廣州開發區管委會直屬各單位;黃埔區各鎮街，區府屬各單位：

現將《廣州開發區 廣州市黃埔區促進美妝大健康產業高質量發展若干措施》印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中如遇問題，請徑向區市場監管局反映。

廣州開發區管理委員會 廣州市黃埔區人民政府

2025年5月22日

廣州開發區 廣州市黃埔區促進美妝大健康產業高質量發展若干措施

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，扎實推動《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》《“健康中國2030”規劃綱要》《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施方案》等部署改革任務落實，激發“美麗健康經濟”發展新動能，聚力打造國內領先、國際水平的高端高質高效美妝大健康產業集群，加速形成新質生產力，特制定本措施(簡稱“美妝大健康產業10條”)。

本措施適用于在廣州開發區、廣州市黃埔區及其受托管理和下轄園區(以下簡稱“本區”)范圍內依法誠信從事生產經營活動，實行獨立核算，符合國家統計規范、稅收征管、信用管理等規定的美妝大健康行業企業、機構或非法人組織等主體(詳見本政策名詞解釋)。

一、大力發展“新原料”，引領美妝源頭創新

第一條【鼓勵原料創新及產業化】支持科研院所、美妝企業等主體開展化妝品新原料創新攻關，對政策有效期內首次被納入國家藥品監督管理部門公布的《已使用化妝品原料目錄》的注冊類化妝品新原料，給予每個項目不超過200萬元的一次性扶持;對政策有效期內首次被納入國家藥品監督管理部門公布的《已使用化妝品原料目錄》的備案類化妝品新原料，給予每個項目不超過100萬元的一次性扶持。政策有效期內，每個化妝品新原料注冊人、備案人累計扶持不超過500萬元。(責任單位：區市場監管局)

對政策有效期內使用新納入國家藥品監督管理部門公布的《已使用化妝品原料目錄》的化妝品新原料，實現新原料化妝品產業化生產銷售且相關產品累計營收首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的，采用補差方式分別給予生產產品的美妝制造業企業不超過10萬元、25萬元、50萬元、100萬元、150萬元的一次性扶持，全區每年扶持不超過200萬元。(責任單位：區工業和信息化局)

二、大力布局“新產品”，推動跨界融合創新

第二條【推動醫美行業融合發展】支持美妝制造業企業向高壁壘、高增長的醫美賽道邁進。對政策有效期內美妝制造業企業首獲醫療器械生產許可證(二、三類)的，給予每家企業不超過50萬元的一次性扶持。(責任單位：區市場監管局)

對政策有效期內首獲第二類、第三類醫療器械注冊證的相關產品累計營收首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的，采用補差方式分別給予對應的美妝制造業企業不超過10萬元、25萬元、50萬元、100萬元、150萬元的一次性扶持，全區每年扶持不超過180萬元。(責任單位：區工業和信息化局)

第三條【支持高附加值食品業態】支持食品大健康企業大力發展保健食品、特醫食品、特膳食品等新業態，加快高附加值產品布局。對政策有效期內食品生產企業首獲核發特殊食品注冊證的，按照每個產品注冊證給予不超過60萬元的一次性扶持，每家企業扶持不超過180萬元。(責任單位：區市場監管局)

對政策有效期內首獲特殊食品注冊證或備案的相關產品累計營收首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的，采用補差方式分別給予對應的食品生產企業不超過10萬元、25萬元、50萬元、100萬元、150萬元的一次性扶持，全區每年扶持不超過260萬元。(責任單位：區工業和信息化局)

三、大力培育“新品牌”，形成名企優品矩陣

第四條【培育壯大特色優質品牌】大力培育扶持美妝大健康品牌企業集聚發展，對政策有效期內新通過“中國消費名品”“灣區認證”“粵妝甄品”等政府部門認可的國家、省各級質量品牌評定、認證的，采用補差方式分別給予獲評的每個美妝大健康產品品種或獲評的每家美妝大健康企業不超過10萬元、5萬元的一次性扶持，全區每年扶持不超過140萬元。(責任單位：區市場監管局)

四、大力拓展“新市場”，提速企業通關出海

第五條【便利通關助力品牌出海】發揮廣州東部AEO指導中心的平臺優勢，通過“技術+服務+政策”三位一體模式，鼓勵和支持美妝大健康企業申報“經認證的經營者(Authorized Economic Operator，簡稱AEO)”，推動AEO國際互認，加速美妝大健康品牌“出海”搶占國際市場。對通過AEO高級認證企業，經綜合評定納入智慧海關相關應用場景改革，引導通過“一企一策”申請免除稅款擔保試點，以便利通關服務助力品牌出海。(責任單位：黃埔海關、區商務局)

五、大力拓寬“新渠道”，力促工貿聯營共贏

第六條【引導工貿聯動協同發展】支持美妝大健康企業工貿聯動，釋放產業增量潛能。美妝大健康制造業企業在政策有效期內設立銷售項目，若銷售項目年營業收入首次達到2億元以下、2億元(含)至10億元(不含)、10億元(含)至50億元(不含)、50億元(含)至100億元(不含)、100億元及以上五個不同檔次的，經評估，按補差方式分別給予50萬元、80萬元、300萬元、500萬元、1000萬元扶持。本條款按照《廣州開發區(黃埔區)加快推動內外貿發展促進新型消費扶持辦法》要求兌現，且與《關于打造“三城一島”產業增長極加快發展新質生產力若干舉措》第十六條總部企業獎、第三十條優質生產力企業扶持不重復領取。(責任單位：區商務局)

第七條【支持搭建直播帶貨渠道】支持美妝大健康制造業企業積極適應渠道變革，大力創新“工廠直播”等營銷新模式，以全渠道布局加速市場擴容。在政策有效期內，對在本區依法從事生產經營活動的規模以上美妝大健康制造業企業在區內自身經營場地內新建、改建、擴建實體直播間宣傳銷售自有品牌產品的，按直播間裝修實際投資額(包括直播設備、裝修設計、項目施工及裝修材料(不含軟裝)的費用)的30%給予一次性扶持，每個企業扶持不超過50萬元，全區每年扶持不超過500萬元。(責任單位：區工業和信息化局)

六、大力提升“新品質”，選樹標桿提質增譽

第八條【打造跨界融合示范標桿】加強文化、旅游、藝術、娛樂等產業與美妝大健康產業的融合，提升美妝大健康產業的市場軟實力。政策有效期內，每年向社會公開征集一批符合美妝大健康產業導向且具備一定影響力的產業發展標桿示范場景、體驗中心及典型案例。經專家綜合評審，全區每年扶持項目不超過8個，給予每個項目不超過10萬元的一次性扶持。(責任單位：區市場監管局)

七、大力打造“新空間”，支持特色園區發展

第九條【加速建設一流產業載體】支持對引領作用明顯、公共服務能力強、質量技術服務平臺完善的美妝大健康產業園參與全區產業園區綜合效益評價，對符合條件的園區運營方按照《關于打造“三城一島”產業增長極加快發展新質生產力若干舉措》的相關要求予以扶持。(責任單位：區營商環境改革局、區市場監管局)

八、大力厚植“新生態”，支持產業聚鏈強鏈

第十條【厚植產業健康發展沃土】建立健全“事前便利準入+事中精準指導+事后柔性執法”全鏈條幫扶機制，構建美妝大健康產業發展優質生態。發揮省區共建藥械化黃埔工作站的機制優勢，集成導入上級部門的審評審批資源，深化美妝大健康生產經營許可改革，精準破解準營堵點，推動新產品、新業態、新模式等創新成果快速轉化上市。加強行政合規全過程指導，為企業提供個性化服務與精準扶持，持續提升企業產品質量安全管控能力。構建美妝大健康生產企業“容錯清單+觀察期”柔性治理模式，彰顯法度，更具溫度。(責任單位：區市場監管局)

強化對美妝大健康企業打假維權支持力度。引導企業構建產品防偽溯源體系，提高真偽驗證快速響應能力，降低假冒侵權負面影響。建立企業侵權線索“即時通”機制，搭建企業侵權線索聯動“經緯網”，清障跨域移交梗阻壁壘，暢通省市聯動脈絡。對標國際知名品牌維權實踐，建立“維權案例+經驗智享庫”，精準高效助力企業開展打假維權。(責任單位：區市場監管局)

本政策措施自印發之日起施行，有效期至2028年5月21日。因上級法律法規、規章及政策調整導致本舉措與上級規定不一致的，本措施相應條款不再執行。

符合本政策措施規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持。

本政策相關扶持獎勵補貼的比例和限額均為上限數額，具體政策扶持兌現視當年度財政預算情況相應調整。

名詞解釋：

1.本措施所稱美妝產業是指以化妝品行業為主，覆蓋化妝品的原料、配方、研發、生產、經營等關鍵環節，包含為化妝品行業提供化妝品或原料的注冊(備案)咨詢、質量管理體系咨詢等服務的產業。

2.本措施所稱大健康產業是指普通食品、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品)等食品領域，食品研發、生產、經營等關鍵環節，包含為食品行業提供生產經營許可咨詢、產業對接等服務的產業。