各鎮(街)政府(辦事處),區府直屬各單位:
《花都區支持具身智能機器人產業發展的十條措施》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區科技工業信息化局反映。
廣州市花都區人民政府辦公室
2025年4月2日
花都區支持具身智能機器人產業發展的十條措施
為落實市委市政府構建“12218”現代化產業體系部署,搶占具身智能機器人科技競爭新高地、未來產業新賽道、經濟發展新引擎,培育壯大具有花都辨識度的新質生產力,根據《工業和信息化部等十七部門關于印發〈“機器人+”應用行動實施方案〉的通知》(工信部聯通裝〔2022〕187號)、《工業和信息化部關于印發〈人形機器人創新發展指導意見〉的通知》(工信部科〔2023〕193號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推動人工智能與機器人產業創新發展若干政策措施的通知》(粵府辦〔2025〕6號),特制定如下措施。
一、外招一批重大項目
大力招引鏈主企業。支持引進對花都區高端制造業發展具有全局帶動作用的具身智能機器人整機類重大項目,對于具有行業競爭力、產業引領力的鏈主企業,按實際固定資產投入每滿5000萬元,給予100萬元支持,單個企業最高支持5000萬元;對于營收超過1億元的非制造類具身智能企業,按當年營業收入每滿1億元,給予100萬元支持,單個企業最高支持5000萬元。(責任單位:花都開發區管委會、區科技工業信息化局)
鼓勵企業聚鏈成群。對于新引進的具身智能機器人產業鏈專用芯片、驅控一體化關節、高精度減速器、高性能控制器、新型傳感器等關鍵零部件生產制造企業,根據其生產制造設備投入給予支持;對于AI算法、操作系統等軟件開發與系統集成企業,根據其研發費用投入給予支持。本措施實施期內,均給予不超過50%配套支持,單個企業累計最高1000萬元。(責任單位:花都開發區管委會、區科技工業信息化局)
二、內培一批優質企業
支持企業轉型發展。鼓勵存量企業依托現有技術優勢進行轉型,開拓具身智能機器人市場,對當年度設備實際投資額(包含軟件開發,不含稅)達到700萬元及以上的,給予不超過50%配套支持;對已建立內部研發機構且當年研發費用達到1000萬元及以上的,按不超過其研發費用較上年度增長額的10%給予支持。本措施實施期內,單個企業累計給予最高1000萬元支持。(責任單位:區科技工業信息化局、花都汽車城管委會)
強化企業梯度培育。支持企業發展成為具有核心競爭力的具身智能機器人行業龍頭和創新標桿企業,對新增的國家制造業單項冠軍企業或專精特新“小巨人”企業,累計給予最高250萬元扶持;對新增的省級制造業單項冠軍企業或“專精特新”中小企業,累計給予最高30萬元扶持;對新增的獨角獸企業,單個企業給予最高300萬元支持。(責任單位:區科技工業信息化局)
三、打造一批科創平臺
支持創新平臺建設。支持重點企業牽頭,聯合上下游企業、高校院所共建具身智能機器人領域創新聯合體,合力攻克行業共性技術,對創新聯合體累計給予最高200萬元支持。支持企業建設具身智能機器人領域重點實驗室、制造業創新中心、企業技術中心、工程研究中心、新型研發機構、院士(專家)創新工作站等創新平臺,對成為國家級平臺的,累計給予最高500萬元支持。(責任單位:區科技工業信息化局、區科協、區發展改革局)
四、推動一批成果轉化
支持企事業單位牽頭建設概念驗證中心,為科技成果轉移轉化提供技術及商業可行性驗證、工程樣機制造、產品定型、小批量試制等概念驗證服務,對獲得市級及以上立項的概念驗證中心,按照上級財政經費的1:1比例,給予最高200萬元支持。(責任單位:區科技工業信息化局)
支持首臺(套)、首版次產品研制與推廣應用。對獲得上級財政支持的國家、省、市首臺(套)重大技術裝備產品或首版次軟件產品,按照上級財政經費的50%,給予最高200萬元支持。支持將優質具身智能機器人產品列入政府采購目錄,鼓勵機關事業單位、國有企業帶頭采購首臺(套)、首版次產品。(責任單位:區科技工業信息化局、花都開發區管委會、區財政局、花都汽車城管委會)
五、大力支持推廣應用
充分挖掘應用場景。鼓勵企業拓展在工業、商業、服務業等領域應用,聚焦重點領域,機關事業單位、國有企業結合實際帶頭打造優質應用場景,推動具身智能機器人產業服務千行百業、走進千家萬戶。探索建立具身智能機器人產業應用場景推薦目錄,推動廣泛應用和產業發展。推動工業機器人進工廠,形成“機器人+智能工廠”模式;創新商業模式,加大智能機器人在園區和商業中心等場景的展示力度;拓展服務機器人應用場景,推動進入醫療、養老陪護、家用服務等各民生領域;加快特種機器人在高危環境、應急救援等特種行業應用。對具有行業引領和示范效應的應用場景項目,每個項目按總投入的50%給予最高500萬元補貼。(責任單位:區科技工業信息化局、花都開發區管委會、區財政局、花都汽車城管委會、區商務局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區民政局、區應急管理局)
強化應用基礎設施。強化網絡和算力基礎設施支撐,推動每年新增5G基站150座以上,探索5G-A智能基站的應用,為具身智能機器人產業提供穩定高效的無線網絡,提升具身智能機器人產業與5G工業互聯網在高端制造場景、消費服務場景等的協同適配能力。充分利用花都區新型工業化數字服務平臺的工業AI優惠服務,積極引導社會資本共同參與,建設300P以上規模、專門用于具身智能大模型訓練的國產算力中心,夯實算力、數據、算法等要素支撐,為具身智能大模型、通用機器人操作策略模型等提供算力優惠。(責任單位:區科技工業信息化局、區政務和數據局)
六、建強一批產業載體
優先保障用地需求。充分發揮區屬國企作用,牽頭打造未來產業園區,強化園區建設與招商同步,重點聚集引入具身智能機器人上下游產業,推動產業鏈、供應鏈集聚發展。對于有用地需求的項目,推行靈活土地供應方式,符合花都產業導向和政策要求的優質企業、省級“專精特新”企業,所涉工業用地可按評估價的70%設定出讓起始價。對于科技含量高、帶動性強、發展前景好的優質項目,在政策允許范圍內,進一步解放思想,推行定制化土地優惠政策,最大限度降低初始拿地成本,助力項目快速落地、高效發展。(責任單位:市規劃和自然資源局花都區分局、區財政局、花都開發區管委會、花都汽車城管委會)
加大產業租金補貼。對新招引的具身智能機器人產業中的科技型中小企業、高新技術企業、“專精特新”企業和科技領軍企業,在本區內新增租賃市場辦公用房的,按先繳后補原則,第1年對實際租金給予50%補貼,單個企業補貼金額最高150萬元,第2年和第3年對實際租金金額超過40元/平方米的部分給予50%補貼,單個企業每年補貼金額最高50萬元;在本區購買自用辦公用房、產業載體的,單個企業按不超過實際費用的10%且不超過200萬元給予補貼。鼓勵區屬國企開發建設孵化器,對創新能力強、市場潛力好的具身智能機器人創新創業項目,提供使用時間不超過3年、面積不超過1000平方米的免費辦公場所,實現“拎包入園”。(責任單位:花都開發區管委會、區財政局、花都汽車城管委會、區科技工業信息化局)
七、強化金融支持
加強產業基金引導。推進成立產業引導基金,強化以投促引,引導資金投早、投小、投科技,聚焦引入具身智能機器人產業鏈企業。充分發揮國有產業基金的引導帶動作用,完善產業基金投資管理機制。建立健全國有基金考核和容錯容虧機制,推動國資出資成為更有擔當的長期資本、耐心資本。(責任單位:花都開發區管委會、區財政局、區商務局、花都汽車城管委會)
多樣金融工具支撐。支持企業拓寬融資渠道,鼓勵社會資本通過直接投資、融資租賃、組建私募基金等方式參與具身智能機器人產業投資。鼓勵金融機構創新金融產品,提供知識產權質押融資、股權融資、供應鏈金融、投貸聯動等服務。(責任單位:區商務局、區市場監督管理局)
八、集聚一批產業人才
支持高端人才引進,加快集聚具身智能機器人領域高層次人才。對企業和相關機構引進的國內外優秀人才,按照現有人才政策推薦申報市、區各類人才計劃。制定《花都區具身智能機器人產業人才緊缺急需崗位目錄》,優先支持相關緊缺人才落戶,并在住房保障、教育咨詢、配偶就業、醫療服務等方面提供服務保障。在區內已有人才政策的基礎上,按市級相關政策額度的50%給予配套支持。(責任單位:區委組織部、區人力資源社會保障局、區科技工業信息化局)
九、營造發展氛圍
支持行業協會、學會、聯盟等在花都區舉辦高端會展論壇、機器人競賽、學術會議等活動,邀請鏈主企業或骨干企業進行需求發布和行業交流,積極營造我區具身智能機器人產業發展氛圍。單個活動經評估并核實費用后,按活動場地租賃費和經活動主辦方邀請并實際參加活動的相關企業(機構)代表住宿費的50%給予最高50萬元支持,其中國際性學術交流、競賽活動給予最高100萬元支持。(責任單位:區科技工業信息化局、區科協、區工商聯)
十、加強服務保障
建立具身智能機器人產業發展工作推進機制,強化部門協同,統籌推進全區具身智能機器人產業發展。(責任單位:區科技工業信息化局)
本措施自印發之日起實施,有效期3年,實施期限將根據經濟形勢和產業發展情況動態調整。有效期間,若國家、省、市對具身智能機器人產業相關政策作出調整的,按照新出臺有關規定執行。
本措施適用于具有獨立法人資格及實際經營地在花都區的企業和機構。重點支持人形機器人、工業機器人、服務機器人、特種機器人等智能終端及其軟件操作系統和應用等領域,對技術含量高、應用前景好、示范帶動作用強、處于產業鏈關鍵環節的產品、平臺和項目予以支持。
本措施在扶持事項(包括獎勵、補貼等)、適用條件和范圍等方面若存在重疊,或本措施與區內其他產業政策存在重復交叉或支持事項為同一類型的,按照“從高不重復”的原則執行。國家、省和市有支持政策的,疊加執行。