各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關單位：

《瑞安市支持新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十條舉措(試行)》已經(jīng)市政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

瑞安市人民政府辦公室

2025年5月19日

(此件公開發(fā)布)

瑞安市支持新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十條舉措(試行)

為打響“來瑞安·心最安”新居民服務品牌，持續(xù)加強來瑞新居民全生命周期服務保障，有效激發(fā)新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，助力瑞安爭當高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)先行標兵，結合我市實際，特制定如下舉措。

一、加大用地支持。深入推進“數(shù)據(jù)得地”2.0改革，支持鼓勵新居民規(guī)上企業(yè)積極申報用地需求，確保新居民企業(yè)(指新居民控股的企業(yè)，下同)用地占一定比例，針對“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長快、畝均效益高”的新居民企業(yè)合理用地需求“應保盡保”，力爭產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套等優(yōu)質項目供地占比逐年提高。鼓勵塘下、飛云、仙降等新居民集中的鎮(zhèn)街試點建設新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，推進成長潛力好的新居民小微企業(yè)優(yōu)先入駐。(責任單位：*市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局)

二、加大金融支持。綜合運用信貸支持、費用減免、專屬服務等方式，多維度全方位滿足新居民創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療等多元金融需求。鼓勵引導銀行機構設立新居民貸款綠色通道，創(chuàng)新新居民積分貸、創(chuàng)業(yè)貸、汽車消費貸等特色產(chǎn)品，加大利率優(yōu)惠力度，推行經(jīng)營性信用貸款隨借隨還模式。鼓勵引導保險機構為新居民提供保額50萬元的意外險、住房安全保障等服務。(責任單位：*瑞安金融監(jiān)管支局、市人力社保局、市金融工作服務中心、市新居民服務中心、相關金融機構)

三、加大科創(chuàng)支持。鼓勵新居民創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對首次認定為高新技術企業(yè)的給予10萬元獎勵，其中，規(guī)上高新技術企業(yè)給予20萬元獎勵;對首次認定為省科技型中小企業(yè)的給予1萬元獎勵;鼓勵新居民開展孵化器建設，對新認定(備案)國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，給予500萬元、250萬元獎勵;支持新居民企業(yè)加大研發(fā)投入，對通過市級科技計劃重大項目立項的，給予項目研發(fā)總投入25%以內(nèi)、最高不超過100萬元的補助;支持新居民開展產(chǎn)學研合作，對于通過評審立項的項目，按照企業(yè)履行技術合同實際支付給高校院所的金額的30%給予經(jīng)費補助，單個企業(yè)補助總額最高不超過50萬元。(責任單位：市科技局)

四、強化技能、學歷提升。每年開展新居民各類職業(yè)教育和技能培訓5000人次以上，遴選浙江工匠、甌越工匠、瑞安工匠、各級技術能手50名以上，重點培育一批新時代工匠典型，幫助新居民提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。(責任單位：市人力社保局)在浙江開放大學瑞安學院進行學歷提升，完成大專、本科學業(yè)并取得畢業(yè)證書的，每人補助總學費40%;初中起點報讀成人高中教育的，免學費。(責任單位：浙江開放大學瑞安學院)

五、加大住房支持。優(yōu)化企業(yè)人才評價體系，推進基于企業(yè)認可度和人才貢獻度的“甌越英才”評選工作。(責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉)給予符合條件的人才60萬元房票、3萬元/年租房補貼(最長5年)。鼓勵企業(yè)組織員工團購本市域內(nèi)的新建商品住房，限定期限內(nèi)累計購房款達到一定額度的，給予相應補助。2025年籌集建設保障性租賃住房1500套(間)用于新居民租住，租金標準不高于市場租金的80%。(責任單位：*市住建局、市經(jīng)信局)設立新居民驛站，為首次來瑞新居民大學生提供最長15天、日均不超過120元的住宿補貼。(責任單位：市人力社保局)

六、落實零門檻落戶。新居民在我市城鎮(zhèn)地區(qū)辦理居住登記后，允許先落戶后就業(yè)，或憑就業(yè)證明可申報落戶社區(qū)公共集體戶，配偶及未成年子女同步隨遷。全面落實落戶服務“一窗通辦”，推行跨省通辦，協(xié)助有落戶意愿的新居民做好落戶手續(xù)辦理。(責任單位：市公安局)

七、落實零門檻入學。新居民子女入學與我市戶籍子女享受同等待遇，高積分對象可享受優(yōu)待政策，積分全市排序前30名的，優(yōu)先安排到市人才子女掛牌學校(幼兒園)就讀。義務教育階段，積分全市排序31-200名的，優(yōu)先安排到溫州市級辦學水平二級及以上學校就讀;學前教育階段，積分全市排序31-100名的，優(yōu)先安排到學位空缺的公辦幼兒園或新型公辦幼兒園就讀。(責任單位：*市教育局、市新居民服務中心)

八、強化審批服務。設立新居民服務專窗，為新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供個性化代辦服務和全程跟蹤指導，實現(xiàn)新居民開辦企業(yè)全程在線辦理“一日辦結”。常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新居民座談會，實行創(chuàng)業(yè)問題“一事一策”清單化管理，暢通問題發(fā)現(xiàn)和反饋渠道。(責任單位：市政務服務中心)

九、強化融合融入。增加“兩代表一委員”中新居民占比，推薦更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀新居民代表參政議政，不斷提高在瑞新居民的榮譽感、歸屬感、認同感。(責任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市新居民服務中心)鼓勵支持成立新居民聯(lián)合會，引導和鼓勵新居民企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會和商會，加強行業(yè)信息交流合作、互利共贏。常態(tài)化開展新居民聯(lián)誼交友活動，鼓勵企業(yè)開展新居民員工文體團建、聯(lián)誼交友，每年組織各類活動500場以上，覆蓋新居民1萬人以上。(責任單位：*市新居民服務中心、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián))

十、強化生活生產(chǎn)保障。將新居民集中的產(chǎn)業(yè)園配套建設納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，改造提升老舊工業(yè)區(qū)19個，爭取2025年拆后新開工建設工業(yè)廠房54萬平方米以上，推進園區(qū)員工宿舍、共享直播間、商超、菜市場、交通等基礎配套建設，著力滿足新居民生活、娛樂需求。(責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市交通運輸局)

文本自2025年7月1日施行，試行三年。涉及政策資金兌現(xiàn)的，按現(xiàn)行財政體制承擔，與我市現(xiàn)行政策重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。