一、加快科技政策落地資金落實(shí)
1.加快政策落實(shí)落地。加快出臺《石家莊市深化科技體制改革大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》配套的管理辦法和工作細(xì)則,著力實(shí)施“十個(gè)聚焦,十個(gè)著力”,重點(diǎn)從加大全社會(huì)研發(fā)投入、推動(dòng)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、加強(qiáng)科技人才建設(shè)、提升平臺建設(shè)能級、健全技術(shù)轉(zhuǎn)化體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化市域創(chuàng)新能力、推動(dòng)所地融合發(fā)展、深化科技改革等方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新,能在今年出臺落實(shí)的在今年落實(shí),全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)見到實(shí)效。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
2.加快資金撥付進(jìn)度。加快科技專項(xiàng)資金的撥付下達(dá)進(jìn)度,下達(dá)市級科技重大計(jì)劃項(xiàng)目、科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及創(chuàng)新能力提升資金和市級創(chuàng)新平臺等后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金,激勵(lì)科技企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
3.加快實(shí)施“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,加快組織實(shí)施我市首批“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金落地,有效釋放創(chuàng)新潛能,促進(jìn)科技創(chuàng)新供需對接,攻克我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題,推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
二、加快開展一批服務(wù)企業(yè)活動(dòng)
4.大力推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策應(yīng)享盡享,支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度,對享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)上科技型企業(yè),對上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分,在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,市財(cái)政按5%予以補(bǔ)助,年度最高補(bǔ)助500萬元;對享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的規(guī)模以下的科技型企業(yè),對上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分,在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,市財(cái)政按10%予以補(bǔ)助,年度最高補(bǔ)助100萬元。引導(dǎo)國有企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度,落實(shí)河北省國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施。(市科學(xué)技術(shù)局、市稅務(wù)局、市國資委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
5.大力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培育。引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,著力提升研發(fā)隊(duì)伍的能力和水平,服務(wù)全市科技創(chuàng)新,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技招商、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入上,主動(dòng)作為、靠前動(dòng)作,用好“帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來石創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才,給予最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金”的政策。財(cái)政出資2000萬元設(shè)立重點(diǎn)院所人才引進(jìn)資金,激發(fā)創(chuàng)新活力。(市科學(xué)技術(shù)局、市委組織部、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
6.創(chuàng)新科技金融服務(wù),促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對象和范圍,支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作;充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用;利用好我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,組織開展科技型中小企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助,支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力;抓好科技企業(yè)培育,市財(cái)政對首次通過認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)每家給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。(市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
7.支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新,完善科技合作機(jī)制。將駐石院所圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的科研活動(dòng)納入我市創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)、科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)等市財(cái)政支持覆蓋范圍內(nèi),享受同城同等待遇。支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建高端創(chuàng)新平臺,對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高能級技術(shù)創(chuàng)新中心,給予500萬元、最高1000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。駐石院所作為主持單位承擔(dān)國家級重大專項(xiàng)的,按照國家支持資金的30%~50%予以配套支持。推動(dòng)駐石科研院所和高校人才引育相結(jié)合,加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的科研團(tuán)隊(duì)及個(gè)人,每項(xiàng)分別給予100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。完善與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技合作聯(lián)席會(huì)制度,組織召開校院所地聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)市校、市所溝通協(xié)調(diào)合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
8.加大政策的宣傳和落實(shí)力度,搭建常態(tài)化科技政策宣講服務(wù)平臺。持續(xù)開展“科技政策面對面”活動(dòng),將最新政策送給各類創(chuàng)新主體,通過集中解讀宣講科技創(chuàng)新政策,幫助科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和把握最新科技政策精神,用好用足政策。廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng),充分利用“科技大講堂”、“企業(yè)講堂”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng)載體,提高全民科學(xué)素質(zhì),讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
9.健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),壯大科技特派員工作隊(duì)伍。延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)科技大市場、特派員工作站區(qū)縣全覆蓋。整合完善科技服務(wù)軟件及系統(tǒng),為企業(yè)知曉、銜接、享受科技政策提供高效能服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員“百千萬”活動(dòng),增加在校研究生申請?zhí)嘏蓡T的比例,增設(shè)團(tuán)隊(duì)科技特派員和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特派員,開展科技精準(zhǔn)幫扶,構(gòu)建科技特派員、工作站、工作室“三位一體”科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
10.強(qiáng)化包聯(lián)幫扶工作。促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),開展促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新包聯(lián)工作,具體指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)縣域科技工作開創(chuàng)新局面;開展入企幫學(xué)活動(dòng),到科技型企業(yè)宣講政策、解疑答惑,收集企業(yè)需求,幫助企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
三、加快發(fā)揮平臺集聚創(chuàng)新作用
11.建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中央創(chuàng)新區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)新要素向開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場聚集,建設(shè)一批高水平的中央創(chuàng)新區(qū),為企業(yè)提供開放性科研設(shè)施、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù),打造區(qū)域科技創(chuàng)新主引擎和策源地,加速高端產(chǎn)業(yè)集群集聚。對新認(rèn)定的中央創(chuàng)新區(qū)按照科研基礎(chǔ)條件建設(shè)投資(不包括土建投資)30%的比例,給予最高2000萬元補(bǔ)助資金。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
12.積極建設(shè)一批高水平的科研平臺。建設(shè)一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺,對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心給予最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予100萬元的一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)“鏈主”或骨干企業(yè)牽頭,聯(lián)合上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所共同建設(shè)一批市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,對新建的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予20萬元建設(shè)資金,對評估結(jié)果為優(yōu)秀的給予50萬元的績效后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
四、加快暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道
13.推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持京津高校、科研院所在我市建設(shè)科技園、產(chǎn)業(yè)園,對認(rèn)定的給予其不超過建設(shè)經(jīng)費(fèi)30%、三年最高不超過1000萬元的配套支持。組織開展有針對性的雙向賦能成果對接系列活動(dòng),通過線上線下多種形式,推介高校、科研院所科技成果,加強(qiáng)與京津高校、院所合作對接,開展京津成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。圍繞科技成果、技術(shù)創(chuàng)新需求,進(jìn)行展示宣傳、項(xiàng)目路演,組織15場左右的具有市級特色的成果需求對接等活動(dòng)。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
14.構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系。大力引進(jìn)培育一批綜合服務(wù)能力強(qiáng)、起到示范帶動(dòng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),對業(yè)績突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予最高10萬元補(bǔ)助。加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記,對技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)按照省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%予以補(bǔ)助,年度最高補(bǔ)助10萬元。(市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
15.深化科技體制機(jī)制改革,完善科技成果評價(jià)體系。按照分類管理,集中力量解決關(guān)鍵問題,推動(dòng)重點(diǎn)工作原則,改革現(xiàn)有科研計(jì)劃的管理模式,改革科技資金和項(xiàng)目管理辦法,拓寬科研經(jīng)費(fèi)支持渠道。完善科技成果評價(jià)體系,探索形成符合創(chuàng)新規(guī)律的多維度、多層次評估評價(jià)模式,更好發(fā)揮科技成果評價(jià)作用,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))
16.組織市科技創(chuàng)新大賽和電子信息生物醫(yī)藥科技論壇。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽打造成“立足石家莊、面向京津、輻射全國”的項(xiàng)目招引平臺,把好創(chuàng)意、好技術(shù)轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品、好項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在北京、上海分別舉辦“石京新一代電子信息科技發(fā)展論壇”和“石滬生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇”,促進(jìn)我市與北京、上海電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)互相了解,謀求為我市兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問題提供最前沿的解決方案。(市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé))