各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

天臺(tái)縣人民政府

2025年6月4日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

(2025年版)

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發(fā)〔2025〕3號(hào))、《臺(tái)州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(臺(tái)政發(fā)〔2025〕5號(hào))，制定以下政策措施。

一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展(由縣科技局牽頭)

錨定高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)教育強(qiáng)縣、科技強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣一體化改革與建設(shè)，逐步構(gòu)建天臺(tái)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為奮力譜寫現(xiàn)代化和合名城提供強(qiáng)勁動(dòng)力、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排0.45億元，主要支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展、人才引育等領(lǐng)域。

(一)強(qiáng)化科研成果吸入機(jī)制。積極對(duì)接高校院所科研成果資源，打通“先用后轉(zhuǎn)”渠道，鼓勵(lì)企業(yè)與高校(軍工院所)、科研院所(含科技系統(tǒng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制企業(yè))、校地共建的實(shí)體研究院開展技術(shù)交易活動(dòng)，且完成技術(shù)合同交易平臺(tái)和“揭榜掛帥”平臺(tái)登記的，按合同實(shí)際支付經(jīng)費(fèi)給予一定補(bǔ)助。同一個(gè)項(xiàng)目只補(bǔ)助一次。

(二)推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng)，優(yōu)化考核督導(dǎo)機(jī)制。支持創(chuàng)新能力突出的企業(yè)積極參與省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施“政企校+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)鏈”合作對(duì)接機(jī)制，規(guī)范實(shí)體研究院、杭州科創(chuàng)飛地運(yùn)行管理，深化校地合作模式，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭承擔(dān)省級(jí)及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)工作。

(三)支持全鏈條技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)活動(dòng)，在完成的科技攻關(guān)項(xiàng)目中，擇優(yōu)選擇不超過10個(gè)項(xiàng)目，分別給予項(xiàng)目承擔(dān)單位不超過50萬元資金支持。支持企業(yè)加大投入開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)，按照年度研發(fā)費(fèi)用投入總量或增量分類分檔給予最高300萬元補(bǔ)助。

(四)全力實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。突出加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目謀劃，積極向上爭取要素資源，實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程科創(chuàng)強(qiáng)基重大項(xiàng)目。

(五)強(qiáng)化財(cái)政資金保障。聚焦教育科技人才體制機(jī)制一體改革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，優(yōu)化資金投向投量，完善教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)的支持方式。

(六)實(shí)施科學(xué)教育提升工程。開展中小學(xué)科學(xué)教育“十大行動(dòng)”，全方位提升科學(xué)教育質(zhì)量，舉辦2025年中小學(xué)科技節(jié)。加強(qiáng)中小學(xué)人工智能教育，積極探索人工智能在教育領(lǐng)域深層次應(yīng)用，倡導(dǎo)探索技術(shù)賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑。

(七)推動(dòng)人才資源有序流動(dòng)。落實(shí)開展“唯帽子”專項(xiàng)整治，持續(xù)完善人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)出、管理、考核政策。探索實(shí)施“雙聘”流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高層次人才在高校、科研院所和企業(yè)間交流共享。探索市場(chǎng)主體、人才團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)鏈主型企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)整合上下游企業(yè)創(chuàng)新資源和高校、科研院所科研力量，協(xié)同開展戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)。在年度人才計(jì)劃遴選工作中，突出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，支持柔性引才用才、交流共享。

二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展(由縣經(jīng)信商務(wù)局牽頭)

扎實(shí)推進(jìn)“智造名城”建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)施“工業(yè)突破”工程，開展工業(yè)十大新行動(dòng)，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造形成天臺(tái)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排0.31億元，主要支持新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)人才入選人才計(jì)劃比例不低于60%，新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上，新增數(shù)字技術(shù)工程師10名以上、制造業(yè)技能人才1380人。

(八)因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道。聚焦汽車零部件、橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、生物醫(yī)藥和食品飲料等賽道，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。聚焦軌道交通、特色新材料、智能物聯(lián)儀表等賽道，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦低空經(jīng)濟(jì)、合成生物、機(jī)器人、算力等賽道，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局?？h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新輝煌，推動(dòng)鐵皮、烏藥等產(chǎn)業(yè)不斷嫁接“新技術(shù)”、拓展應(yīng)用“新模式”、跨域促進(jìn)“新融合”，打造城市特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)品牌。

(九)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。優(yōu)化縣級(jí)技術(shù)改造資金支持重點(diǎn)，給予生產(chǎn)性設(shè)備4%以內(nèi)補(bǔ)助，其中信息技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目設(shè)備、橡膠行業(yè)的全自動(dòng)煉膠設(shè)備、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)的全自動(dòng)生產(chǎn)線和新能源汽車專用零部件及配套充電設(shè)施主要生產(chǎn)設(shè)備，最高可按6%給予補(bǔ)助;經(jīng)免稅確認(rèn)的先進(jìn)進(jìn)口設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人，最高可按12%給予補(bǔ)助。發(fā)揮技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款金融工具引導(dǎo)作用，爭取制造業(yè)中長期貸款、信用貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

(十)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策，繼續(xù)落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于3%的企業(yè)強(qiáng)化要素保障。健全國有企業(yè)研發(fā)投入考核機(jī)制，研發(fā)費(fèi)用最高可按150%在利潤中加回。

(十一)加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，依托省級(jí)數(shù)字化改造試點(diǎn)和桐鄉(xiāng)共富數(shù)改幫扶試點(diǎn)，實(shí)施一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，打造一批智能制造行業(yè)數(shù)字化改造標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)列入省“未來工廠”名單的企業(yè)，給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為省智能工廠(數(shù)字化車間)的企業(yè)，最高可按其項(xiàng)目當(dāng)年技改實(shí)際投資額的12%給予補(bǔ)助，不超過200萬元。對(duì)列入省“未來工廠”試點(diǎn)名單、省“未來工廠”名單的企業(yè)，最高分別可按其項(xiàng)目當(dāng)年技改實(shí)際投資額的15%、20%給予補(bǔ)助，不超過300萬元、500萬元。

(十二)支持龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施企業(yè)培育“12122”計(jì)劃，做大做強(qiáng)一批鏈主企業(yè)、雄鷹企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予一次性最高50萬元補(bǔ)助;認(rèn)定為省專精特新中小企業(yè)市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予一次性最高5萬元補(bǔ)助。認(rèn)定為省雄鷹企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)的，分別給予一次性最高20萬元補(bǔ)助。獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，分別給予一次性最高50萬元、20萬元補(bǔ)助。用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利(SFISF)和股票回購增持再貸款工具，支持上市公司做大做強(qiáng)。

(十三)強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。深入開展“破五未提六率”行動(dòng)，盤活低效用地500畝以上，供應(yīng)工業(yè)用地1000畝以上。加大中小企業(yè)用地保障，每年出讓的工業(yè)用地中，50畝以下的中小企業(yè)用地比例不低于40%。

(十四)強(qiáng)化助企服務(wù)。落實(shí)中小企業(yè)無還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)，力爭新增無還本續(xù)貸20億元左右。牢固樹立“無事不擾、有需必應(yīng)”理念，開好助企服務(wù)直通車，深化小微你好、駐企專員等活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)破難解困，為經(jīng)營主體減負(fù)5億元以上。

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(由縣發(fā)展和改革局牽頭)

加快構(gòu)建天臺(tái)特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，深入開展消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排0.19億元，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，主要支持商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

(十五)更大力度支持消費(fèi)品以舊換新。支持汽車置換更新，新能源汽車最高補(bǔ)貼1.5萬元/輛、燃油車最高補(bǔ)貼1.3萬元/輛。家電補(bǔ)貼由8類擴(kuò)圍至12類，一級(jí)、二級(jí)能效家電分別按20%、15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。智能家居擴(kuò)圍增加普通成品家居(床、桌椅等)，按售價(jià)15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。電動(dòng)自行車按新車購價(jià)40%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1200元/件。手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，按售價(jià)15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元/件。簡化優(yōu)化舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等補(bǔ)貼申請(qǐng)程序，最大程度便利消費(fèi)者。

(十六)持續(xù)做旺消費(fèi)。打造千萬級(jí)核心大景區(qū)1個(gè)，建成15分鐘品質(zhì)文化生活圈150個(gè)以上，舉辦“浙里來消費(fèi)”系列促消費(fèi)活動(dòng)5場(chǎng)以上。加大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪旅游、演藝經(jīng)濟(jì)、游船旅游、入境旅游等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，持續(xù)加大促進(jìn)消費(fèi)政策支持力度。全域推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。全年舉辦省級(jí)以上體育賽事5場(chǎng)以上。

(十七)降低全社會(huì)物流成本。實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)，謀劃啟動(dòng)天臺(tái)城鄉(xiāng)冷鏈物流園項(xiàng)目前期工作，新增物流用地不低于50畝，推進(jìn)天臺(tái)中通快遞園二期建設(shè)，加快坦頭鎮(zhèn)快遞園項(xiàng)目完成供地開工。繼續(xù)開展入園物流倉儲(chǔ)企業(yè)租賃運(yùn)營面積補(bǔ)助工作。

(十八)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)上等級(jí)，首次獲得國家AAAAA、AAAA、AAA、AA級(jí)的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元、5萬元。爭創(chuàng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，對(duì)新列入國家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。

(十九)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。適度擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)用地供給，對(duì)已完成項(xiàng)目前期和土地政策處理的文旅項(xiàng)目優(yōu)先保障用地。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請(qǐng)使用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。充分利用廢棄地、荒山、荒地、荒灘等低效用地，多渠道多方式供應(yīng)旅游用地。對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的，按照規(guī)定予以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

(二十)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。支持符合條件的戰(zhàn)略支撐型、產(chǎn)業(yè)賦能型、生活美好型重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，爭取用地指標(biāo)保障。加大服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金等爭取力度，優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。首次被認(rèn)定為省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。首次被認(rèn)定為省服務(wù)業(yè)旗艦企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元。首次被認(rèn)定為市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

四、推進(jìn)交通強(qiáng)縣建設(shè)(由縣交通運(yùn)輸局牽頭)

推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排0.04億元，主要支持公路建設(shè)、客貨物流、公路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域。

(二十一)推進(jìn)航運(yùn)浙江建設(shè)。開展始豐溪航道工程線位研究，推動(dòng)始豐溪航道工程前期工作。

(二十二)加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦低空經(jīng)濟(jì)新賽道，緊扣“低空+物流”“低空+醫(yī)療”“低空+公共服務(wù)”“低空+農(nóng)業(yè)”等，全力配合做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，因地制宜打造一批可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景。

(二十三)加快完善公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展金臺(tái)城際鐵路前期工作推進(jìn)，與已建成的“一縱”即2021年底已建成通車的杭臺(tái)鐵路形成“一縱一橫”高鐵線匯合地，步入雙高鐵時(shí)代。推進(jìn)甬金衢上高速公路前期工作，規(guī)劃研究寧天臨高速公路，與已建成的“兩縱”上三高速和杭紹臺(tái)高速共同形成天臺(tái)“井字形”高速骨架。加快207省道、315省道、316省道改建工程前期工作，與104國道、已開工的314省道形成“兩縱三橫”國省道網(wǎng)。

(二十四)推動(dòng)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)創(chuàng)新。建立可提前勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目庫，允許入庫項(xiàng)目在工可階段以全過程咨詢服務(wù)方式招標(biāo)。

(二十五)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，新(改)建7.8公里，大、中修90公里，加速推進(jìn)龍溪、雷峰、三州三個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)。深化客貨郵融合發(fā)展，新增農(nóng)村物流綜合性服務(wù)站點(diǎn)8個(gè)，開通客貨郵融合線路2條。

五、推進(jìn)高水平對(duì)外開放(由縣經(jīng)信商務(wù)局牽頭)

錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競(jìng)爭力”目標(biāo)，聚焦增強(qiáng)“話語權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)”，以財(cái)政政策為杠桿，全面推動(dòng)高能級(jí)開放強(qiáng)縣建設(shè)。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排0.18億元，主要支持開放型經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)外貿(mào)等領(lǐng)域。

(二十六)提升開放平臺(tái)能級(jí)。加快推進(jìn)新一輪開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和核心競(jìng)爭力，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(二十七)積極推進(jìn)外貿(mào)拓市。持續(xù)配合市局開展“百展千企拓市場(chǎng)”行動(dòng)，全年組織企業(yè)參加各類展會(huì)100場(chǎng)次以上、參展企業(yè)100家次以上。全年支持重點(diǎn)展會(huì)100個(gè)以上，對(duì)展位費(fèi)給予最高全額補(bǔ)助。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大小微統(tǒng)保平臺(tái)納統(tǒng)企業(yè)范圍，降低保費(fèi)費(fèi)率，提高賠付限額;對(duì)上年度出口額700萬美元以下的小微統(tǒng)保平臺(tái)企業(yè)給予保費(fèi)全額補(bǔ)助，對(duì)其他企業(yè)給予保費(fèi)的80%補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過100萬元。支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對(duì)活動(dòng)給予發(fā)生律師費(fèi)的70%補(bǔ)助,每家企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元。對(duì)省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。

(二十八)積極培育外貿(mào)新模式。支持臺(tái)州國際直采集采中心實(shí)施“市場(chǎng)采購+N”改革，推動(dòng)市場(chǎng)采購健康發(fā)展。加強(qiáng)與臺(tái)州(路橋)國家級(jí)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，爭取天臺(tái)貨天臺(tái)集臺(tái)州出。鼓勵(lì)開展二手車出口業(yè)務(wù)，支持市二手車出口聯(lián)盟發(fā)展，支持推進(jìn)市二手車出口集散高地建設(shè)工作。

(二十九)做強(qiáng)跨境電商進(jìn)出口。加快培育跨境電商主體，推廣跨境電商平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，全年跨境電商出口增長60%以上。完善跨境電商生態(tài)，推進(jìn)9810出口退稅“離境即退稅，銷售再核算”創(chuàng)新服務(wù)。支持跨境電商品牌建設(shè)，對(duì)申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)的項(xiàng)目給予指導(dǎo)。

(三十)提升展會(huì)影響力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)縣級(jí)商務(wù)重點(diǎn)展會(huì)目錄。

(三十一)大力吸引和高質(zhì)量利用外資。深入挖掘外資資源，拓展外資引進(jìn)路徑，全年?duì)幦〉轿煌赓Y2400萬美元以上。面向全球天商推介招商資源，加快推進(jìn)天商大會(huì)簽約項(xiàng)目落地工作。

(三十二)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競(jìng)爭力。積極培育民營跨國公司省級(jí)“領(lǐng)航企業(yè)”，支持企業(yè)將天臺(tái)總部打造成全球運(yùn)營管理中心和設(shè)計(jì)研發(fā)中心。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用市級(jí)海外綜合服務(wù)體系、市級(jí)跨境投資服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)海外抱團(tuán)發(fā)展。支持企業(yè)合理開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，帶動(dòng)產(chǎn)品、裝備、標(biāo)準(zhǔn)有序“走出去”。

六、全力擴(kuò)大有效投資(由縣發(fā)展和改革局牽頭)

堅(jiān)決落實(shí)“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，集中力量抓好縣重大建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)以上，完成年度投資110億元以上，全面加強(qiáng)資源要素保障，消化批而未供土地600畝，盤活存量建設(shè)用地500畝。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排4.09億元，圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力等方面，積極爭取地方政府專項(xiàng)債卷、增發(fā)國債、超長期特別國債等資金對(duì)重大項(xiàng)目的支持。

(三十三)更大力度營造投資環(huán)境。2025年全縣計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地2000畝，力爭甬金衢上高速公路納入國家用地保障范圍，保障省級(jí)及以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)418畝。

(三十四)強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)力度。深入開展“項(xiàng)目突圍”工程，推進(jìn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)，全力推動(dòng)投資穩(wěn)定增長。開展項(xiàng)目儲(chǔ)備提質(zhì)，新謀劃重大項(xiàng)目100個(gè)以上，其中億元上項(xiàng)目50個(gè)。

(三十五)全力爭取上級(jí)政策支持。積極向上爭取國家、省、市各類專項(xiàng)資金對(duì)重大項(xiàng)目的支持，全年力爭“兩重”“兩新”“中央預(yù)算內(nèi)資金”5億元以上，各類政府債券資金50億元以上。用好政策性開發(fā)性金融工具，爭取2025年政策性開發(fā)性銀行中長期項(xiàng)目貸款。梳理盤活存量資產(chǎn)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

(三十六)加大對(duì)民間投資支持力度。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目審批提效、重大項(xiàng)目推介、投融資支持等方面措施，做好設(shè)備更新改造項(xiàng)目和制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目儲(chǔ)備和貸款投放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資合理增長。

(三十七)強(qiáng)化能源要素保障。對(duì)列入省“千項(xiàng)萬億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制。對(duì)符合條件的新上項(xiàng)目，允許通過購買省外綠證等形式平衡所需能耗。加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，切實(shí)做好電力迎峰度夏工作，保障全社會(huì)電量共計(jì)25億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)3500萬立方米左右。

(三十八)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)市場(chǎng)化安置政策，鼓勵(lì)被征遷人選擇市場(chǎng)化安置方式，進(jìn)一步激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，提振房企拿地信心。同時(shí)加快城區(qū)推地節(jié)奏，增加城區(qū)房源供應(yīng)，提升改造地塊開發(fā)品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以縣域?yàn)榛締卧惑w推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小“三大差距”。2025年，全縣城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.82以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59.3%;全縣財(cái)政預(yù)算安排0.1億元，主要支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚輻射功能等領(lǐng)域。

(三十九)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)2條產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)符合條件的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成村內(nèi)道路提升90公里，新建農(nóng)村充電樁60根以上，完成幸福河湖農(nóng)村水系綜合治理8公里、單村水站改造提升7座。利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場(chǎng)地新改建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)等便民設(shè)施85個(gè)。支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)和農(nóng)創(chuàng)客培育，支持國家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園建設(shè)。落實(shí)省規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼等政策，推進(jìn)糧油大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。支持保障性蔬菜基地建設(shè)。落實(shí)中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)更新改造、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息等扶持政策。持續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

(四十)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。支持發(fā)展低空智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)低空飛行器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。支持現(xiàn)代種業(yè)振興發(fā)展，加大種業(yè)企業(yè)培育力度，對(duì)新列入國家、省級(jí)育繁推一體化種子企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，提升農(nóng)事服務(wù)化水平，對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、全程機(jī)械化應(yīng)用基地、農(nóng)事服務(wù)中心給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員300人次以上，每年度市級(jí)科技特派員項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)5萬元/項(xiàng)，每期科技特派員項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)總額10萬元/項(xiàng)，對(duì)市級(jí)科技特派員往返路費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和人身保險(xiǎn)等個(gè)人補(bǔ)助實(shí)行年度包干，每人每年補(bǔ)助1.2萬元(適用全市)。

(四十一)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)，完成年度投資超6.25億元，建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、服務(wù)集成。省級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)公共預(yù)算支出進(jìn)一步向縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)傾斜。

(四十二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口財(cái)政激勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。配合省級(jí)建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。

(四十三)深入推進(jìn)土地綜合整治。探索“土地綜合整治+”新模式。實(shí)施“多田套合”工程，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地功能恢復(fù)，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。新增“多田套合”面積2.52萬畝。

(四十四)推進(jìn)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。深化“一縣一業(yè)”，大力推進(jìn)軌道交通及汽車零部件1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，2025年總產(chǎn)值超155億元以上。打造山海協(xié)作工程升級(jí)版，推動(dòng)山海協(xié)作結(jié)對(duì)雙方常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談，落地山海協(xié)作項(xiàng)目10個(gè)、到位資金15億元。聚焦縮小地區(qū)差距，以“飛地”為抓手促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。依托山海協(xié)作工作體系，發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)共建“飛地”。整合原有的“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”，打造“發(fā)展飛地”。

八、保障和改善民生(由縣人力社保局牽頭)

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，全縣財(cái)政預(yù)算安排2.85億元，按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好教育、醫(yī)療等民生實(shí)事，充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。

(四十五)推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。學(xué)習(xí)借鑒舟山和淳安、龍游、景寧等地基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《天臺(tái)縣推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化改革實(shí)施方案》，探索推進(jìn)全域公共服務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、政策一體化，逐步構(gòu)建人口集聚、資源集約、政策集成、服務(wù)集享的公共服務(wù)體系。

(四十六)支持推進(jìn)“勞有所得”。全面推進(jìn)縣域技能型社會(huì)建設(shè)，加快“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)技能和企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)3500人次以上。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年12月31日，持續(xù)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)力量承辦”相結(jié)合的管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。

(四十七)支持推進(jìn)“幼有善育”。進(jìn)一步完善積極生育支持措施，穩(wěn)步落實(shí)政策兌現(xiàn)。逐步提升公辦托育資源供給，繼續(xù)加大公辦托幼一體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦托、國企辦托的支持引導(dǎo)力度。依托社區(qū)黨群活動(dòng)中心、鄰里中心、社區(qū)綜合服務(wù)體，統(tǒng)籌建成公建公營或公建民營的社區(qū)微托育服務(wù)體系。推動(dòng)縣托育綜合服務(wù)中心正常運(yùn)行。

(四十八)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)(幼兒園)布局規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)縣域內(nèi)全域教共體(集團(tuán)化)辦學(xué)，高水平建設(shè)城鄉(xiāng)教共體學(xué)校。

(四十九)支持推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。繼續(xù)落實(shí)“白名單”制度，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和交付。通過收購、籌集、新建等方式增加保障性住房供應(yīng)，結(jié)合超長期國債支持住宅老舊電梯更新工作和民生實(shí)事項(xiàng)目，積極開展住宅老舊電梯國債項(xiàng)目儲(chǔ)備，按照應(yīng)換盡換的原則全面推進(jìn)住宅老舊電梯更新，全年完成住宅老舊電梯更新改造40臺(tái)。

(五十)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。全面落實(shí)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助制度。全面實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度。每萬老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)100%，大幅提升使用率。

(五十一)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。實(shí)施縣級(jí)強(qiáng)院提升行動(dòng)，強(qiáng)化高水平縣級(jí)醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，深化與省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院合作共建。縣域就診率達(dá)到90%。開展“固定+流動(dòng)”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，合理設(shè)置10個(gè)巡回診療點(diǎn)。深化省萬名基層醫(yī)生進(jìn)修三年行動(dòng)。

(五十二)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.4萬元以上，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到85%，“群幫惠”困難群體幫扶達(dá)到600人次。新增殘疾人就業(yè)98人。實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)82人，康復(fù)輔具適配655人。

上述8個(gè)領(lǐng)域政策，全縣財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為8.21億元。各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件。及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，打通政策落地“最后一公里”?？h發(fā)展和改革局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作，推動(dòng)新出臺(tái)政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)存量政策與宏觀政策取向不一致、有收縮性、有負(fù)面政策有序廢改。

本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國家、省制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。