各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市推動制造業(yè)高質量發(fā)展實施意見(2023—2025年)》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

湖州市人民政府辦公室

2023年4月13日

湖州市推動制造業(yè)高質量發(fā)展

實施意見(2023—2025年)

為貫徹落實省委、省政府關于制造業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展的決策部署，實施制造強市戰(zhàn)略，高質量建設長三角先進制造業(yè)基地，打造全國綠色智造名城，結合我市實際，制定本實施意見。

一、推動產業(yè)創(chuàng)強趕超

(一)加快布局重點賽道。緊盯省“415X”先進制造業(yè)集群培育，圍繞4210現(xiàn)代產業(yè)體系，聚力“2+8”平臺生產力布局，重點培育發(fā)展新能源汽車、半導體及光電、物流裝備、生物醫(yī)藥、工程機械、合金特材、地理信息、數(shù)控機床產業(yè)鏈，加快突破第三代半導體、汽車電子、大數(shù)據(jù)、云計算等未來前沿領域。

(二)支持新興產業(yè)投資擴量。對制造業(yè)重點支持領域設備投資2000萬元(含)以上的新建項目，給予分檔獎勵，單個項目最高獎勵5000萬元。對半導體及光電重點建鏈產業(yè)項目，投產后按設備投資額的15%—30%給予獎勵，單個項目最高獎勵5000萬元;對新能源汽車、物流裝備、生物醫(yī)藥、工程機械、合金特材、地理信息、數(shù)控機床等領域的成套、整機或核心關鍵零部件(材料)強鏈補鏈項目，投產后按設備投資額的12%給予獎勵，單個項目最高獎勵3000萬元;對其他新興產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)重點提升項目，投產后按設備投資額的8%給予獎勵，單個項目最高獎勵3000萬元。

(三)支持企業(yè)加大技術改造。推動企業(yè)全面實施技術改造提升，對設備投資500萬元(含)以上的項目，項目實施完成后，按設備投資額的8%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。對“標桿示范”技術改造項目，投產后在原基礎上提高4個百分點，單個項目最高獎勵3000萬元。引導印染、造紙、玻璃、化學纖維、水泥及制品、鑄造等行業(yè)產能優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展。

(四)支持歷史經典產業(yè)健康發(fā)展。對歷史經典產業(yè)中涉及傳統(tǒng)工藝、技藝的發(fā)掘、保護、創(chuàng)新項目，每家企業(yè)獎勵10萬元。對新獲得國家、省工藝美術大師和工作室稱號的，分別獎勵50萬元、10萬元。對新獲得和通過復評的高檔絲綢標志認證的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。參加市級以上機關單位、行業(yè)協(xié)會等組織的國內外展示展銷活動，按標準展位費給予全額獎勵。

二、大力發(fā)展數(shù)字經濟

(五)深入推進“未來工廠+產業(yè)大腦”。支持智能制造新型生產組織建設，對首次被評為省級未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間的，分別獎勵400萬元、100萬元、50萬元。對工信領域列入省級“行業(yè)產業(yè)大腦”建設試點的，驗收通過后給予一次性獎勵300萬元。

(六)支持數(shù)字化改造。加快推進工業(yè)企業(yè)和重點細分行業(yè)數(shù)字化改造、百億元以上產業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網平臺全覆蓋，對軟性投入300萬元(含)以上的產業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網建設項目，按軟性投入的30%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元。

(七)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網和相關服務業(yè)企業(yè)快速成長，給予最高50萬元上臺階獎勵。對首次列入數(shù)字經濟創(chuàng)新企業(yè)百強、電子信息百強、軟件百強的，獎勵30萬元。實施《打造數(shù)字經濟“一號發(fā)展工程”升級版實施萬物智聯(lián)強市2.0行動方案》，對經認定的數(shù)字經濟示范樓宇給予最高500萬元獎勵。

(八)支持數(shù)字服務能力提升。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，對首次被評為國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網平臺的，分別獎勵100萬元、50萬元;對服務企業(yè)超200家、連接設備超1萬臺的，獎勵200萬元;支持專注細分行業(yè)服務，對服務同一行業(yè)企業(yè)超100家、連接設備超5000臺的，獎勵100萬元。

三、推動綠色低碳引領

(九)鼓勵企業(yè)節(jié)能降碳。對節(jié)能降碳技改項目按節(jié)能設備及裝置投資額的15%給予獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。對設備投資500萬元(含)以上的工業(yè)資源循環(huán)綜合利用項目，項目實施完成后，按設備投資額的12%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元。

(十)打造綠色制造品牌。對首次被評為國家級綠色園區(qū)、綠色工廠(企業(yè))、綠色供應鏈管理企業(yè)、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)的，分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、50萬元;對首次被評為省級綠色低碳(零碳)園區(qū)、綠色低碳(零碳)工廠的，分別獎勵50萬元、30萬元。

(十一)深化全域有機更新。深入實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，用于工業(yè)用地盤活、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設、產業(yè)園區(qū)配套設施建設等。加快園區(qū)有機更新和擴容利用，推動工業(yè)設備上樓，對經批準實施改造提升的項目，在符合相關技術規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，有條件的項目積極探索容積率2.0以上。鼓勵區(qū)縣聚焦細分行業(yè)實施“一業(yè)一策”，推動綠色低碳發(fā)展。

四、完善創(chuàng)新制勝體系

(十二)推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。優(yōu)化產業(yè)鏈企業(yè)分工與協(xié)作，對經認定的省級產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，給予牽頭單位30萬元獎勵。對通過鑒定驗收的省級重點技術創(chuàng)新專項、重點高新技術產品，每個獎勵20萬元。

(十三)打造技術創(chuàng)新平臺。對被評為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心的，分別獎勵1000萬元、100萬元;對被評為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心的，分別獎勵100萬元、50萬元。對被評為國家級工業(yè)設計中心(研究院)、服務型制造的，獎勵50萬元。對被評為國家級、省級產業(yè)計量測試中心和能源計量示范企業(yè)(項目)的，分別獎勵50萬元、30萬元。對新獲得國家級高新技術認定檢測機構的，獎勵20萬元。

(十四)提升企業(yè)質量標準競爭力。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎、省質量管理創(chuàng)新獎、市政府質量獎的，分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元、30萬元。對經備案實施“質量管家”服務模式的企業(yè)，獎勵2萬元。對獲得“品字標”品牌的企業(yè)，獎勵20萬元，同時獲得國際互認證書的，再獎勵5萬元。構建先進制造標準體系，對為主制訂國際、國家、行業(yè)標準的，每個標準分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元。對參與制訂國際、國家、行業(yè)標準的(排名第2、3位)，每個標準分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。對為主制訂“浙江標準”“浙江制造”標準的，每個標準獎勵10萬元。對首次通過“雙碳”認證的企業(yè)，獎勵20萬元。對首次通過中國綠色產品認證的企業(yè)，獎勵20萬元，每多獲得一張證書再獎勵2萬元，最高獎勵30萬元。

(十五)推動創(chuàng)新產品推廣應用。對認定為國際國內、省級“三首”產品的，分別獎勵100萬元、50萬元。對享受國際國內、省級“三首”產品風險補償政策的，按不高于實際保費的50%給予獎勵，最高獎勵100萬元。對獲得浙江制造精品的，獎勵20萬元。對獲藥品注冊證書并在本市產業(yè)化的創(chuàng)新藥、改良型新藥，每個品種分別獎勵800萬元、300萬元。對通過仿制藥一致性評價或新取得仿制藥注冊證書的，每個獎勵300萬元。支持創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥推廣應用，加速推進產業(yè)化的，每個品種當年最高獎勵200萬元。

五、支持企業(yè)做大做強

(十六)促進培大育強。深化冠軍領航攻堅，支持轉型升級、競爭力提升，對符合我市產業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模大、效益好、增長快的制造業(yè)企業(yè)，最高獎勵2000萬元。根據(jù)市委辦相關文件精神，實施新一輪“金象金牛”大企業(yè)培育三年行動計劃，對當年認定為“金象金牛”企業(yè)的，分別獎勵20萬元、10萬元;對連續(xù)三年認定為“金象金牛”企業(yè)的，分別獎勵100萬元、50萬元。

(十七)支持專精特新。對首次獲評單項冠軍示范企業(yè)(產品)、國家專精特新“小巨人”、省“隱形冠軍”的，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元。對當年認定為省級管理對標提升標桿企業(yè)的，獎勵30萬元。

六、優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境

(十八)創(chuàng)優(yōu)服務生態(tài)。貫徹落實“人才強市、創(chuàng)新強市”首位戰(zhàn)略，強化產業(yè)人才隊伍建設資金保障，推進產業(yè)引才。強化金融支持制造業(yè)發(fā)展的力度，爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策更好更快落地。全市出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。貫徹落實《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》精神，每年發(fā)放500萬元的中小微企業(yè)服務券，用于支持中小企業(yè)購買專業(yè)服務。支持企業(yè)參與“創(chuàng)客中國”大賽，最高獎勵100萬元。支持“企小幫”志愿服務，對優(yōu)秀服務站點和機構給予獎勵支持。

(十九)強化平臺保障。對首次被評為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省五星級、四星級小微企業(yè)園的，分別獎勵園區(qū)運營機構100萬元、50萬元、30萬元。對首次被評為省級數(shù)字化小微企業(yè)園示范園區(qū)的，獎勵園區(qū)運營機構50萬元。對首次被評為國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元。

(二十)關心關愛企業(yè)家。持續(xù)提高企業(yè)家保健中心服務能力，提供重點骨干企業(yè)負責人免費健康體檢和全程健康管理服務。加大對企業(yè)家、高端人才培訓力度，按培訓計劃給予獎勵。扶持女性企業(yè)家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。其中涉及獎勵的相關政策自2023年1月1日起執(zhí)行，三縣參照執(zhí)行。《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市加快發(fā)展數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)若干政策的通知》(湖政辦發(fā)〔2020〕35號)同時廢止，市政府出臺工業(yè)扶持政策與本意見不一致的，以本意見為準。涉企獎勵政策適用于市本級(吳興區(qū)、南潯區(qū)、南太湖新區(qū))，第四條、第十六條“雙金”、第十八條服務券、第二十條獎勵由市財政全額承擔，第十六條企業(yè)增長獎勵按財政體制規(guī)定的收入分成比例分擔，其余按市級60%、區(qū)級40%承擔。對同一事項涉及多項獎勵的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復享受。