各鄉鎮黨委和人民政府，街道黨工委和辦事處，高新區工委和管委，區直有關單位：

《2025年全區工業經濟發展工作要點》已經區政府常務會、區委常委會會議研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共六安市裕安區委

六安市裕安區人民政府

2025年2月6日

2025年全區工業經濟發展工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議及全省科技創新引領新質生產力發展大會、全市工業強市大會精神，堅定不移實施工業強區主戰略，因地制宜發展新質生產力，進一步樹牢大抓制造業、大抓高新區、大抓招商引資的鮮明導向，全力以赴攻項目、抓產業、培企業、謀創新、優環境，高質量完成“十四五”工業發展規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢工業基礎。2025年努力實現年產值超億元企業突破50家、5億元企業達到4家、10億元企業突破2家，力爭全年規模工業增加值增長10%，增速超過全市平均，總產值突破200億元，為裕安高質量發展奠定堅實基礎、注入強大動力。

一、堅定不移培育新質生產力

1.積極打造“首位產業”新引擎。錨定新能源汽車零部件首位產業，圍繞加快重點項目建設、產業鏈韌性提升和智能化升級，加快玲瓏輪胎開工進程，支持今飛凱達汽車輪轂工廠智能化運營，督促博泰智能座艙早日投產;加大在手項目推進力度，實現鈉離子電池材料和車規級芯片“零突破”;依托優勢產業基礎，加大細分領域延鏈補鏈，逐步構建車身壓鑄件、橡膠件、注塑件等配套鏈條，協助更多本土企業鏈上整車企業，初步形成具有互補優勢的新能源汽車零部件產業集群，實現從“零件生產”到“部件組裝”。力爭產業鏈企業突破50家，實現全年產值超30億元、增長40%。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等，排名第一為牽頭單位，下同)

2.加快發展新材料產業集群。聚焦技術創新、產業鏈協同、應用場景驅動和生態鏈構建，大力支持金弘金屬、高迪環保、天通新材料、中鋼聯等企業加快發展，努力在金屬材料、綠色建材、軟磁材料和特種合金等細分領域上創新突破，構建材料、設備、應用共同體，在區域內形成“研發-轉化-應用-迭代”閉環，推動新材料產業在市域范圍內從“跟跑”到“領跑”的跨越。力爭全年產值超50億元、增長20%。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等)

3.持續壯大高端裝備制造產業集群。圍繞水工機械、特種壓力設備、環保設備、電機電力等領域加大人才、金融支持力度，集中資源培育龍頭，支持恒源機械、松羽工程等企業提檔升級;圍繞高端裝備制造產業鏈，加大精密加工、工業軟件、模具制造等產業鏈空白和薄弱環節招引力度，促進產業集群生態更優。力爭全年產值超25億元、增長15%。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等)

二、堅定不移發揮高新區主陣地作用

4.激發高新區發展活力。堅持高新區發展“一把手”工程，全力推動高新區創新升級，加快行政體制改革進程，推進薪酬績效制度改革，持續強化隊伍建設，選派優秀年輕干部壯大高新區力量，加大優秀干部選拔使用力度，著力培養“懂經濟、知產業、會招商”的干部隊伍。加快創建高新區數字化轉型示范園區(一區一業一樣板)進程，提升園區智能制造、工業互聯、零碳循環水平;持之以恒圍繞主導產業，瞄準細分賽道，靶向精準招商，促進產業集聚發展水平。發揮“高新區吹哨、部門報到”工作機制作用，堅持項目定期調度機制，全力加快項目建設，服務企業發展。抓住與合肥包河區、松江經開區等合作機遇，探索突破行政壁壘、構建利益共享機制，嘗試跨園區產業集群培育，建立“飛地經濟”，實現資源整合、優勢互補，推動高新區高質量發展。2025年，高新區力爭規上工業總產值增長15%，工業投資增長40%，技改投資增長15%。(責任單位：高新區、區委組織部、區發改委、區科技局、區工信局、區財政局等)

5.優化園區發展空間。進一步夯實高新區“工業強區主陣地、高質量發展增長源”的核心地位，穩步推進開發區公告目錄修訂工作，合理規劃產業布局，優化發展空間。持續推進支路網建設，加快獨山路西延、永嘉路、長樂路、永泰東路改建工程進度，不斷提升園區基礎設施配套水平。加大園區物理空間應用，開展政府自建園區入駐企業成長評價，實施“騰籠換鳥”工程，提升政府自建園區入駐企業孵育轉化速度，提高園區產出效益;加快推進新能源汽車產業園與江淮汽車共建進程，開展實質性合作。(責任單位：高新區、區自然資源局、區發改委、區科技局、區工信局、區重點工程處等)

6.持續開展低效用地整治。實施園區“空間再造”工程，推深做實低效用地“三年行動計劃”，加大“小散亂污”企業、低效用地、閑置土地整治力度，量化年度目標，一企一策，采取盤活提升、嫁接轉讓、依法收回等方式依法依規處置，2025年力爭完成園區低效閑置用地整治300畝以上。持續推進“畝均論英雄”改革，強化土地集約節約利用，嚴把畝均投入產出關口，鼓勵多層廠房建設。(責任單位：區政府辦公室、高新區、區自然資源局、區應急局、區工信局、區招商中心)

三、堅定不移推動工業項目提速增效

7.優化“雙招雙引”新格局。堅定不移大抓招商，轉變招商思維和模式，實現“政策紅利”驅動招商向市場化、專業化招商轉變，大力推進產業鏈招商、資本招商和公司化招商。轉變政府招商功能，實現從要素供給者向產業生態組織者轉變，形成“以商招商、以鏈聚商”良性循環機制。大力招引生產性服務業，重點培育工業設計、檢驗檢測、算力服務、供應鏈金融等現代服務，構建產業創新生態體系。堅持既有機制不動搖，繼續實施“一辦四組”工作機制，充分發揮“駐外機構+攻堅組”的招商作用，完善“主管部門牽頭、相關部門協同、各類主體聯動、園區承接落地”的招商工作格局。優化招商引資考核機制，堅持目標導向、實績導向，形成大抓招商的濃厚氛圍。2025年力爭新簽約億元以上項目52個、10億元以上項目5個。建強用好政府平臺化市場投資基金，以投促引、招投聯動，力爭投資項目10個、撬動投資15億元以上。(責任單位：區招商中心、高新區等)

8.加快項目建設進度。堅持大抓項目、抓大項目不動搖，加強“5+3+3”分級分類調度，加快土地林地報批、環境容量供給保障、注冊備案等前置審批進程，優化項目“管家制”，為重大項目配備由高新區、招商中心和要素保障部門組成的專業服務團隊，建立企業訴求溯源督辦機制，提升服務響應效率，千方百計提高開工率、納統率、竣工率、達產率。推動在建中煤電廠、博泰、美達瑞等重大項目加快建設，力爭全區新開工億元以上工業項目30個以上，投產15個以上，工業投資增長25%。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等)

9.強化企業改造升級。搶抓國家大規模設備更新政策機遇，圍繞先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升等重點方向，積極謀劃和加快工業領域設備更新。培育省級新產品2件、“三首”產品1件、力爭省級“工業精品”1件。推動共復柯林、中鋼聯、樂源等技改項目竣工投產、提質增效，力爭實施技改項目40個、技改投資增長15%。一企一策、分類推進企業數字化改造，推動規上制造企業數字化轉型和規下企業數字化應用全覆蓋，培育省級數字化轉型典型示范項目1個、省市級智能工廠和數字化車間3家，爭創省級數字化轉型示范園區。(責任單位：區工信局、區財政局、高新區等)

四、堅定不移抓好企業梯度培育

10.推動工業增產增效。扎實做好規下樣本點輪換工作。持續做好企業納規梯次培育，加大小微企業培育扶持力度，優選成長性好、統計基礎完善的進入培育庫，力爭全年新增規上企業23家。強化經濟運行監測分析，常態化開展異動企業幫扶行動，加強要素保障，落實好省、市“補短板、穩增長”任務清單，分類施策支持重點企業增產增效。保持規上采礦業、規上電熱水供應業、規上制造業及規下工業四項指標高增速長。(責任單位：區工信局、區統計局、高新區等)

11.打造工業雁陣梯隊。培優做強“兩新一高”主導產業，轉型升級建材、輕紡、農產品加工等傳統產業，提質擴能鋁材制造、羽絨羽毛、電子信息等特色優勢產業。力爭全年培育超10億元企業2家，新增億元企業5家以上，打造能體現裕安特色和優勢、具有較大規模和較強帶動力的支柱產業和龍頭企業。加強上市政策研究和輔導，及時解決企業上市過程中遇到的問題，加快中鋼聯等“青雁”企業上市步伐，形成雁陣梯次培育良好格局。(責任單位：區財政局、區工信局、高新區等)

12.全面賦能“專精特新”。開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值“三賦”中小企業專項行動，培育創新型中小企業10家。健全優質中小企業梯度培育機制，實施專精特新倍增計劃，力爭新增省“專精特新”中小企業10家，新增國家專精特新“小巨人”企業1家，啟動國家級制造業單項冠軍企業申報工作。(責任單位：區工信局、高新區等)

五、堅定不移推動企業創新賦能

13.強化企業創新主體地位。支持和鼓勵規上工業企業加大研發投入，組建實驗室、中試基地、創新中心、研發中心等科創平臺。支持國家級專精特新“小巨人”企業實施“揭榜掛帥”技術攻關、重點領域補短板產品和關鍵技術攻關項目，參與省級以上產業鏈關鍵環節產品協同攻關。加強科技型企業孵化器運營管理，提升畢業企業數量、質量。持續實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃，開展科技型企業梯度培育行動。力爭全社會研發經費投入增長10%，新增高新技術企業18家，新增科技型中小企業35家以上，新建省市企業研發中心3家，開展創新要素對接活動2場。(責任單位：區科技局、區工信局、高新區等)

14.持續深化產學研合作。發揮合肥綜合性國家科學中心輻射帶動作用，提升安徽科技大市場六安市場、安徽大學國家大學科技園六安分園等平臺服務能力，推動區內企業與省內高校院所開展產學研合作，加快技術需求對接和成果轉移轉化。加大皖西學院與首玻光電及恒源機械、安徽建筑大學與高迪循環產業園、合肥工業大學與勝緣食品等校地深度合作，推動高校優勢學科與裕安產業發展的共建共享，促進科研成果轉化應用。力爭實施產學研合作項目10個，打造省、市級技術中心1-2家、省級制造業創新中心1家。(責任單位：區科技局、區工信局、區招商中心、高新區等)

15.推動企業綠色轉型。積極貫徹落實“雙碳”戰略，持續推進節能減碳，落實部門聯審項目制度，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，依法依規淘汰落后產能，加快產業結構優化升級，推進綠色轉型。深入實施綠色制造工程，培育省市級綠色工廠2家以上，爭取培育國家級綠色工廠1家。提高工業資源綜合利用效率，以金弘金屬為鏈主，加快構建再生鋁循環利用體系。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等)

六、堅定不移深化區域融合發展

16.搶抓合六同城化戰略機遇。樹牢同城意識，深化協同發展，強化與包河區結對共建，積極推進高新區與合肥市域開發區合作共建。聚焦“兩新一高”主導產業，堅持汽車零配件承載地定位，以合肥整車企業為著力點，多頻次開展產業鏈、供應鏈對接活動，積極承接優質配套產業外溢。大力招引輕量化汽車壓鑄件等企業入駐我區新能源汽車零部件產業基地，推動新能源汽車零部件產業集聚發展。(責任單位：區發改委、區工信局、區招商中心、高新區等)

17.緊抓與上海松江對口合作。搶抓對口合作機遇，謀深謀實合作項目，發揮“吉六零松?；?rdquo;作用，積極招引G60科創走廊沿線項目，努力打造一批示范性工程、標志性成果。進一步發揮兩地市場主體作用，分行業、分領域開展裕松產需對接、產學研校地合作、企業家培訓等，深入開展滬皋園區協同發展，積極推介裕安工業消費品在滬銷售，促成兩地企業在產業鏈、供應鏈、創新鏈等方面互補承接。強化與松江區交流聯系，組織1期高層次企業家專項培訓。(責任單位：區發改委、區財政局、區工信局、區科技局、區招商中心、高新區等)

七、堅定不移強化工作保障機制

18.健全工作保障機制。持續加大工業強區建設工作區級統籌力度，定期研究會商工作中存在的問題，加強督導調度，形成工業經濟發展合力。成立區級簽約轉落地工作專班，統籌落實好土地報批、規劃建設、能耗、環評、供水、供電、供熱、融資等要素保障工作，運用好周六解題和分級分類調度機制，解決項目“兩慢”問題，進一步優化資源配置，強化送工入企，大力推廣制造業“訂單貸”，常態化開展“金融惠皋企”專項行動，全力為企業高質量發展保駕護航。加強通訊基礎設施建設，力爭農村偏遠地區2025年5G通訊覆蓋率達70%以上。(責任單位：區營商辦、區發改委、區人社局、區科技局、區工信局、區水利局、區自然資源局、區生態環境分局、區稅務局、區財政局、區數管局等)

19.強化安全工作機制。牢固樹立安全理念，定期組織召開安全生產工作專題會，及時學習傳達國家及省、市安全生產文件精神。強化監督檢查，緊盯安全生產重點、薄弱環節不放松，結合“雙隨機一公開”執法檢查活動，深入落實民爆行業治本攻堅三年行動，重點對民爆行業加強重大事故隱患排查治理。持續開展定期檢查、季節性檢查、專項檢查，強化重點時段和特殊天氣安全生產工作，指導工業企業加強安全生產管理，壓實企業安全生產主體責任，提升本質安全水平，形成齊抓共管的安全生產工作合力。(責任單位：區應急局、區工信局、區交通局等)

20.優化為企服務機制。對標先進地區，優化營商環境對標提升舉措。持續開展民營企業家懇談會，以“百名干部聯千企”為抓手，依托市中小企業綜合服務平臺，線上線下雙向發力，為企業提供政策咨詢、融資服務、技術支持等，形成疊加放大效應，助力企業發展。落實落細穩經濟“一攬子”政策措施，扎實為企業做好電力保供、供需對接、開拓市場等工作，助推企業穩定經營、達產滿產。充分發揮好政策宣講員作用，部門聯動組織不少于10場惠企政策進企業活動，激發市場主體發展活力。(責任單位：區營商辦、區工信局、區發改委、區財政局、區招商中心、區數管局、高新區等)

附件：1.裕安區加工制造業強區專項支持若干政策目錄(2025版)

           2.裕安區支持企業創新發展若干政策目錄(2025版)

附件1

裕安區加工制造業強區專項支持若干政策

目錄

(2025版)

根據“畝均論英雄”評分結果，A檔企業在目錄規定獎勵標準上浮20%;B檔及未參與評級的新上規工業企業按目錄規定獎勵標準兌現;C檔企業按目錄規定獎勵標準70%兌現;D檔企業不享受。本年度內發生一起亡人安全生產事故或沒有履行相關招商約定的企業不享受。

一、支持工業企業做大做強

1.鼓勵工業企業上規。對首次升入規模企業的工業企業，年度上規的給予每戶工業企業10萬元一次性獎勵(企業注冊時間不超過24個月);當年月度上規的給予每戶工業企業15萬元一次性獎勵。

2.支持工業企業“上臺階”。年產值首次達到1億元、2億元、3億元、5億元以上且年增長15%(含)以上的規模以上工業企業，分別給予4萬元、6萬元、15萬元、20萬元一次性獎勵;支持培育龍頭企業，對年產值首次達到10億元的企業給予30萬元一次性獎勵。

在庫規上工業企業，連續三年在規且產值年增長率40%及以上的企業，一次性給予10萬元獎勵;連續三年在規且產值年增長率60%及以上的企業，一次性給予15萬元獎勵(以2024年產值基數為基準，三年期滿一次性申報)。

二、支持數字化轉型

3.支持技術改造。規模以上制造業企業當年(以發票開具時間為準)進行技術改造新購置生產性設備(含工業軟件，但不包括二手設備，不含屋頂光伏、車輛、電器等非生產性設施設備)，設備投資超過500萬(含)并在當年度足額報數的，按當年度新增生產性設備發票金額7%給予一次性補助，具體獎補金額以最終審計結果為準，單個企業設備投資年度最高獎勵金額不超過100萬元。

4.鼓勵打造數字化轉型典型示范項目及工業互聯網平臺建設。對獲得省級數字化轉型典型示范項目的企業，在省級獎補基礎上，給予50萬元一次性獎勵;對行業型、區域型工業互聯網平臺，在省級獎補基礎上，給予50萬元一次性獎勵，對企業級工業互聯網平臺，在省級獎補基礎上，給予20萬元一次性獎勵。

5.鼓勵智能制造典型示范。經認定的國家“數字領航”企業、國家智能制造示范工廠、智能制造優秀場景，國家級綠色工廠，在省級獎補基礎上，給予30萬元一次性獎勵;經認定的省級智能工廠、數字化車間、綠色工廠，分別給予15萬元一次性獎勵;經認定的市級智能工廠、數字化車間、綠色工廠，優先推薦申報省級智能工廠、數字化車間、綠色工廠。

三、支持優質中小企業培育

6.對獲得國家單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”企業，分別給予50萬元、30萬元、5萬元一次性獎勵。對當年在省股權托管交易中心掛牌的“專精特新”中小企業，給予5萬元一次性獎勵。

四、支持企業創優品牌

7.鼓勵企業在新技術、新工藝、新材料方面的開發應用，實現產品迭代升級，經認定的省級新產品企業，每件新產品給予2萬元一次性獎勵;鼓勵企業高端裝備自主突破、核心技術迭代升級、關鍵軟件安全可控，經認定的省級首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件等“三首”產品企業，每件“三首”產品給予10萬元一次性獎勵;鼓勵企業申報省級工業精品，經認定的省級工業精品企業，每件工業精品給予15萬元一次性獎勵;鼓勵制造業產業鏈高端化、綠色化、智能化發展，對標國際先進水平，錨定“人無我有、人有我優”，經認定的省級重點產業鏈標志性產品企業，每件標志性產品給予20萬元一次性獎勵;鼓勵輕工、食品、紡織、家電及消費電子等行業增品種、提品質、創品牌，經認定的國家級、省級消費品工業“三品”示范企業，給予20萬元、15萬元一次性獎勵，經認定的市級消費品工業“三品”企業，優先推薦申報省級消費品工業“三品”示范企業。

五、支持企業創新發展

8.經認定的國家級、省級企業技術中心、工業設計中心的企業，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵;經認定的市級企業技術中心、工業設計中心，優先推薦申報省級企業技術中心、工業設計中心;經認定國家級、省級制造業創新中心，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

六、夯實統計基礎

9.結合日常統計工作，對云平臺等系統使用填報率、及時率、準確率等情況分級管理，給予規模以上工業企業和規下樣本點企業一名具體經辦人不超過3000元的一次性補助。對平臺管理工作落實不到位的予以取消。

10.完成年度新增規模以上工業企業任務的屬地單位，當年每新增1家給予1萬元獎勵;完成月度新增規模以上工業企業的屬地單位，當年每新增1家給予2萬元獎勵。

政策目錄每年修訂一次，與區工業經濟要點一并印發。本目錄中有市級政策資金支持的項目，按照就高不重復原則執行，無市級政策資金支持的項目，按照本目錄執行。具體由區工信局負責解釋。

附件2

裕安區支持企業創新發展若干政策目錄

(2025版)

一、強化科技企業梯度培育

1.對首次認定的國家高新技術企業給予10萬元獎勵，其中屬規模以上的，再給予10萬元獎勵;對重新認定的國家高新技術企業，給予10萬元獎勵。對當年評價入庫的科技型中小企業(不包括入庫的高新技術企業)，給予0.3萬元獎勵。

二、強化科技平臺研發創新

2.對新組建的國家級、省級技術創新中心分別給予300萬元、100萬元獎勵;對新認定的省級企業研發中心給予20萬元一次性獎勵，對新認定的市級企業研發中心優先推薦申報省級企業研發中心。

三、強化科技成果轉化應用

3.對企業建設服務產業建圈強鏈、面向行業開放并通過省級備案的概念驗證、中試基地，按設備購置費用的20%給予最高100萬元獎勵。

4.對當年新認定的國家級、省級科技孵化器分別給予其運營主體100萬元、50萬元一次性獎勵;對經認定備案的省級以上孵化器，且年度績效評價合格以上的，當年每培育1家專精特新“小巨人”企業，給予運營主體5萬元獎勵;當年每孵化1家高新技術企業、“專精特新”企業，給予運營主體1萬元獎勵;當年在孵企業每入庫1家科技型中小企業，給予運營主體0.1萬元獎勵。

5.對當年在省科技廳備案的院士工作站給予30萬元補助，對省績效評價優秀的給予10萬元獎勵;對企業引進的科技副總，并在省科技部門認定備案的，且年度考核合格的，給予企業支付報酬50%的補助，每人每年不超過2萬元。

6.對上級科技部門批準立項的科技計劃項目，按照科技部、省市黨委政府及其辦公室或上級科技、財政部門聯合印發的文件要求給予配套支持。

政策目錄每年修訂一次，與區工業經濟要點一并印發。本目錄中有市級政策資金支持的項目，按照就高不重復原則執行，無市級政策資金支持的項目，按照本目錄執行。對于給予支持的企業或項目，需按相關文件精神提供必要材料，具體由區科技局負責解釋。