第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(黑發(fā)〔2021〕16號)、《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項(xiàng)措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕7號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕3號)、《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雙鴨山市推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施>的通知》(雙辦文〔2022〕27號)等政策，依據(jù)《黑龍江省科技廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省科技類產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則>的通知》(黑科規(guī)〔2022〕4號)、《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省省級科技計(jì)劃管理改革方案>的通知》(黑科聯(lián)發(fā)〔2022〕10號)，完善重點(diǎn)工作流程，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱資金是指由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排，用于支持市本級的企業(yè)科技創(chuàng)新、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)及國家、省重大科技項(xiàng)目配套資金等方面的市級科技專項(xiàng)資金。鼓勵各縣(區(qū))設(shè)立本級專項(xiàng)資金。

第三條本細(xì)則所稱申報(bào)單位是指雙鴨山市內(nèi)符合相應(yīng)條件的高新區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)。

第二章支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第四條科技創(chuàng)新政策的實(shí)施，堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，凡達(dá)到政策規(guī)定條件的申報(bào)單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第五條科技創(chuàng)新政策分為公開競爭、據(jù)實(shí)獎補(bǔ)兩類。

(一)公開競爭類

市科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，申報(bào)單位公開競爭立項(xiàng)獲取項(xiàng)目支持。

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合引導(dǎo)項(xiàng)目。按照單個項(xiàng)目支持額度最低60萬元，最高120萬元的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂立項(xiàng)合同，給予一次性資金支持。(詳見附件1)

(二)據(jù)實(shí)獎補(bǔ)類

依據(jù)政策規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，直接兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

1.高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)。對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵30萬元、規(guī)模以下企業(yè)獎勵10萬元，對復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半。對首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市科技局推薦至省級認(rèn)定管理部門評審未通過的，一次性補(bǔ)助3萬元，后期申報(bào)成功的按高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策補(bǔ)齊獎勵資金。對搬遷落戶至我市滿一年且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵10萬元、規(guī)模以下企業(yè)獎勵5萬元。(詳見附件2)

2.各類科技創(chuàng)新平臺獎補(bǔ)。對新認(rèn)定的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性獎勵20萬元;對新備案的省級技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性獎勵10萬元。對新備案的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎勵20萬元。對實(shí)質(zhì)引進(jìn)的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的分支機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。(詳見附件3)

3.科技企業(yè)孵化載體獎補(bǔ)。對首次獲省獎勵的國家級孵化器和國家眾創(chuàng)空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元;對首次獲省獎勵的省級孵化器、眾創(chuàng)空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件4)

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎補(bǔ)。對新認(rèn)定并獲省級獎勵的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟)牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元;對新備案并獲省獎勵的省級創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。(詳見附件5)

5.技術(shù)交易補(bǔ)助。對我市高新技術(shù)企業(yè)和列入國家科技評價(jià)庫的科技型中小企業(yè)作為技術(shù)成果吸納方,擇優(yōu)支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同，對實(shí)際交易額在20萬元(含20萬元)以上、100萬元(含100萬元)以下的，按照其實(shí)際交易額的10%給予補(bǔ)助，同一年度同一單位補(bǔ)助的金額最高不超過30萬元，同一合同多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)助。(詳見附件6)

6.技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎勵。對新備案的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對獲得省獎勵的省級及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按省獎勵額度的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件7)

7.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。(詳見附件8)

8.科學(xué)技術(shù)獎獎勵。對榮獲國家、省科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)或個人，按照國家、省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件9)

9.科技人才獎勵。對被列入省級科技人才計(jì)劃(項(xiàng)目)的人選和團(tuán)隊(duì)給予一次性10萬元獎勵。(詳見附件10)

第六條 申報(bào)單位應(yīng)滿足以下基本條件：

(一)在雙鴨山市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊;

(二)具有獨(dú)立法人資格;

(三)企業(yè)主體、主營業(yè)務(wù)及納稅均在雙鴨山市;

(四)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營異常名錄;

(五)市科技局規(guī)定的其他條件。

第三章 兌現(xiàn)流程

第七條啟動兌現(xiàn)

據(jù)實(shí)獎補(bǔ)類事項(xiàng)不需要年度申報(bào)和評審流程，直接按照年度工作情況啟動相關(guān)政策兌現(xiàn)工作。公開競爭類事項(xiàng)的兌現(xiàn)工作，以在雙鴨山市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知的形式明確當(dāng)年啟動時間、工作安排和具體要求。

第八條組織評審

需要通過評審流程兌現(xiàn)的支持政策，依據(jù)附件中的各相關(guān)事項(xiàng)的支持或獎勵細(xì)則執(zhí)行(詳見附件)。

第九條網(wǎng)上公示

市科技局根據(jù)評審結(jié)果、績效評價(jià)結(jié)果或客觀數(shù)據(jù)佐證，確定擬支持對象名單，競爭類獎補(bǔ)在雙鴨山市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個工作日，公示期間有異議的，市科技局應(yīng)會同相關(guān)責(zé)任部門及時核實(shí)處理。

第十條請示報(bào)批

公示期滿無異議后，擬支持對象名單提交市科技局黨組會議審議。審議通過后，由市科技局向市政府呈報(bào)資金請示。

第十一條撥付資金

經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，市財(cái)政局、市科技局按照規(guī)定程序和時限撥付獎補(bǔ)資金。

第四章 監(jiān)督管理與績效管理第十二條建立監(jiān)督管理機(jī)制。獲得支持單位、市科技局、市財(cái)政局、評審專家或機(jī)構(gòu)等應(yīng)分別履行以下相應(yīng)職責(zé)。

(一)獲得支持單位應(yīng)對本單位為獲得政策資金提供的材料或相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)資金主體責(zé)任，自覺接受并積極配合市科技局及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。

(二)市科技局牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，對市級科技專項(xiàng)資金依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé);市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)工作。

(三)參與評審的專家、第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條實(shí)施預(yù)算績效管理。按照《雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雙鴨山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案>的通知》(雙政辦發(fā)〔2020〕23號)文件要求，市科技局負(fù)責(zé)組織做好專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績效管理工作，組織相關(guān)單位科學(xué)合理設(shè)定各類專項(xiàng)資金(項(xiàng)目)績效目標(biāo)，組織開展市直項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控，組織相關(guān)單位實(shí)施績效自評;年度執(zhí)行終了，對執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效評價(jià)，對未完成目標(biāo)的要分析原因并提出改進(jìn)措施。市財(cái)政局視情況開展重點(diǎn)績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，開展績效運(yùn)行監(jiān)控和績效自評等績效管理具體工作。

第十四條 申報(bào)單位所獲資金必須用于企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等科技創(chuàng)新工作。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。對以提供虛假材料、虛報(bào)指標(biāo)等行為獲取財(cái)政扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格，追回專項(xiàng)資金，三年內(nèi)不再列入市級各項(xiàng)政策支持范圍，并按有關(guān)法律法規(guī)追究申報(bào)單位責(zé)任。

第五章 附則

第十五條 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年，期間如有變化，將按新規(guī)定做出調(diào)整。期滿后，根據(jù)法律、法規(guī)和市委市政府決策部署，評估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<深化科技體制改革促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分工方案>的通知》(雙辦文〔2017〕44號)、《雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)向創(chuàng)新驅(qū)動要高質(zhì)量七個抓手相關(guān)方案的通知》(雙政辦規(guī)〔2019〕18號)同時廢止。