各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山高新區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府第八十八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黃山市人民政府辦公室

2025年12月31日

黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策

為了加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)市，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策。

一、產(chǎn)業(yè)政策

(一)支持金融協(xié)同放大

1.支持信用類貸款。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合畝均效益綜合評(píng)價(jià)A類、B類、C類企業(yè)分別給予最高不超過2000萬、1000萬、300萬授信額度。對(duì)經(jīng)過銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，授信額度可突破上述標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)制造業(yè)企業(yè)新增一年期及以上信用貸款，對(duì)當(dāng)年新增額度并完成投放的部分，按同期LPR40%貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息不超過2年，最高不超過50萬元。

2.支持技改專項(xiàng)貸款。對(duì)納入省導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，按同期LPR40%貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息不超過2年，最高不超過100萬元。

3.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)總投資5000萬元以上高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)項(xiàng)目，年度新增固定資產(chǎn)投資貸款(一年期及以上)1000萬元以上，按同期LPR40%貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息不超過2年、最高不超過100萬元;無銀行貸款且年度設(shè)備投資額超過1000萬元的，最高按年度設(shè)備投資額10%一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

4.支持科技型企業(yè)貸款。對(duì)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際貸款，按同期LPR20%貼息，最高不超過50萬元。對(duì)省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵科技型中小企業(yè)的實(shí)際貸款，按同期LPR50%貼息，最高不超過10萬元。

5.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元及以下部分，按同期LPR50%貼息。對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資不少于300萬元的，每筆貼息1.2萬元。

6.支持項(xiàng)目貸款擔(dān)保。對(duì)為技改項(xiàng)目提供政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過貸款實(shí)際發(fā)生額0.5%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過2年，最高不超過50萬元。

7.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。根據(jù)年度預(yù)算安排注入市級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資基金，原則上投向黃山市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

8.支持基金產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵(lì)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)在我市投資符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項(xiàng)目，按不超過每年度實(shí)際投資額2%補(bǔ)助給所投企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過100萬元。

9.鼓勵(lì)企業(yè)加大新興產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)單個(gè)企業(yè)年度投資布局高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，且落地項(xiàng)目完整年度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，根據(jù)該企業(yè)累計(jì)實(shí)際出資額，按同期LPR50%補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

10.支持創(chuàng)新券推廣應(yīng)用。對(duì)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零的企業(yè)，按不超過研發(fā)費(fèi)用10%補(bǔ)助，最高不超過10萬元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的相關(guān)保險(xiǎn)，按不超過實(shí)際支出保費(fèi)30%補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對(duì)購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)，按不超過支出費(fèi)用20%補(bǔ)助，檢驗(yàn)檢測(cè)、大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)助最高不超過10萬元，技術(shù)研發(fā)服務(wù)最高不超過30萬元，每家企業(yè)每年不超過30萬元。

11.支持企業(yè)債券融資。對(duì)首次成功完成債券融資(不含可轉(zhuǎn)債)的民營(yíng)企業(yè)，按發(fā)行規(guī)模1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過70萬元。此獎(jiǎng)勵(lì)與省債券融資市縣財(cái)政貼息不重復(fù)享受。

(二)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

12.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)總投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，按企業(yè)設(shè)備購(gòu)置及安裝、軟件購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入不超過15%補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

13.支持制造業(yè)綠色化改造。對(duì)列入安徽省綠色制造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，且當(dāng)年完成項(xiàng)目投資并竣工驗(yàn)收的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，按設(shè)備投資額不超過15%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

14.支持企業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)通過省、市評(píng)審的“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷項(xiàng)目，最高按項(xiàng)目總投資10%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。對(duì)當(dāng)年新購(gòu)買綠證的企業(yè)，最高按10元/張補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

15.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。對(duì)當(dāng)年建成并投入使用的公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，總投資在500萬元以上的，按平臺(tái)投資額不超過15%補(bǔ)助，最高不超過100萬元。對(duì)當(dāng)年建成并投入使用的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目，總投資在30萬元以上的，按投資額不超過15%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

16.支持產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)獲得省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等集群類稱號(hào)的地區(qū)，給予申報(bào)主體50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

17.支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)通過合作促進(jìn)高技術(shù)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上下游制造業(yè)企業(yè)落地集聚，且單個(gè)落地企業(yè)完整年度完成固定資產(chǎn)投資2000萬以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬以上，每新落地一個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助20萬元，單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助最高不超過60萬元。

18.支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。對(duì)符合高技術(shù)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面示范效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)園區(qū)，最高按公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)年度固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

19.支持高技術(shù)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育。對(duì)首次被納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計(jì)且高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2000萬元，或首次被認(rèn)定為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

20.支持高技術(shù)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度產(chǎn)值超5000萬、同比增長(zhǎng)20%以上，或年度產(chǎn)值超億元、同比增長(zhǎng)15%以上的高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)企業(yè)，最高按企業(yè)年度新增高技術(shù)產(chǎn)值或戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5‰獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。

21.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)為高價(jià)值發(fā)明專利培育做出突出貢獻(xiàn)的單位，分檔對(duì)每家最高不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過10家。

(三)支持科技創(chuàng)新

22.支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按國(guó)家級(jí)50萬元、省級(jí)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，按最高不超過國(guó)家級(jí)50萬元、省級(jí)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、院士工作站、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，按最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與我市共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或設(shè)立分中心，按協(xié)議補(bǔ)助。

23.支持加大研發(fā)投入。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(不低于500萬元，增幅不低于全市平均水平)前30名的企業(yè)，給予最高不超過30萬元補(bǔ)助。對(duì)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出500萬元—1000萬元、1000萬元及以上，且同比增幅分別達(dá)到30%、20%的高校、科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過20萬元補(bǔ)助。對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次超過300萬元的，補(bǔ)助5萬元。

24.支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)通過“揭榜掛帥”等方式開展的科技研發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過100萬元。

25.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)專利獎(jiǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)、馳名商標(biāo)、新獲批的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志商標(biāo)、省級(jí)以上專利導(dǎo)航服務(wù)項(xiàng)目及其衍生企業(yè)專利微導(dǎo)航項(xiàng)目、省級(jí)以上課題研究項(xiàng)目，分別分檔一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。對(duì)新開展“貫標(biāo)”并完成認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

26.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)馳名商標(biāo)維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目、高價(jià)值專利維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛海外維權(quán)項(xiàng)目，維權(quán)成功的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元;對(duì)省級(jí)以上海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作站，考核驗(yàn)收合格的，經(jīng)評(píng)定，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。

27.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)援助工作站，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)投入使用并且全覆蓋黃山市的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

(四)支持品牌建設(shè)

28.支持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對(duì)新發(fā)布或修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定單位，首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中心)的，分別分檔一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

29.支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的組織(個(gè)人)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。對(duì)評(píng)定為皖美品牌示范企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

(五)支持素質(zhì)提升

30.支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)示范。對(duì)獲得工信部新認(rèn)定國(guó)家級(jí)稱號(hào)的主體，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

31.支持企業(yè)入規(guī)。對(duì)新建投產(chǎn)且首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)首次入規(guī)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

32.支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對(duì)兩化融合評(píng)定等級(jí)達(dá)到1A、2A、3A及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、20萬元、25萬元。

33.支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

34.支持企業(yè)平臺(tái)運(yùn)行。對(duì)各區(qū)縣、黃山高新區(qū)支持企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，按年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高不超過80萬元。

35.開展政策宣貫。對(duì)為企業(yè)開展政策宣貫、項(xiàng)目服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每服務(wù)1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)400元補(bǔ)助。

(六)其他事項(xiàng)

1.每年按不超過預(yù)算總額的3%單列工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展項(xiàng)目評(píng)審、課題研究、智庫(kù)建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)、參會(huì)參展、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、政策宣傳及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

2.同一項(xiàng)目在同一年度不得重復(fù)享受同級(jí)政策支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按就高不就低原則予以兌現(xiàn)。

3.本政策條款與上級(jí)政策不符的，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

4.市政府審定的其他事項(xiàng)。

二、申報(bào)審核程序

(一)各主管部門列出年度資金安排清單，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局匯總形成年度資金預(yù)算建議，報(bào)市政府審定。

(二)各主管部門分別編制申報(bào)指南，明確項(xiàng)目支持范圍、支持方式、項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金撥付流程，會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布年度申報(bào)通知。

(三)各主管部門會(huì)同市財(cái)政局將專項(xiàng)資金安排情況報(bào)市政府同意，按程序撥付相關(guān)資金。

三、保障措施

(一)市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的部署、協(xié)調(diào)等工作;各主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)管等;市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等;股權(quán)投資由基金管理人按規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理。

(二)專項(xiàng)資金在預(yù)算額度內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目間平衡調(diào)劑，統(tǒng)籌安排。按財(cái)權(quán)和事權(quán)匹配原則，本政策涉及的落實(shí)省級(jí)配套政策，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門兌現(xiàn)。對(duì)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)100%，對(duì)屯溪區(qū)、黃山高新區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)60%，對(duì)其他區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象兌現(xiàn)40%;支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、開展政策宣貫條款市級(jí)兌現(xiàn)100%;知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款市級(jí)兌現(xiàn)40%。各地要結(jié)合實(shí)際對(duì)市級(jí)政策進(jìn)行有效跟進(jìn)補(bǔ)充，形成疊加性政策體系。

四、監(jiān)督管理

(一)獲資金支持的單位要嚴(yán)格規(guī)范資金使用，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

(二)各主管部門對(duì)資金使用實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)管。

(三)對(duì)弄虛作假騙取資金的，除收回資金外，取消該單位今后3年申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、附則

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。原《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》(黃政辦〔2024〕16號(hào))同時(shí)廢止。