且不超過企業(yè)實(shí)際租賃面積，補(bǔ)貼金額為每月35元每平方米，對單個企業(yè)年度補(bǔ)貼金額不超過30萬元，補(bǔ)貼期限不超過2年。

(三)運(yùn)營獎勵

落戶我市省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實(shí)質(zhì)運(yùn)營數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)年?duì)I收首次達(dá)到2000萬元以上時(shí)，按照營收額5‰給予運(yùn)營獎勵，此后每年根據(jù)營收增量給予增量額1%獎勵，單個企業(yè)每年獎勵金額不超過200萬元。

(四)用工補(bǔ)貼

落戶我市省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實(shí)質(zhì)運(yùn)營數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在該企業(yè)繳納社保超過半年(包含12月份)員工人數(shù)超過50人時(shí)，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)向落地企業(yè)一次性發(fā)放獎勵資金，單個企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

(五)高管獎勵

落戶我市省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實(shí)質(zhì)運(yùn)營的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，企業(yè)營收達(dá)到2000萬元以上時(shí)，對企業(yè)高管人員(指董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會秘書、核心技術(shù)人員等，獎勵人數(shù)不超過企業(yè)在我市繳納半年以上社保人數(shù)的10%，最高不超過5人)給予年度應(yīng)納稅工薪全收入(稅后)5%獎勵。

(六)人才引進(jìn)

以高端人才為支撐，發(fā)展我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)。對符合條件的人才，在人才津貼、安居補(bǔ)貼、子女入學(xué)等方面給予支持，具體按照本市人才政策給予補(bǔ)助。

(七)平臺獎勵

對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺給予經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵。平臺年產(chǎn)值達(dá)到1億元(含)以上時(shí)，每年按照年?duì)I收1?比例給予獎勵，單個平臺年度獎勵金額不超過200萬元。

(八)保障用地

優(yōu)先保障新落戶的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，供地模式可以實(shí)行彈性年期出讓、長期租賃或先租后讓等差異化方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

(一)支持購買算力服務(wù)

對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、科研院所、高校購買三亞市內(nèi)算力資源的，且上年度簽署的購買算力服務(wù)合同項(xiàng)下實(shí)際支付金額大于20萬元的，按照其向三亞市內(nèi)算力資源購買算力服務(wù)合同項(xiàng)下實(shí)際支付金額的30%發(fā)放補(bǔ)助，每年每家主體最高不超過50萬元補(bǔ)助。

(二)支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大活動

對在三亞市舉辦的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(應(yīng)用展示、會議展覽、重大賽事活動等)給予支持。其中應(yīng)用展示給予活動場地租金50%補(bǔ)助，最高不超過10萬元補(bǔ)助;會議展覽按照本市會展業(yè)有關(guān)獎補(bǔ)規(guī)定給予補(bǔ)助;重大賽事活動給予總獎金金額35%，最高不超過200萬元補(bǔ)助，對在全國有重大影響力的賽事活動采取一事一議方式給予支持。

(三)鼓勵企業(yè)利用數(shù)據(jù)安全有序流動政策開展海外數(shù)字業(yè)務(wù)

充分利用海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動政策，推動游戲出海、來數(shù)加工等應(yīng)用場景落地。對企業(yè)因業(yè)務(wù)需求發(fā)生的鏈路采購、服務(wù)器租賃、海外推廣等費(fèi)用給予補(bǔ)助。單個企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用10%，最高不超過50萬元。

(四)推動數(shù)字應(yīng)用場景全面開放

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景“揭榜掛帥”行動，遴選我市掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是數(shù)據(jù)安全有序流通領(lǐng)域每年發(fā)布一批應(yīng)用場景創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)。對揭榜后經(jīng)考核認(rèn)定實(shí)施成功的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投入的50%給予最高不超過200萬元補(bǔ)助;對企業(yè)自主投資建設(shè)的位于我市范圍內(nèi)，且通過國家工信部門認(rèn)定的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目建設(shè)成本的20%給予最高不超過200萬元一次性補(bǔ)助。

(五)鼓勵建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目

對掌握核心技術(shù)且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，參與建設(shè)的項(xiàng)目入選國家級區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵;對入選海南省級區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范項(xiàng)目、海南省級區(qū)塊鏈應(yīng)用示范揭榜工程的企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。

(六)支持人工智能優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè)

支持人工智能與南繁種業(yè)、深海科技、生命科學(xué)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用，對入選國家級人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜單位、人工智能示范應(yīng)用場景等項(xiàng)目(企業(yè))，以及入選海南省級人工智能相關(guān)示范試點(diǎn)的項(xiàng)目(企業(yè))，分別給予國家級30萬元、省級20萬元的一次性獎勵。

(七)科技進(jìn)步及軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定獎勵

對企業(yè)作為第一完成單位完成的科研成果獲得國家科技進(jìn)步獎的，按照二等、一等、特等獎次，分別給予20萬元、40萬元、200萬元一次性獎勵;獲得省科技進(jìn)步獎的，按照三等、二等、一等獎次，分別給予2萬元、5萬元、15萬元一次性獎勵;對首次通過DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型)三級、四級、五級評估認(rèn)證的軟件企業(yè)，按晉級補(bǔ)差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵;對首次通過CMMI(軟件能力成熟度模型集成)三級、四級、五級評估認(rèn)證的軟件企業(yè)，按晉級補(bǔ)差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵;對首次獲得ITSS(信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))資質(zhì)三級、二級、一級的軟件企業(yè)，按晉級補(bǔ)差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。

(八)優(yōu)化金融服務(wù)

依托省市兩級投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金和國有資本引導(dǎo)作用，推動設(shè)立三亞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，建設(shè)綠色審批通道，提高貸款審批和發(fā)放效率。完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保障體系，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向杠桿作用，充分利用“政銀保”合作機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持民營和小微企業(yè)，緩解“融資難”“融資貴”問題。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資。落實(shí)《關(guān)于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)工作的通知》，積極開展跨境貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持符合條件的銀行推薦經(jīng)營穩(wěn)健、業(yè)務(wù)合規(guī)、內(nèi)控完善的企業(yè)，開展貨物和服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銀行審核從事前向事后轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動貿(mào)易結(jié)算便利化。

(九)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善千兆光網(wǎng)規(guī)模布局，提升千兆光網(wǎng)覆蓋能力，推動通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)共建共享，無條件免費(fèi)開放公共設(shè)施資源。推動數(shù)據(jù)中心、算力中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗，支持使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，鼓勵加強(qiáng)自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平，加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管等措施，降低用電成本。

四、附則

(一)對具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的企業(yè)或本措施未列的特別事項(xiàng)，可采取“一事一議”的辦法報(bào)市政府研究確定。本措施的政策與本市其他政策有重疊、交叉的，按照從高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

(二)獲得扶持資金的企業(yè)，須按規(guī)定及時(shí)參加相關(guān)統(tǒng)計(jì)及高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行情況登記，并自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)和市場監(jiān)管等主管部門的監(jiān)督檢查和日常管理。

(三)對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎勵資金的單位，將采取停止撥款、全額追回已取得獎勵資金、取消申請資格、納入誠信記錄等措施。構(gòu)成犯罪的企業(yè)或單位，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。工作人員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)刃袨榈模婪ńo予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(四)本措施中所涉及的資金獎勵時(shí)限為措施執(zhí)行期間。

(五)由三亞市科技工業(yè)信息化局制定本措施實(shí)施細(xì)則并另行印發(fā)執(zhí)行。

(六)本措施自2024年4月1日起施行，有效期至2026年2月28日。由市科技工業(yè)信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋，并在有效期屆滿前6個月向市政府上報(bào)實(shí)施情況的評估結(jié)論。

五、名詞解釋

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第33號)以數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)四大類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)，并且注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在我市范圍內(nèi)，具有健全財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺是指企業(yè)自行招商建設(shè)經(jīng)三亞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)匯聚體。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及區(qū)域功能布局;邊界清晰，具有相對明確的四至范圍和空間布局，有明確的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬;產(chǎn)業(yè)定位清晰明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐且在平臺開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營，平臺產(chǎn)業(yè)集聚明顯;平臺有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系，平臺管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制較為合理規(guī)范，有專業(yè)團(tuán)隊(duì)對入駐企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)和管理。