各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平湖市人民政府

2025年3月31日

(此件公開發(fā)布)

平湖市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發(fā)〔2025〕3號(hào))文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)首位戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激活創(chuàng)新主體活力，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策意見。

一、加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)

1.支持重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)。對(duì)各類大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等設(shè)立或共建的符合平湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類重大科技創(chuàng)新載體予以支持。對(duì)企業(yè)在人工智能(智算)、航天航空、高端新材料等領(lǐng)域主導(dǎo)與各類大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共建的科技創(chuàng)新載體予以支持。

2.支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照上級(jí)政策給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗(yàn)證中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合共建單位分別給予最高50萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、培育壯大創(chuàng)新主體

3.支持科技企業(yè)梯度培育。對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，分別給予最高10萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的有效高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核通過后，給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，給予最高1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院分別給予最高150萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、嘉興市級(jí)企業(yè)研究院分別給予最高50萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的嘉興市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，給予最高25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別給予最高20萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.支持海外研發(fā)平臺(tái)和合作基地建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬元、80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地，分別給予最高100萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入

6.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)1億元(含)以上，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3%以上且研發(fā)費(fèi)用增速在5%以上的企業(yè)或當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重均為正增長(zhǎng)的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)部分給予最高6%、最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)5000萬元(含)至1億元，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3%以上且研發(fā)費(fèi)用增速在5%以上的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)部分給予最高10%、最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)1000萬元(含)至5000萬元，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)4%以上且研發(fā)費(fèi)用增速在10%以上的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)部分給予最高10%、最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)100萬元(含)至1000萬元，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)5%以上且研發(fā)費(fèi)用增速在15%以上的企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)部分給予最高10%、最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

7.支持科技服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)加大研發(fā)設(shè)備投入。對(duì)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)設(shè)備投資完成6億元(含)以上的，給予設(shè)備投資額5‰，最高500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)設(shè)備投資完成3億元(含)至6億元的，給予設(shè)備投資額4‰，最高160萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)設(shè)備投資完成1億元(含)至3億元的，給予設(shè)備投資額3‰，最高60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)科技企業(yè)創(chuàng)新孵化

8.支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立企業(yè)孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、嘉興市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予最高150萬元、100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定建設(shè)在國(guó)外的嘉興市域外孵化器，給予最高80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定建設(shè)在國(guó)內(nèi)的嘉興市域外孵化器，給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持孵化器提升運(yùn)行績(jī)效。根據(jù)科技企業(yè)孵化器(包括域外孵化器)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)經(jīng)由國(guó)家、省、嘉興市級(jí)考評(píng)優(yōu)秀的分別給予最高20萬元、15萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。根據(jù)省、嘉興市級(jí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體運(yùn)營(yíng)單位(行政事業(yè)單位及國(guó)企除外)分別給予最高20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、推動(dòng)科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)

11.支持科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的企業(yè)給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)牽頭承擔(dān)省級(jí)重大科技專項(xiàng)的企業(yè)按照省級(jí)規(guī)定政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收通過后的重大類、重點(diǎn)類項(xiàng)目，分別給予最高30萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

12.支持實(shí)施科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別給予最高200萬元、100萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得浙江科技大獎(jiǎng)的給予最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(以上均指第一項(xiàng)目完成單位<個(gè)人>)。對(duì)以第二、第三項(xiàng)目完成單位(個(gè)人)獲得以上榮譽(yù)的，分別按第一項(xiàng)目完成單位(個(gè)人)的最高60%、30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

13.支持科技成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上、中國(guó)專利金獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%，最高不超過500萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的5%，最高不超過200萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、健全科技金融政策體系

14.完善科創(chuàng)貸款服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的貸款貼息支持，按企業(yè)貸款發(fā)放時(shí)一年期LPR(貸款利率低于LPR按實(shí)際利率計(jì)算)給予每家企業(yè)最高50%、累計(jì)最高10萬元的貼息獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，加大對(duì)科技型企業(yè)融資擔(dān)保支持，支持企業(yè)享受“科政保”專屬業(yè)務(wù)。

15.發(fā)揮科技金融撬動(dòng)作用。引導(dǎo)科創(chuàng)基金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，有效提升科技創(chuàng)新動(dòng)力，開展精準(zhǔn)招商服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的科技保險(xiǎn)支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

八、附則

1.本意見所有條款實(shí)行預(yù)算總額控制、競(jìng)爭(zhēng)性分配。

2.各鎮(zhèn)街道根據(jù)實(shí)際情況可參照制定相關(guān)政策條款。

3.本意見涉及獎(jiǎng)勵(lì)均在市科技發(fā)展資金中列支，原則上不得突破年度預(yù)算安排，除研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策和支持科技成果落地轉(zhuǎn)化外，其他政策不執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金貢獻(xiàn)封頂。

4.同一事項(xiàng)符合本政策意見多項(xiàng)條款或我市其他扶持政策的，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。對(duì)本意見中的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)(重點(diǎn)研究院除外)、國(guó)際科技合作基地、科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定實(shí)行晉級(jí)差額獎(jiǎng)勵(lì)。上級(jí)另有規(guī)定或修訂的，按上級(jí)最新政策執(zhí)行。已享受省級(jí)及以上重大資金獎(jiǎng)勵(lì)的，原則上不再享受本級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

5.凡列入一票否決事項(xiàng)名單的企業(yè)和個(gè)人，不能享受本政策，具體按照市財(cái)政局當(dāng)年度對(duì)一票否決事項(xiàng)規(guī)定的文件執(zhí)行。

6.本意見自2025年4月30日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見可根據(jù)需要制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確補(bǔ)助條款。本意見出臺(tái)后，《平湖市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快打造金平湖璀璨明珠若干政策意見的通知》(平政發(fā)〔2023〕41號(hào))、《平湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平湖市科創(chuàng)企業(yè)貸款支持實(shí)施辦法的通知》(平政辦發(fā)〔2022〕21號(hào))文件同時(shí)廢止。本市之前出臺(tái)的相關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。