各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：

《關于加力推動小微企業上規提質的若干措施》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南充市人民政府辦公室

2025年5月21日

關于加力推動小微企業上規提質的若干措施

為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于支持小微企業發展的決策部署，在積極落實上級政策的基礎上，進一步推動全市小微企業上規模、提質效，助力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，特制定如下措施。

一、開展專項服務

(一)各地對新達規重點企業(首次達規入統三年內的企業，下同)建立聯系服務機制，定期組織相關部門與企業面對面交流，用好省級96999企業直通服務專線(“一號”)和線上訴求服務平臺市級“企業之家公共服務平臺”(“一網”)，及時受理回應涉企訴求，通過“企業之家”“天府商務匯”“天府易享”“企業服務中心(專區)”等線上線下服務平臺和機制開展重點跟蹤、精準服務，全面推廣行政審批事項“代辦代跑”制度。

(二)建立分層分級困難訴求解決機制，重點解決企業在生產經營過程中遇到的具體困難問題，以及涉及跨地區、跨部門、跨領域需要提請協商辦理的急難愁盼事項，實現企業訴求流轉辦理閉環管理。

(三)支持第三方機構、行業商協會對新達規重點企業提供社保、會計、“智改數轉”、市場開拓等集成化專業服務，鼓勵地方以購買服務方式給予支持。指導建立現代企業制度，推動新達規重點企業進一步做強做大。

責任單位：各縣(市、區)人民政府，市經濟和信息化局、市商務局、市政務服務管理局(逗號前為牽頭單位，下同)。

二、支持市場拓展

(四)支持新達規重點企業參與全省“15+N”、全市“3+2+3”重點產業鏈協作配套，推動參與線下供需對接活動并入駐線上供需對接平臺，組織參加中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會、“川行天下”、“中國(四川)國際熊貓消費節”等境內外展會(活動)。

(五)支持企業市場拓展活動，對參加經市委、市政府批準的會展活動的企業一律免收展位費，對其中參加跨省(市)展會(活動)或省內由省級及以上部門主辦的展會(活動)，可視情況給予每戶參展企業不超過3000元的費用補助。

責任單位：各縣(市、區)人民政府，市經濟和信息化局、市商務局、市政務服務管理局、市貿促會。

三、強化激勵獎補

(六)對首次納入規上統計并保持1年以上的工業企業，屬年度升規入統的一次性給予10萬元獎勵，屬月度升規入統的一次性給予15萬元獎勵。每凈增1戶規上工業企業，給予所在縣(市、區)30萬元補助，用于推進工業企業培育。

(七)對獲評省級“專精特新”中小企業的新達規重點企業，按照首次認定一次性給予10萬元獎勵。

(八)對商貿服務業“小升規”企業戶數增加的縣(市、區)，按服務業企業4萬元、商貿業企業2萬元的戶均標準給予財政激勵。

(九)鼓勵有條件的地方根據新達規重點企業生產經營狀況在前三年給予穩規財政激勵政策支持，對新達規重點企業認定為專精特新企業、高新技術企業的給予專項獎勵。

(十)支持新達規重點企業打造或參與打造省級消費新場景、現代服務業集聚區，對符合條件的項目給予一次性激勵。

責任單位：市財政局、各縣(市、區)人民政府，市經濟和信息化局、市商務局、市科技局。

四、支持研發技改

(十一)對在研發平臺、設備更新(含軟件)和技術改造方面新獲得中省支持的新達規重點企業，按已獲得獎補資金總額給予不超過20%、最高不超過200萬元的一次性補貼。

(十二)激勵新達規重點企業持續加大研發投入，對當年度研發費用投入增速超過5%的企業，按研發費用增量部分的1%給予最高不超過30萬元補助。

(十三)支持新達規重點企業牽頭建設國家和省級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等技術創新平臺。支持全市大型科研儀器與工業設備、中試平臺和產業技術基礎公共服務平臺積極向新達規重點企業開放共享。

(十四)支持科技型中小企業聯合高等學校、科研院所及產業鏈上下游企業等組建創新聯合體，對開展重大技術攻關以及推進科技成果轉化、產業化的創新聯合體，按科技項目管理相關規定給予最高不超過100萬元的科技項目支持。

責任單位：市經濟和信息化局、市商務局、市科技局，市財政局。

五、加大金融支持

(十五)充分發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，常態長效開展“金融顧問”服務，為新達規重點企業提供“融資”“融智”支持。

(十六)強化融資風險分擔，支持符合條件的重點小微培育企業和新達規重點企業使用“天府科創貸”“科技創新專項擔保”“天府服保貸”等貸款融資，按規定享受貸款貼息和擔保費率政策。

(十七)支持銀行業金融機構推出小微企業上規提質專屬信貸產品，在合規且風險可控的前提下，對新達規重點企業合理上調授信額度，適當下浮貸款利率，抵(質)押率提高5個百分點，享受無還本續貸政策。

(十八)支持政府引導基金優先投資科技含量高、發展潛力大的新達規重點企業。

(十九)推動政銀企合作，鼓勵銀行機構開發針對培育庫企業特點的專項金融產品，采取優先提供授信額度等方式加大對庫內企業的融資支持力度，加大對重點企業培育庫內企業的精準服務。對新達規重點企業用于擴大生產、技改研發、購買原料等生產經營活動的融資借款，一次性給予最高不超過200萬元貼息補助。

責任單位：市財政局、人民銀行南充市分行、南充金融監管分局，市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市科技局。

六、強化要素保障

(二十)在用能、用房、用地、用人用工等要素保障方面，各地要積極給予培育庫企業和新達規重點企業支持。

(二十一)通過積極推進“分布式光伏+儲能”系統建設、加快虛擬電廠布局、提高企業接入電壓等級、推動中小企業“聯合購電”、引導企業合理優化生產時序等系列措施，降低企業用電成本。

(二十二)對因增資擴產需新增建設用地的，積極安排用地指標;對符合條件的工業標準廠房可以進行產權分割及分割轉讓登記;對有土地歷史遺留問題的，建立一企一策機制，加強部門協同，設立綠色通道，加快歷史遺留問題化解。

(二十三)鼓勵各地加大人才招引政策支持力度，推動引進高層次人才和團隊，加強產教融合，支持第三方服務機構集合用人需求開展定制化職業培訓，按規定給予職業培訓補貼;對招用畢業年度大學生、防止返貧監測對象、就業困難人員就業的企業，按規定給予一次性吸納就業補貼;對招用就業困難人員的單位，以及招用畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生的小微企業，按規定給予社會保險補貼。

責任單位：各縣(市、區)人民政府，市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市人力資源和社會保障局。

七、強化政策落地落實

(二十四)各縣(市、區)和市級有關部門(單位)要加強政策宣傳解讀，做好政策主動精準送達和市場互動交流，提高社會各界的認知度和接受度。

(二十五)政策措施所涉及的有關獎補事項，符合“免申即享”“直達快享”要求的，按相關規定執行，其余事項以申報通知為準;涉及獎補標準，根據相關資金預算等因素，在前述上限內經綜合測算后確定;同一企業同一事項不重復享受同級財政補貼。

(二十六)相關涉企資金嚴格堅持?？顚Ｓ茫墒胸斦謺屑壪嚓P部門，不定期開展財政監督檢查和資金使用績效評價，對責任不落實、工作不到位、進度不達標的給予通報批評，并嚴格按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以處罰，并將監督檢查和績效評價結果與下年度對各縣(市、區)補助資金額度掛鉤。

責任單位：各縣(市、區)人民政府，市財政局、市經濟和信息化局、市商務局。

本措施自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。實施期間如國省市出臺新規定，則按新規定執行。