各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局,市直各有關(guān)單位:
《關(guān)于進(jìn)一步推動現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案(2025-2027年)》已經(jīng)2025年第6次市政府常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年2月26日
(此件主動公開)
關(guān)于進(jìn)一步推動現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案(2025-2027年)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化落實(shí)“1269”行動計(jì)劃加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》及《南昌市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動計(jì)劃(2023-2026年)》文件精神,加快現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,做大規(guī)模總量,提升發(fā)展質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動方案。
一、總體要求
(一)主要思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足我市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢,以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,通過堅(jiān)持政策引導(dǎo)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持市場開拓、堅(jiān)持引育并舉、堅(jiān)持多方保障、堅(jiān)持主動作為等方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐,打造規(guī)模效益顯著、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集、融合水平提升、生態(tài)體系完善的現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)高地。
(二)發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長。2025年,全市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)220億元,同比增長8%;其中,營收超億元企業(yè)42家,5億~10億元企業(yè)3家以上,10億元以上企業(yè)1家。到2027年,全市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)260億元,年均增長8%;其中,營收超億元企業(yè)50家,5億~10億元企業(yè)5家以上,10億元以上企業(yè)2家。
企業(yè)實(shí)力持續(xù)提升。2025年,力爭新增全市規(guī)上企業(yè)25家,新增省專精特新企業(yè)5家,入庫科技型中小企業(yè)40家,新增高新技術(shù)企業(yè)3家。到2027年,力爭新增全市規(guī)上企業(yè)55家,新增省專精特新企業(yè)15家,入庫科技型中小企業(yè)60家,新增高新技術(shù)企業(yè)10家。
數(shù)字化水平明顯提升。2025年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋,通過數(shù)字化改造達(dá)到L5級以上的企業(yè)50家,其中達(dá)到L6級以上的企業(yè)16家。到2027年,通過數(shù)字化改造達(dá)到L5級以上的企業(yè)150家,其中達(dá)到L6級以上的企業(yè)50家。
二、主要任務(wù)
(一
1.完善產(chǎn)業(yè)政策。積極跟進(jìn)國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,聚焦現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,抓緊評估我市現(xiàn)有的現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施情況,適時(shí)修訂并出臺新的政策措施,及時(shí)開展政策兌現(xiàn),支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、創(chuàng)新升級、品牌創(chuàng)建等。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
2.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)代針紡企業(yè)的跟蹤培育和幫扶指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),專注細(xì)分市場、提升產(chǎn)品質(zhì)量、掌握核心技術(shù),助其發(fā)展壯大,早日達(dá)到規(guī)模。針對現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍研發(fā)投入低、自有知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少的現(xiàn)狀,組織有關(guān)縣區(qū)在2025年3月、9月各舉辦一場專精特新惠企政策宣講會,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極申請專利,向“專精特新”方向發(fā)展。〔責(zé)任單位:市中小企業(yè)局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
3.推動項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制,針對重點(diǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,開工建設(shè)、續(xù)建完工、竣工投產(chǎn)和達(dá)標(biāo)達(dá)效等不同階段實(shí)施全流程服務(wù),推動項(xiàng)目加快建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動能。2025年,重點(diǎn)推進(jìn)總投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)14個(gè),全力推動青山湖區(qū)7個(gè)提容增效項(xiàng)目順利實(shí)施,其中4個(gè)提容增效項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。到2027年底,累計(jì)實(shí)施總投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng),著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
4.推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升數(shù)字化水平,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在針紡產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,指導(dǎo)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企診斷,聚焦針紡產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造需求,挖掘一批針紡企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案,打造一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2025年計(jì)劃實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目45個(gè);到2027年底,累計(jì)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目150個(gè)。2025年,支持青山湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
5.推進(jìn)技術(shù)改造升級。大力推進(jìn)自動化、數(shù)字化、智能化紡紗、服裝裝備的應(yīng)用,支持企業(yè)應(yīng)用智能吊掛系統(tǒng)、柔性整燙系統(tǒng)、精密數(shù)碼絡(luò)筒機(jī)、自動染色機(jī)、數(shù)碼噴墨印花、紗線在線監(jiān)測等裝備,推動設(shè)備更新,全面提升針紡企業(yè)生產(chǎn)組織、制造加工、管理運(yùn)營效率。2025年計(jì)劃實(shí)施總投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目16個(gè);到2027年底,累計(jì)實(shí)施總投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目28個(gè)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力提升企業(yè)競爭力
6.強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育和挖掘一批科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),2025年,全市入庫科技型中小企業(yè)40家,新增高新技術(shù)企業(yè)3家;到2027年底,全市入庫科技型中小企業(yè)60家,新增高新技術(shù)企業(yè)10家。組織省內(nèi)外專家與駐昌高校、科研機(jī)構(gòu)博士駐企開展科技服務(wù),每年選派博士到企業(yè)服務(wù)不少于100人次,幫助企業(yè)挖掘技術(shù)、人才、項(xiàng)目需求不少于30項(xiàng)。在市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中設(shè)立“現(xiàn)代針紡關(guān)鍵技術(shù)研究”指南條目,解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,提升企業(yè)自主核心競爭力,力爭每年實(shí)施2項(xiàng)市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
7.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持縣區(qū)與駐昌高校科研院所聯(lián)合共建科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、概念驗(yàn)證中心,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。2025年培育建設(shè)1家中試基地或概念驗(yàn)證中心,到2027年底,認(rèn)定1家中試基地或概念驗(yàn)證中心。對接省內(nèi)外高校科研院所技術(shù)人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,2025年舉辦產(chǎn)學(xué)研供需對接會5場,到2027年底,舉辦產(chǎn)學(xué)研供需對接會不少于12場。針對現(xiàn)代針紡企業(yè)組織開展“洪城科貸通”等政銀企對接會,2025年組織開展4場,到2027年底,開展不少于12場。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
8.加強(qiáng)研發(fā)平臺培育。以江西省紡織服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體為依托,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),培育一批研發(fā)平臺和產(chǎn)學(xué)研基地,為中小企業(yè)助力。2025年,力爭組建市級研發(fā)平臺4家;到2027年底,力爭累計(jì)組建市級研發(fā)平臺8家。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
9.促進(jìn)技術(shù)合同交易。完善技術(shù)市場體系建設(shè),培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展,落實(shí)技術(shù)交易補(bǔ)助政策,力爭技術(shù)合同登記額年增長率15%以上。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(四)堅(jiān)持市場開拓,著力擴(kuò)大內(nèi)外銷售渠道
10.組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會。2025年5月舉辦中國(南昌)國際服裝服飾博覽會暨中國服裝論壇高精尖創(chuàng)新大會,推廣區(qū)域品牌,為企業(yè)拓展市場渠道。組織現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等17個(gè)境內(nèi)外展會,幫助企業(yè)拓展境內(nèi)外業(yè)務(wù)、爭取多方訂單。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
11.拓展線上銷售渠道。邀請國內(nèi)知名電商平臺開展現(xiàn)代針紡企業(yè)對接活動,強(qiáng)化我市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)與電商平臺的合作發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)參與1月開展的“網(wǎng)上年貨節(jié)”、5月開展的“雙品網(wǎng)購節(jié)”和11月開展的“雙十一”等線上促銷活動,拓展現(xiàn)代針紡企業(yè)的線上銷售渠道。邀請現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)專場培訓(xùn),傳授電商營銷、直播電商、電商平臺運(yùn)營技巧等,宣講電商發(fā)展支持政策,幫助企業(yè)擴(kuò)大線上銷售規(guī)模,拓寬銷售渠道。支持縣區(qū)開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),對符合分檔條件的省級和市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予支持。鼓勵跨境電子商務(wù)人才培育,支持縣區(qū)在南昌高校開展跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶的“政產(chǎn)學(xué)研”合作,舉辦國際化、專業(yè)化的跨境人才培訓(xùn)活動。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
12.提升通關(guān)便利度。支持現(xiàn)代針紡企業(yè)開展加工貿(mào)易,進(jìn)口保稅料件降低原材料成本,為企業(yè)減免風(fēng)險(xiǎn)保證金,優(yōu)化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、單損耗管理和集中內(nèi)銷手續(xù),提高措施便利化水平。加強(qiáng)政策宣講,指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立保稅倉庫,提升企業(yè)跨境供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率,降低經(jīng)營成本。推廣“中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺”和“智能審核+自助打印+自主申明+快遞送達(dá)”出口原產(chǎn)地智慧簽證模式,引導(dǎo)現(xiàn)代針紡企業(yè)用好原產(chǎn)地關(guān)稅減讓優(yōu)惠政策,提升產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和穩(wěn)定性。將現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入海關(guān)AEO企業(yè)“培育池”,助力更多企業(yè)成為AEO企業(yè)。(責(zé)任單位:青山湖海關(guān))
(五)堅(jiān)持引育并舉,著力提升品牌影響力
13.加強(qiáng)品牌招引。從構(gòu)建“一盤棋”招商格局、提升產(chǎn)業(yè)鏈招商水平、完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、健全工作保障體系等方面加力推動全市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)招商引資工作形成更大合力。建立完善現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)在談項(xiàng)目清單,指導(dǎo)縣區(qū)開展鏈?zhǔn)秸猩袒顒樱a(chǎn)業(yè)鏈上下游品牌企業(yè)來昌投資。加強(qiáng)與商協(xié)會、校友會、投資機(jī)構(gòu)等聯(lián)系對接,建立與在外鄉(xiāng)友、校友、贛商組織的常態(tài)化溝通機(jī)制,挖掘投資信息。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
14.強(qiáng)化品牌推廣。不斷提升“青山湖針紡”區(qū)域品牌的知名度,運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)+評價(jià)”的模式,完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制,積極打造具有全國影響力的區(qū)域公共品牌。力爭2025年上半年掛牌成立青山湖區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站,每年組織現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)參加知識產(chǎn)權(quán)類培訓(xùn),提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,增強(qiáng)市場競爭力,參加培訓(xùn)企業(yè)不少于10家,在每年“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”期間,組織開展1次針紡行業(yè)品牌宣傳推廣工作,提升商標(biāo)品牌影響力和知名度。2025年10月,組織現(xiàn)代針紡企業(yè)召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專場銀企對接會,搭建溝通橋梁,緩解融資困難。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
15.樹立質(zhì)量標(biāo)桿。在現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)全面推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,力爭到2025年底全市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官聘任率達(dá)到100%。組織企業(yè)參加卓越績效宣貫培訓(xùn)、首席質(zhì)量官任職培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè);邀請質(zhì)量專家深入重點(diǎn)企業(yè)開展“質(zhì)量診斷”,助力企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。邀請標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)<议_展標(biāo)準(zhǔn)研制的專項(xiàng)輔導(dǎo),提升企業(yè)的品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化意識,鼓勵青山湖區(qū)紡織服裝行業(yè)商會及相關(guān)龍頭企業(yè)2025年底前制定“青山湖針紡”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(六)堅(jiān)持多方保障,著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支持
16.提高用地保障能力。支持各縣區(qū)通過“增存掛鉤”方式獲取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先保障針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目用地。鼓勵各縣區(qū)將盤活的閑置工業(yè)用地和低效產(chǎn)業(yè)用地用于針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在閑置土地處置過程中企業(yè)依法依規(guī)動工開發(fā)建設(shè)的,閑置土地處置程序終止,不再收取閑置費(fèi)或者無償收回土地使用權(quán)。優(yōu)化針紡企業(yè)提容增效項(xiàng)目審批流程,提高審批效率,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,滿足消防安全的前提下,征求轄區(qū)政府意見后,依法依規(guī)可分幢、分層進(jìn)行分割辦理不動產(chǎn)登記。對發(fā)展空間受限、土地利用效率低下的現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)區(qū)域,支持轄區(qū)政府開展閑置低效用地清理專項(xiàng)行動,提升工業(yè)用地利用率。用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金、超長期特別國債和土地儲備專項(xiàng)債,支持盤活閑置工業(yè)用地。〔責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局,市發(fā)展改革委,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
17.緩解用工需求。全面摸排現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)缺工需求,對接轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)商會,2025年春節(jié)前后,組織轄區(qū)內(nèi)不少于5家針紡企業(yè),赴外開展至少1次勞務(wù)協(xié)作對接活動。至2027年底,共組織不少于15家針紡企業(yè)赴外開展勞務(wù)協(xié)作對接活動,在南昌市外建立不少于1個(gè)勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站。2025年2月前,打造1個(gè)針紡企業(yè)行業(yè)性零工之家,并為零工人員提供信息推介、就業(yè)招聘、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、生活服務(wù)等服務(wù)。2025年12月前,組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)服務(wù)月”等系列招聘會不少于3場,搭建求職者和針紡企業(yè)的供需溝通平臺。至2027年底,共開展不少于9場社會招聘會,保障針紡企業(yè)招工需求。〔責(zé)任單位:市人力資源社會保障局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
18.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。積極構(gòu)建“商會+企業(yè)+國有擔(dān)保公司+銀行”四位一體金融服務(wù)模式,針對現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),探索供應(yīng)鏈金融,開展多渠道融資模式,為現(xiàn)代針紡企業(yè)提供便捷、高效、多樣的融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)2025年1月底前推出出口退稅貸等融資產(chǎn)品緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率維持在0.8%左右。〔責(zé)任單位:市委金融辦,市工商聯(lián),市產(chǎn)投集團(tuán),各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(七)堅(jiān)持主動作為,著力搭建對接服務(wù)橋梁
19.開展專項(xiàng)對接活動。分別于2025年6月、9月各開展1場現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)專場產(chǎn)融對接會,推動駐昌銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代針紡企業(yè)精準(zhǔn)對接,并加大支持力度。分別于2025年3月、7月各舉辦1場南昌市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接會,邀請上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交流洽談和產(chǎn)銷銜接,著力提升現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。各縣區(qū)積極開展帶量采購,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。〔責(zé)任單位:市中小企業(yè)局,市委金融辦,市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
20.加強(qiáng)政企溝通。發(fā)揮“洪城夜話”平臺作用,組織職能部門、行業(yè)商會、針紡企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)面對面交流,進(jìn)一步了解針紡行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,宣貫產(chǎn)業(yè)政策措施,協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難,暢通政企溝通渠道,營造良好發(fā)展環(huán)境。2025年2月底前針對現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)開展一次“洪城夜話”政企對接活動。(責(zé)任單位:市中小企業(yè)局,市工商聯(lián))
三、支持政策
(一)
1.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵數(shù)字化服務(wù)商針對針紡產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開發(fā)一批數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品,加快推動企業(yè)數(shù)字化改造,全面提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量控制、倉儲物流、銷售管理等各環(huán)節(jié)數(shù)字化發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)積極開展數(shù)字化診斷、數(shù)字化改造等提檔升級,對現(xiàn)代針紡企業(yè)享受省、市現(xiàn)有數(shù)轉(zhuǎn)政策的同時(shí),對通過數(shù)字化改造達(dá)到L5、L6級及以上企業(yè),分別一次性給予4萬元、10萬元的獎勵;并支持L6級及以上的企業(yè)打造“數(shù)智工廠”“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”“小燈塔”標(biāo)桿;獎勵資金原則上由各級受益財(cái)政參照現(xiàn)有財(cái)政體制分擔(dān)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
2.支持企業(yè)技改,對實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)按照現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行政策進(jìn)行支持。同時(shí),鼓勵企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化技術(shù)改造和“微技改”,對針紡產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)圍繞面料、設(shè)計(jì)、裁剪、制造、銷售等環(huán)節(jié),聯(lián)動3家以上上下游企業(yè)協(xié)同實(shí)施技術(shù)改造的,支持其申報(bào)省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化技術(shù)改造項(xiàng)目,對獲得省級資金支持的項(xiàng)目,配套給予牽頭企業(yè)100萬元獎補(bǔ);支持中小微企業(yè)針對產(chǎn)線、設(shè)備、工藝、技術(shù)、材料、產(chǎn)品和管理等環(huán)節(jié),通過微設(shè)計(jì)、微創(chuàng)新、微調(diào)整、微改良等小切口,實(shí)施“小快準(zhǔn)”的技術(shù)改造,鼓勵申報(bào)省“微技改”先進(jìn)縣區(qū);獎勵資金原則上由各級受益財(cái)政參照現(xiàn)有財(cái)政體制分擔(dān)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(二)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
3.支持青山湖區(qū)、安義縣等現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,對獲得國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的縣區(qū),市級財(cái)政一次性給予獎勵100萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,青山湖區(qū)政府,安義縣政府)
(三)支持創(chuàng)新發(fā)展
4.支持企業(yè)申報(bào)市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,輔導(dǎo)全市重點(diǎn)針紡企業(yè)提出現(xiàn)代針紡關(guān)鍵技術(shù)指南建議,對獲批市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持金額80~100萬元。支持企業(yè)技術(shù)合同交易,對技術(shù)交易的買賣雙方給予技術(shù)交易補(bǔ)助,對技術(shù)合同登記方的累計(jì)技術(shù)交易額按照累進(jìn)率予以資金補(bǔ)助。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
5.支持平臺建設(shè),對經(jīng)我市認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地或概念驗(yàn)證中心,給予建設(shè)與運(yùn)營資金支持。對獲批組建的市級工程技術(shù)研究中心和市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,考核通過后給予20萬元后補(bǔ)助資金支持。〔責(zé)任單位:市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
6.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,鼓勵現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫,對首次升規(guī)的企業(yè),第一年給予不超過10萬元“升規(guī)”獎勵;升規(guī)次年保持在庫的企業(yè),第二年再給予不超過10萬元“穩(wěn)規(guī)”獎勵。推動現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,對獲評國家專精特新“小巨人”的企業(yè),給予一次性最高不超過30萬元獎勵;對獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè),給予一次性最高不超過30萬元獎勵;對獲評省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè),給予一次性最高不超過20萬元獎勵;對獲評省專精特新中小企業(yè)的企業(yè),給予一次性最高不超過6萬元獎勵。壯大現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)群體規(guī)模,對入庫科技型中小企業(yè)并認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,每家給予15萬元獎勵。〔責(zé)任單位:市中小企業(yè)局,市科技局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(四)支持市場開拓
7.支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會,對當(dāng)年度參加境內(nèi)外展覽、展銷會的外貿(mào)企業(yè)(已參加省商務(wù)廳組織的境內(nèi)外展會的外貿(mào)企業(yè)除外),按每個(gè)展位費(fèi)的30%給予最高不超過2萬元展位費(fèi)補(bǔ)貼,每個(gè)展會補(bǔ)貼展位數(shù)不超過2個(gè)。參加境外展按參展期間國家標(biāo)準(zhǔn)食宿費(fèi)的70%給予食宿補(bǔ)貼,每個(gè)展位的補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人,每個(gè)展會的補(bǔ)貼人數(shù)不超過4人;按南昌至參展地往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼,每個(gè)展位的補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人,每個(gè)展會的補(bǔ)貼人數(shù)不超過4人。支持集體商標(biāo)品牌企業(yè)參加國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)展會、博覽會等活動,對企業(yè)參展的凈展位費(fèi)按實(shí)際支出給予補(bǔ)貼,每家企業(yè)年度不超過1萬元。對參加當(dāng)年度廣交會特裝的參展企業(yè),按實(shí)際裝修搭建費(fèi)用給予全額裝修搭建費(fèi)補(bǔ)貼(已獲上級資金支持的只補(bǔ)上級資金未覆蓋部分),每家企業(yè)每屆廣交會每個(gè)展區(qū)所獲裝修搭建費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過2萬元。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,市市場監(jiān)管局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
(五)支持要素保障
8.支持企業(yè)招工用工,勞務(wù)協(xié)作對接專場招聘活動所發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,原則上每場招聘活動不超過15萬元。〔責(zé)任單位:市人力資源社會保障局,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
9.支持融資擔(dān)保,完善“商會貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,形成國家擔(dān)保基金、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行、市級擔(dān)保公司“五級分險(xiǎn)”體系;建立獎補(bǔ)機(jī)制,針對“商會貸”專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品開展情況進(jìn)行獎勵及補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:市產(chǎn)投集團(tuán),市工商聯(lián),市委金融辦,各有關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會,灣里管理局〕
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。市中小企業(yè)局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度,引導(dǎo)企業(yè)用好政策措施,并及時(shí)通報(bào)全市現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,對發(fā)展成效顯著的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng),對工作滯后的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。相關(guān)市直部門密切配合,形成工作合力。
(二)強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有市級財(cái)政專項(xiàng)資金,加大對現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,支持政策市級所需資金在各項(xiàng)政策條款牽頭單位主管的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)規(guī)劃編制、外腦咨詢等資金支持,推動信息暢通、政策貫通、服務(wù)聯(lián)通。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代針紡優(yōu)質(zhì)企業(yè)在信用評級、貸款準(zhǔn)入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面予以支持,充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”貸款風(fēng)險(xiǎn)代償保證金的杠桿作用。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代針紡企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù),緩解針紡企業(yè)融資難、融資貴等問題。支持保險(xiǎn)公司在安全生產(chǎn)、出口信用等方面,為現(xiàn)代針紡企業(yè)提供更多風(fēng)險(xiǎn)保障。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門和轄區(qū)政府的屬地管理職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止生產(chǎn)安全事故。
(四)強(qiáng)化政策落地。本方案自2025年4月1日起施行,有效期至2027年12月31日,支持政策按照就高不重復(fù)獎補(bǔ)原則執(zhí)行。各地各部門要建立政策輔導(dǎo)制度,精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)惠企政策,確保各項(xiàng)獎補(bǔ)資金落到實(shí)處和發(fā)揮效益。