井岡山經(jīng)開區(qū)管委會，各縣(市、區(qū))人民政府，廬陵新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《吉安市推動現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效降低全社會物流成本若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年5月9日

(此件主動公開)

吉安市推動現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效降低全社會物流成本若干措施

為充分發(fā)揮物流對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的融通支撐作用，加快推動現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效降低全社會物流成本，結(jié)合我市實際，制定如下措施。

一、延續(xù)專項資金支持引導(dǎo)

1.設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1500萬元資金專項支持現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效降低全社會物流成本?！矤款^單位：市財政局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局〕

二、深化體制機制改革

2.推進鐵路重點領(lǐng)域改革。引導(dǎo)鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運場站依法依規(guī)有序開展物流服務(wù)經(jīng)營活動，鼓勵開行鐵路快運班列、電商班列、小運轉(zhuǎn)班列、點到點班列、大宗貨物直達班列等多樣化班列。加快發(fā)展高鐵快運，支持吉安西站等高鐵快運基地規(guī)劃建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

3.推動公路貨運市場治理和改革。發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運企業(yè)，全面提高公路運輸組織化程度和效率，推動解決公路貨運經(jīng)營主體“小、散、弱”等問題。各地不得針對貨運車輛車籍實施排他性區(qū)域限制措施。優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，對不同類型貨車城市通行實施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管?！矤款^單位：市交通運輸局;責(zé)任單位：市公安局，井岡山經(jīng)開區(qū)管委會、各縣(市、區(qū))人民政府、廬陵新區(qū)管委會。以下措施責(zé)任單位均包括井岡山經(jīng)開區(qū)管委會、各縣(市、區(qū))人民政府、廬陵新區(qū)管委會，不再單獨列出〕

4.推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。建立健全部門物流數(shù)據(jù)資源動態(tài)開放和互聯(lián)共享機制，完善數(shù)據(jù)授權(quán)管理和運營機制。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護等機制，促進企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場化流通。〔牽頭單位：市行政審批局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、吉安井岡山機場、吉安海關(guān)〕

三、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展

5.促進物流和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞全市“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持第三方物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，推廣應(yīng)用綜合性供應(yīng)鏈解決方案?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

6.完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造，提高流通組織能力和效率。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，全力推進“快遞進村”工作，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展共同配送、倉配一體等集約化模式。〔牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市郵政管理局、市交通運輸局〕

四、支持多種運輸方式

7.加快發(fā)展多式聯(lián)運。培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，發(fā)展集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運，積極探索推廣一單制、一箱制，推廣帶托盤運輸?shù)燃b化運輸模式，創(chuàng)新穩(wěn)定運行、高效規(guī)范的多式聯(lián)運產(chǎn)品。統(tǒng)一協(xié)同各種運輸方式規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局〕

8.支持水運高質(zhì)量發(fā)展。對符合《關(guān)于進一步強化水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》(吉府辦字〔2024〕57號)文件規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定給予獎補?！矤款^單位：市交通運輸局;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委〕

9.支持“鐵海聯(lián)運”進出口業(yè)務(wù)發(fā)展。對符合江西省口岸“三同”試點政策的，按照相關(guān)政策給予獎補?！矤款^單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局〕

10.支持鐵路運輸。對經(jīng)吉安站、吉安南站發(fā)送至省外的我市農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品(不含礦產(chǎn))，按每個鐵路標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20英尺)最高400元標(biāo)準(zhǔn)，給予鐵路貨代企業(yè)補貼，每年補貼不超過200萬元。對經(jīng)市內(nèi)其他貨運站發(fā)送至省外的我市農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品(不含礦產(chǎn))，由屬地財政按上述標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。此項政策與“鐵海聯(lián)運”進出口業(yè)務(wù)發(fā)展政策不重復(fù)享受?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市財政局〕

11.支持公路專線運輸。對新開通吉安往返省外公路物流專線(每日收發(fā))且正常經(jīng)營1年以上的物流企業(yè)，由屬地財政按照每條專線不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委〕

五、支持物流企業(yè)發(fā)展

12.鼓勵物流企業(yè)資質(zhì)升級。對新評定為全國2A、3A、4A、5A級或冷鏈二星、三星、四星、五星級，且正常經(jīng)營的物流企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元獎勵;對評定升級的給予補差獎勵。對新評定為省級重點商貿(mào)物流企業(yè)且正常經(jīng)營的物流企業(yè)，給予15萬元獎勵?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市供銷聯(lián)社、市商務(wù)局、市財政局〕

13.支持快遞企業(yè)做大做強。對上年度發(fā)貨業(yè)務(wù)總量列全市前三位的快遞企業(yè)，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。〔牽頭單位：市郵政管理局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局〕

14.支持物流企業(yè)參展。物流企業(yè)參加獲得市政府或市級以上物流主管部門認(rèn)可的展會，對每期展位租金給予70%補貼，每場展會最高補貼5萬元，每戶企業(yè)每年累計補貼不超過10萬元。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局〕

15.鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。物流企業(yè)采用現(xiàn)代化集配貨一體化系統(tǒng)、智慧倉儲管理系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、智慧冷鏈系統(tǒng)等高新物流技術(shù)和設(shè)備的，由屬地財政按照單個系統(tǒng)投資額的10%予以補助，每戶企業(yè)補助總額不超過50萬元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

16.推進物流信息化建設(shè)。支持取得網(wǎng)絡(luò)貨物運輸平臺經(jīng)營許可證的物流企業(yè)(不含網(wǎng)絡(luò)貨運分公司)新建具有信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能的區(qū)域信息平臺和配送信息平臺，由屬地財政按其信息化應(yīng)用投資額的10%給予補助，每個平臺補助總額不超過100萬元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

六、支持物流園區(qū)（項目）建設(shè)

17.支持示范物流園區(qū)建設(shè)。新評定為省級、國家級示范物流園區(qū)的，分別給予投資主體30萬元、50萬元獎勵，對評定升級的給予補差獎勵。新評定為省級重點商貿(mào)物流園區(qū)的，給予投資主體25萬元獎勵?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局〕

七、強化要素保障

18.保障物流項目用地。對全市規(guī)劃的物流園區(qū)(平臺)范圍內(nèi)符合單獨選址要求的物流項目，積極爭取國家配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo);支持利用園區(qū)閑置土地、廠房建設(shè)物流服務(wù)設(shè)施，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限等方式供應(yīng)物流用地。在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，對提高自有倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，可不再增收土地價款?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市自然資源局〕

19.降低物流用地成本。對生產(chǎn)性物流企業(yè)用地(具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外)按工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價，通過招拍掛方式出讓。〔牽頭單位：市自然資源局〕

20.拓寬信貸融資渠道。引導(dǎo)支持銀行機構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司等對接物流重點企業(yè)、重點項目融資需求。指導(dǎo)符合條件的小微物流企業(yè)申請普惠小微貸款，將符合條件的物流企業(yè)納入“財園信貸通”支持范圍，支持金融機構(gòu)持續(xù)開發(fā)相關(guān)續(xù)貸產(chǎn)品、完善產(chǎn)品功能。鼓勵金融機構(gòu)用好支農(nóng)支小再貸款政策工具，適當(dāng)降低物流企業(yè)實際貸款利率?！矤款^單位：吉安金融監(jiān)管分局;責(zé)任單位：人民銀行吉安市分行、市財政局〕

21.支持物流企業(yè)引進高層次人才。對引進物流專業(yè)人才符合《關(guān)于加快打造紅土圣地人才集聚高地的若干措施(試行)》(吉才字〔2024〕4號)規(guī)定的，由屬地財政給予獎補?！矤款^單位：市委組織部、市人力資源社會保障局〕

22.加強物流人才培養(yǎng)。支持院校開展物流領(lǐng)域產(chǎn)教融合，對院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立物流領(lǐng)域?qū)嵙?xí)實訓(xùn)基地、企業(yè)訂單班等產(chǎn)教融合項目，每個院校每年補貼不超過20萬元。加強物流從業(yè)人員技能培訓(xùn)，支持物流從業(yè)人員參加職稱評審。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市教體局、市財政局、市人力資源社會保障局、井岡山大學(xué)、吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院〕

八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

23.降低物流制度成本。將道路運輸高頻服務(wù)事項納入“高效辦成一件事”重點事項清單，大件運輸審批時限壓縮至1個工作日。全面推進道路運輸證照電子化和線上辦理，實現(xiàn)全市貨車通行碼在“12123”APP通辦?！矤款^單位：市交通運輸局;責(zé)任單位：市公安局、市行政審批局〕

24.落實稅費優(yōu)惠政策。落實國家支持物流企業(yè)發(fā)展相關(guān)稅費政策，依法依規(guī)清理物流領(lǐng)域不合理收費項目。對符合規(guī)劃的物流項目，用水、用氣、用電按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！矤款^單位：市稅務(wù)局;責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)集團、吉安華潤燃氣公司、市供電公司〕

25.支持發(fā)展城市配送。支持城市共同配送車輛享受城市公共交通便利通行政策，并合理設(shè)置臨時裝卸停車點。合理設(shè)置智能快遞柜、智能外賣柜等公共無接觸配送設(shè)備和智能快遞驛站等無接觸配送站，鼓勵物流配送企業(yè)使用無人車、無人機進行配送，提高城市末端配送效率。〔牽頭單位：市公安局;責(zé)任單位：市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局〕

26.嚴(yán)格控制限行范圍和時段。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和物流集聚區(qū)原則上不限行。整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的新能源中型廂式貨車在城市道路原則上不限行，危險化學(xué)品運輸依法實施管理。在不影響正常交通的前提下，允許城市配送車輛在城市次干路、支路非高峰時段停車不超過半小時裝卸貨?！矤款^單位：市公安局;責(zé)任單位：市交通運輸局〕

27.加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持使用新能源重型卡車、船舶等綠色物流裝備，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。推進交通運輸設(shè)備大規(guī)模更新，鼓勵物流企業(yè)使用新能源冷鏈物流車輛和城市配送車輛。推動標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用，支持生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通環(huán)節(jié)開展帶托運輸。〔牽頭單位：市交通運輸局;責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務(wù)局〕

九、完善相關(guān)制度

28.建立工作推進機制。市發(fā)展改革委會同市直有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，定期研究物流業(yè)發(fā)展有關(guān)事項，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難問題。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市供銷聯(lián)社、市郵政管理局〕

29.推動政策落地落實。市發(fā)展改革委會同市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局修訂市本級物流發(fā)展專項資金管理辦法。屬地財政獎補部分由各地修訂獎補細則，安排專項資金并及時兌現(xiàn)。市本級其他扶持政策與本文件重復(fù)的，按“就高不就低”原則執(zhí)行，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！矤款^單位：市發(fā)展改革委;責(zé)任單位：市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局〕

本措施自2025年6月12日起施行，有效期5年。2024年10月25日至2025年6月11日期間補貼獎勵事項按原政策執(zhí)行。