各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《關(guān)于加力推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南充市人民政府辦公室

2025年5月21日

關(guān)于加力推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，在積極落實(shí)上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)全市小微企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)效，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，特制定如下措施。

一、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)

(一)各地對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)(首次達(dá)規(guī)入統(tǒng)三年內(nèi)的企業(yè)，下同)建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期組織相關(guān)部門(mén)與企業(yè)面對(duì)面交流，用好省級(jí)96999企業(yè)直通服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)(“一號(hào)”)和線(xiàn)上訴求服務(wù)平臺(tái)市級(jí)“企業(yè)之家公共服務(wù)平臺(tái)”(“一網(wǎng)”)，及時(shí)受理回應(yīng)涉企訴求，通過(guò)“企業(yè)之家”“天府商務(wù)匯”“天府易享”“企業(yè)服務(wù)中心(專(zhuān)區(qū))”等線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制開(kāi)展重點(diǎn)跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)，全面推廣行政審批事項(xiàng)“代辦代跑”制度。

(二)建立分層分級(jí)困難訴求解決機(jī)制，重點(diǎn)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的具體困難問(wèn)題，以及涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域需要提請(qǐng)協(xié)商辦理的急難愁盼事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求流轉(zhuǎn)辦理閉環(huán)管理。

(三)支持第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)提供社保、會(huì)計(jì)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、市場(chǎng)開(kāi)拓等集成化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)地方以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予支持。指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局(逗號(hào)前為牽頭單位，下同)。

二、支持市場(chǎng)拓展

(四)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)參與全省“15+N”、全市“3+2+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，推動(dòng)參與線(xiàn)下供需對(duì)接活動(dòng)并入駐線(xiàn)上供需對(duì)接平臺(tái)，組織參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、“川行天下”、“中國(guó)(四川)國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)”等境內(nèi)外展會(huì)(活動(dòng))。

(五)支持企業(yè)市場(chǎng)拓展活動(dòng)，對(duì)參加經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的會(huì)展活動(dòng)的企業(yè)一律免收展位費(fèi)，對(duì)其中參加跨省(市)展會(huì)(活動(dòng))或省內(nèi)由省級(jí)及以上部門(mén)主辦的展會(huì)(活動(dòng))，可視情況給予每戶(hù)參展企業(yè)不超過(guò)3000元的費(fèi)用補(bǔ)助。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市貿(mào)促會(huì)。

三、強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)

(六)對(duì)首次納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)并保持1年以上的工業(yè)企業(yè)，屬年度升規(guī)入統(tǒng)的一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，屬月度升規(guī)入統(tǒng)的一次性給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)粼?戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予所在縣(市、區(qū))30萬(wàn)元補(bǔ)助，用于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)培育。

(七)對(duì)獲評(píng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)，按照首次認(rèn)定一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)戶(hù)數(shù)增加的縣(市、區(qū))，按服務(wù)業(yè)企業(yè)4萬(wàn)元、商貿(mào)業(yè)企業(yè)2萬(wàn)元的戶(hù)均標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政激勵(lì)。

(九)鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在前三年給予穩(wěn)規(guī)財(cái)政激勵(lì)政策支持，對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定為專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)打造或參與打造省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一次性激勵(lì)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局。

四、支持研發(fā)技改

(十一)對(duì)在研發(fā)平臺(tái)、設(shè)備更新(含軟件)和技術(shù)改造方面新獲得中省支持的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)，按已獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額給予不超過(guò)20%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

(十二)激勵(lì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對(duì)當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)用投入增速超過(guò)5%的企業(yè)，按研發(fā)費(fèi)用增量部分的1%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。

(十三)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持全市大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備、中試平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)積極向新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)放共享。

(十四)支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新聯(lián)合體，按科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的科技項(xiàng)目支持。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局，市財(cái)政局。

五、加大金融支持

(十五)充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“金融顧問(wèn)”服務(wù)，為新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)提供“融資”“融智”支持。

(十六)強(qiáng)化融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持符合條件的重點(diǎn)小微培育企業(yè)和新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)使用“天府科創(chuàng)貸”“科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保”“天府服保貸”等貸款融資，按規(guī)定享受貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)率政策。

(十七)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，在合規(guī)且風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)合理上調(diào)授信額度，適當(dāng)下浮貸款利率，抵(質(zhì))押率提高5個(gè)百分點(diǎn)，享受無(wú)還本續(xù)貸政策。

(十八)支持政府引導(dǎo)基金優(yōu)先投資科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男逻_(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)。

(十九)推動(dòng)政銀企合作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)培育庫(kù)企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取優(yōu)先提供授信額度等方式加大對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)的融資支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)原料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融資借款，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元貼息補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行南充市分行、南充金融監(jiān)管分局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局。

六、強(qiáng)化要素保障

(二十)在用能、用房、用地、用人用工等要素保障方面，各地要積極給予培育庫(kù)企業(yè)和新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)支持。

(二十一)通過(guò)積極推進(jìn)“分布式光伏+儲(chǔ)能”系統(tǒng)建設(shè)、加快虛擬電廠布局、提高企業(yè)接入電壓等級(jí)、推動(dòng)中小企業(yè)“聯(lián)合購(gòu)電”、引導(dǎo)企業(yè)合理優(yōu)化生產(chǎn)時(shí)序等系列措施，降低企業(yè)用電成本。

(二十二)對(duì)因增資擴(kuò)產(chǎn)需新增建設(shè)用地的，積極安排用地指標(biāo);對(duì)符合條件的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓登記;對(duì)有土地歷史遺留問(wèn)題的，建立一企一策機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，設(shè)立綠色通道，加快歷史遺留問(wèn)題化解。

(二十三)鼓勵(lì)各地加大人才招引政策支持力度，推動(dòng)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)集合用人需求開(kāi)展定制化職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)招用就業(yè)困難人員的單位，以及招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會(huì)保障局。

七、強(qiáng)化政策落地落實(shí)

(二十四)各縣(市、區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，做好政策主動(dòng)精準(zhǔn)送達(dá)和市場(chǎng)互動(dòng)交流，提高社會(huì)各界的認(rèn)知度和接受度。

(二十五)政策措施所涉及的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，符合“免申即享”“直達(dá)快享”要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其余事項(xiàng)以申報(bào)通知為準(zhǔn);涉及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)資金預(yù)算等因素，在前述上限內(nèi)經(jīng)綜合測(cè)算后確定;同一企業(yè)同一事項(xiàng)不重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

(二十六)相關(guān)涉企資金嚴(yán)格堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，由市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)，不定期開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查和資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰，并將監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度對(duì)各縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金額度掛鉤。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實(shí)施期間如國(guó)省市出臺(tái)新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。