各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平湖市人民政府辦公室

2025年4月30日

(此件公開發(fā)布)

平湖市促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)航空航天(低空經(jīng)濟(jì))產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干意見》(浙政發(fā)〔2024〕20號(hào))文件精神，加快提升我市航空航天(低空經(jīng)濟(jì))產(chǎn)業(yè)競爭力，特制定本專項(xiàng)政策。

一、引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)

1.支持產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目發(fā)展。圍繞國家大飛機(jī)工程、兩機(jī)專項(xiàng)(航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī))、航天工程等重大任務(wù)，突出低空飛行器(通用固定翼飛機(jī)、旋翼機(jī)、eVTOL、大中型無人駕駛航空器)、發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、起落架、機(jī)身結(jié)構(gòu)件以及關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、高端無人機(jī)等重點(diǎn)，全力支持企業(yè)來平開展投資或產(chǎn)業(yè)合作，并給予相應(yīng)政策支持。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。設(shè)立航空航天產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合條件的航空航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予資金支持。

3.鼓勵(lì)加大項(xiàng)目投資。企業(yè)當(dāng)年度生產(chǎn)設(shè)備投資完成1000萬元(含)到3000萬元的，給予設(shè)備投資額最高3%的獎(jiǎng)勵(lì);完成3000萬元(含)至5000萬元的，給予最高4%的獎(jiǎng)勵(lì);完成5000萬元(含)以上的，給予最高5%的獎(jiǎng)勵(lì)。以上分段計(jì)算，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

4.支持獲得資質(zhì)認(rèn)定。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)加大產(chǎn)品研制和適航取證，對(duì)取得中國民用航空局頒發(fā)的載人電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)型號(hào)合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)的企業(yè)，分階段給予最高1500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中取得TC證最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，取得PC證最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;對(duì)取得其他航空器型號(hào)合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)的企業(yè)(除輕型、小型無人駕駛航空器)，根據(jù)機(jī)型給予最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中取得TC證最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬元，取得PC證最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次，政策獎(jiǎng)勵(lì)分兩年兌現(xiàn)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

5.鼓勵(lì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對(duì)入選國家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)(產(chǎn)品)給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省“雄鷹企業(yè)”給予最高50萬獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)功勛企業(yè)給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)明星企業(yè)給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年內(nèi)月度列入年報(bào)核算單位的企業(yè)給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.支持“未來工廠”創(chuàng)建。對(duì)獲得省級(jí)“未來工廠”、“未來工廠”試點(diǎn)的企業(yè)，分別給予最高100萬元、25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)，分別給予最高25萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家智能制造示范企業(yè)、國家智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)，分別給予最高50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、集聚創(chuàng)新人才

7.支持航天航空產(chǎn)業(yè)集聚人才。具體扶持政策按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見(2025-2026)》(平委辦發(fā)〔2024〕21號(hào))執(zhí)行。

三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

8.鼓勵(lì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等制定或修訂低空制造、低空物流、低空視覺、低空數(shù)據(jù)、低空安全、低空組網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)(排名第一)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、嘉興市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的分別給予最高100萬元、50萬元、40萬元、20萬元、15萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。對(duì)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)的企業(yè)給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)牽頭承擔(dān)省級(jí)重大科技專項(xiàng)的企業(yè)按照省級(jí)規(guī)定政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收通過后的重大類、重點(diǎn)類項(xiàng)目，分別給予最高30萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10.支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院給予最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、嘉興市級(jí)企業(yè)研究院分別給予最高50萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別給予最高20萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬元、80萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)國際科技合作基地，分別給予最高100萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11.支持實(shí)施科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別給予最高200萬元、100萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得浙江科技大獎(jiǎng)的給予最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(以上均指第一項(xiàng)目完成單位<個(gè)人>)。對(duì)以第二、第三項(xiàng)目完成單位(個(gè)人)獲得以上榮譽(yù)的，分別按第一項(xiàng)目完成單位(個(gè)人)的最高60%、30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

12.鼓勵(lì)設(shè)備首臺(tái)套、軟件首版次、材料首批次研發(fā)。產(chǎn)品被認(rèn)定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)、嘉興市內(nèi)裝備制造業(yè)首臺(tái)(套)、軟件首版次、材料首批次的企業(yè)，分別給予最高100萬元、50萬元、25萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立首臺(tái)(套)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)投保首臺(tái)(套)產(chǎn)品保險(xiǎn)的企業(yè)，按實(shí)際投保年度保費(fèi)給予最高70%的支持(費(fèi)率以2%為上限)，支持時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

四、夯實(shí)低空?qǐng)鼍皯?yīng)用

13.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)政府帶動(dòng)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌推進(jìn)低空網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)設(shè)施、公共無人機(jī)起降點(diǎn)、低空氣象感知設(shè)施等低空設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)的低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開放共享，對(duì)于實(shí)行常態(tài)化開放共享且運(yùn)營滿1年及以上的企業(yè)，按實(shí)際固定資產(chǎn)投入給予最高30%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社會(huì)資本參與政府投資的低空經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的，按場地租金、運(yùn)營費(fèi)用給予最高30%、最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14.鼓勵(lì)公共領(lǐng)域先行先用。鼓勵(lì)政府各部門、鎮(zhèn)街道通過購買服務(wù)等方式開展低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用，重點(diǎn)支持綜合執(zhí)法、公安、資規(guī)、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、應(yīng)急、環(huán)保、氣象等部門在城市管理、社會(huì)治理、國土測繪、交通巡檢、農(nóng)林植保、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、生態(tài)治理等公共服務(wù)領(lǐng)域開拓低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門預(yù)算予以保障。不再鼓勵(lì)行政事業(yè)單位新購置無人機(jī)，新建無人機(jī)停機(jī)坪、起降點(diǎn)等設(shè)施(除涉密任務(wù))。

15.支持低空航線運(yùn)行。支持低空物流配送試點(diǎn)航線運(yùn)營(起點(diǎn)或終點(diǎn)至少有1個(gè)在平湖市內(nèi))。對(duì)取得行業(yè)主管部門審批并使用中型、大型無人駕駛航空器常態(tài)化運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，每條新開航線(年度安全執(zhí)行不少于300架次)給予最高10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)營量額外每增加100架次，再給予最高2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)取得行業(yè)主管部門審批并使用輕型、小型無人駕駛航空器常態(tài)化運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，每條新開航線(年度安全執(zhí)行不少于500架次)給予最高5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)營量額外每增加300架次，再給予最高1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

16.支持低空文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開展航空培訓(xùn)，對(duì)開展由民航局頒發(fā)的航空資質(zhì)取證類培訓(xùn)，按照已在平湖市取得的駕駛員執(zhí)照數(shù)給予培訓(xùn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，民用駕駛員執(zhí)照每本最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，民用無人機(jī)駕駛員執(zhí)照每本最高獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高50萬元。對(duì)在文旅景點(diǎn)發(fā)展低空飛行旅游業(yè)態(tài)的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予最高1%、最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

17.培育低空載人服務(wù)。對(duì)在平湖市開通取得主管部門審批且在公開渠道售票的通航短途運(yùn)輸航線(起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在平湖市內(nèi))并常態(tài)化安全運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高500萬元。其中：

(1)城際航線(年度安全執(zhí)行不少于70架次)：每條新開通城際航線給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年超過100架次部分，給予最高1000元/架次的獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)嘉興市內(nèi)航線(航線距離不低于20公里，年度安全執(zhí)行不少于150架次)：每條新開通市內(nèi)航線給予最高15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年超過200架次部分，給予最高300元/架次的獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)平湖市內(nèi)航線(年度安全執(zhí)行不少于300架次)：給予最高200元/架次的獎(jiǎng)勵(lì)。

18.支持試點(diǎn)示范建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)主體申報(bào)各類低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用試點(diǎn)示范，對(duì)獲得省級(jí)及以上低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用示范的項(xiàng)目，給予最高10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

1.本政策所涉獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行預(yù)算總額控制、競爭性分配。

2.本政策所稱低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，是指主營業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器研發(fā)制造以及低空飛行、運(yùn)營、保障等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。所稱輕型、小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)第761號(hào)令)保持一致。

3.本政策第4-6、8-13、15-18條不執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金封頂。申報(bào)主體是鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、協(xié)會(huì)、個(gè)人和其他具有事業(yè)/行政機(jī)關(guān)下屬單位等性質(zhì)的單位，不執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金封頂。

4.各鎮(zhèn)街道根據(jù)實(shí)際情況可參照制定相關(guān)政策。

5.享受本政策的單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。凡列入一票否決事項(xiàng)名單的企業(yè)和個(gè)人，不能享受上述優(yōu)惠政策。

6.同一項(xiàng)目符合我市多個(gè)政策規(guī)定的或符合本政策多項(xiàng)規(guī)定的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，就高執(zhí)行;除列舉外，同一項(xiàng)目進(jìn)檔升級(jí)，屬定額獎(jiǎng)勵(lì)的給予兩檔之間的差額獎(jiǎng)勵(lì);除第18條外，已享受省級(jí)及以上重大資金獎(jiǎng)勵(lì)的，原則上不再享受本級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

7.本政策條款第3-6、12條在工發(fā)資金預(yù)算中列支，第8-11條在科發(fā)資金預(yù)算中列支，第13、15-18條在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中列支。

8.本意見自2025年5月30日起施行，有效期至2026年12月31日。本意見出臺(tái)后，《平湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平湖市航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展專項(xiàng)政策的通知》(平政辦發(fā)〔2023〕46號(hào))文件同時(shí)廢止。本市之前出臺(tái)的相關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。