各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各單位：

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列部署，加快推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)革新“145”計(jì)劃，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)。

一、錨定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，省、市有關(guān)要求和區(qū)委提出的“145”產(chǎn)業(yè)發(fā)展革新計(jì)劃，樹(shù)牢“實(shí)干爭(zhēng)先、跨越發(fā)展”理念，緊扣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持做強(qiáng)存量、做多增量“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“抓大扶中育小推上市”工程，奮力推動(dòng)全區(qū)海洋特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2026年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)“翻一番”，規(guī)上工業(yè)投資增速達(dá)到年均10%以上，畝均增加值增速達(dá)到年均5%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)業(yè)年均增速達(dá)到8%左右。

二、凝聚合力，助推平臺(tái)能級(jí)新提升

（三）打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)主打平臺(tái)。加快構(gòu)建“一核三園多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系，全力以赴推動(dòng)“一鎮(zhèn)街一抓手”機(jī)制落地見(jiàn)效，實(shí)施鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)目標(biāo)責(zé)任制考核，設(shè)立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)”，對(duì)當(dāng)年規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)性投入均完成年度目標(biāo)，且工業(yè)、信息化、科技考核總得分前3名，工業(yè)稅收增幅在10%以上（上年度為負(fù)的不予評(píng)選），其他各項(xiàng)任務(wù)完成較好的鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)授予“工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)為基數(shù)10萬(wàn)元，并按工業(yè)入庫(kù)稅收實(shí)際增長(zhǎng)率高出全區(qū)平均增長(zhǎng)率情況計(jì)獎(jiǎng)，即增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)增加獎(jiǎng)勵(lì)5000元，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)25萬(wàn)元。推動(dòng)實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo) 鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展低效企業(yè)和環(huán)境綜合整治，加快工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招引力度，酌情給予補(bǔ)助。

三、招大扶強(qiáng)，塑造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)

（四）支持企業(yè)加大技術(shù)改造。對(duì)申報(bào)年度直接投資額在150萬(wàn)元以上且符合定海產(chǎn)業(yè)革新“145”導(dǎo)向的技改投資項(xiàng)目，按設(shè)備（軟件）投資額5%左右的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元，智能化技改項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快企業(yè)高端裝備購(gòu)置、促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大再投資力度，對(duì)新增產(chǎn)業(yè)用地或技術(shù)改造投資億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目給予扶持。

（五）支持龍頭企業(yè)做大規(guī)模。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向龍頭企業(yè)集聚。加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，分級(jí)定向支持年銷售收入新突破10億和50億的制造業(yè)企業(yè)，分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本地企業(yè)引進(jìn)上市公司、央企和世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升或者產(chǎn)業(yè)重組，在發(fā)生股權(quán)收購(gòu)或重組過(guò)程中，按照重組（收購(gòu)）方以及被重組（收購(gòu)）方新增的區(qū)級(jí)地方綜合貢獻(xiàn)度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)提升或重組合作，在發(fā)生股權(quán)收購(gòu)或重組過(guò)程中，按照重組（收購(gòu)）方以及被重組（收購(gòu)）方新增的區(qū)級(jí)地方綜合貢獻(xiàn)度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、梯度培育，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新突破

（六）引導(dǎo)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。著力推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)容，優(yōu)先將創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型、專精特新小微企業(yè)作為重點(diǎn)上規(guī)培育對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和靶向培育。對(duì)“首升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，第一年給予5萬(wàn)元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，第二年第三年未退規(guī)的，在第三年再給予10萬(wàn)元穩(wěn)規(guī)激勵(lì)，原則上同一家企業(yè)只能享受一次。加快新建項(xiàng)目投產(chǎn)入規(guī)，規(guī)上企業(yè)“防退規(guī)”，“小升規(guī)”企業(yè)在升規(guī)后3年內(nèi)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)為C、D類的企業(yè)暫緩實(shí)施資源要素差別化政策，對(duì)于下規(guī)企業(yè)3年內(nèi)給予工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)降一檔。

（七）培育專精特新中小企業(yè)。支持中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展，培育一批省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)專精特新中小企業(yè)的企業(yè)分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市級(jí)“三名”企業(yè)按市定額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施“高端化、智能化、綠色化”三大改造，對(duì)獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）的企業(yè)分別給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，對(duì)獲評(píng)省級(jí)及以上“綠色工廠”的企業(yè)，分別給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)清潔生產(chǎn)的企業(yè)，分別給予一次性3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）開(kāi)展企業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)提升發(fā)展“1235”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，通過(guò)三年提升發(fā)展，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“高端化、綠色化、數(shù)字化、品牌化”發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破、塑造新優(yōu)勢(shì)。對(duì)獲評(píng)“潔美工廠”“品質(zhì)工廠”“示范工廠”的企業(yè)，分別給予一次性3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系，對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)浙江制造精品等創(chuàng)新項(xiàng)目的分別給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品和認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件的分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、數(shù)智賦能，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新活力

（十一）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海洋電子信息、海洋智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，每年安排不高于50萬(wàn)元的資金，對(duì)運(yùn)營(yíng)模式新、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)培育，企業(yè)上規(guī)享受工業(yè)企業(yè)上規(guī)同等獎(jiǎng)勵(lì)，第一年給予5萬(wàn)元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，第二年第三年未退規(guī)的，在第三年再給予10萬(wàn)元穩(wěn)規(guī)激勵(lì)。加快發(fā)展規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)首次被納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)目錄的規(guī)上企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）加快工業(yè)數(shù)字化改造。對(duì)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造的工業(yè)企業(yè)，按其項(xiàng)目投資額（僅指軟件、網(wǎng)絡(luò)、安全及終端硬件等）給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)30%且最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等省級(jí)及以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域試點(diǎn)示范的企業(yè)給予一次性最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)等認(rèn)定的企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）支持產(chǎn)業(yè)大腦及平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，鼓勵(lì)支持分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用等建設(shè)，對(duì)入選省級(jí)及以上分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用等創(chuàng)建認(rèn)定名單的企業(yè)給予一次性最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、強(qiáng)化保障，打造營(yíng)商環(huán)境新高地

（十四）完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立落實(shí)工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究協(xié)商涉及全區(qū)工業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作將作為各部門、各區(qū)塊考核重要內(nèi)容，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門要協(xié)同指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要研究落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

（十五）加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障供給。全力支持“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)骨干等企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入省、市重大產(chǎn)業(yè)單列項(xiàng)目，加大土地、能耗、環(huán)境容量等要素保障力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定制融資方案，在優(yōu)惠貸款和中長(zhǎng)期信貸投放等方面給予支持。創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)政府產(chǎn)業(yè)基金向先進(jìn)制造業(yè)傾斜。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，提取土地出讓收入收益的0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)整治提升、盤活工業(yè)用地、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施等。

（十六）優(yōu)化助企紓困服務(wù)舉措。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，建立區(qū)、部門、鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)多級(jí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，結(jié)合“三服務(wù)”“暖企工程”及“萬(wàn)千干部助萬(wàn)企”等活動(dòng)，加大走訪企業(yè)頻次和范圍，做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)聯(lián)系全覆蓋。全面實(shí)行綜合政策扶持，推動(dòng)各級(jí)政策快享直達(dá)。深化降本減負(fù)工作，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、用能、運(yùn)輸?shù)瘸杀尽＜涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，健全企業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，每年安排一定資金用于支持開(kāi)展全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)謀劃、服務(wù)企業(yè)重大活動(dòng)、企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員技能比武和經(jīng)信科技系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

七、附則

（十七）《本意見(jiàn)》適用于注冊(cè)在定海（區(qū)本級(jí)）的工業(yè)和信息化企業(yè)。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)當(dāng)年綜合評(píng)價(jià)需在C檔及以上，社會(huì)信用記錄評(píng)定在中等及以上，當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等較大事故、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件和被稅務(wù)部門稽查處罰情節(jié)較重的企業(yè)不予享受。整合現(xiàn)有各類各級(jí)工業(yè)資金，區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和其他區(qū)委、區(qū)政府要求的重點(diǎn)工作。《本意見(jiàn)》規(guī)定的項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金額均為區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，技術(shù)改造類獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)行各級(jí)政策就高不重復(fù)，數(shù)字化改造類項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的投資額可跨年度合并申報(bào)。

《本意見(jiàn)》自2023年9月15日起施行，有效期至2026年12月31日。2023年1月1日至《本意見(jiàn)》實(shí)施之日期間的政策，參照《本意見(jiàn)》執(zhí)行。已出臺(tái)區(qū)級(jí)相關(guān)政策與《本意見(jiàn)》不一致的，以《本意見(jiàn)》為準(zhǔn)。

舟山市定海區(qū)人民政府

2023年8月16日