各縣(區)人民政府，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會，市直有關單位：

經市政府研究同意，現將《漳州市促進工業高質量發展若干措施》印發給你們，請抓好貫徹落實。

漳州市工業和信息化局

漳州市財政局

2023年8月2日

(此件主動公開)

漳州市促進工業高質量發展若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，聚焦“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”，著力穩增長穩市場主體保就業，促進全市工業經濟高質量發展，根據市委、市政府關于“突出工業、突破工業”工作要求，特制定以下措施。

一、促進企業融通發展

1.培育制造業龍頭企業。著重培育一批既能組織中下游產業鏈水平分工，又能實現垂直整合的制造業龍頭企業。由市工信局牽頭組織開展市級工業龍頭企業評定工作，對新獲評企業給予一次性獎勵10萬元;對新獲評省級工業龍頭企業(含培育類)的，給予一次性獎勵20萬元(同一家企業若已獲得市級龍頭企業獎勵的，則獎勵10萬元)。[牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局，各縣(區)政府，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會。以下均需各縣(區)政府，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會按職責分工落實，不再列出]

2.支持龍頭企業并購重組。支持龍頭企業通過市場化方式對上下游企業進行并購整合，鼓勵企業通過增資擴股、兼并重組、股權置換等方式做大做強，對實施承債式兼并的市內兼并企業，并購資金達1億元(含)以上的，按并購額的4%予以補助，補助金額最高不超800萬元，關聯企業或同一實際控制人企業之間的兼并除外。對符合條件的制造業總部企業,按照本市有關促進總部經濟發展的規定給予認定和資金扶持。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發改委、財政局、地方金融監管局、市場監管局)

3.實施企業成長激勵。對年度營業收入首次突破10億元、30億元、50億元、100億元以上的工業制造業企業，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元、300萬元。對制造業企業年度營業收入達5億元以上、年度營業收入增速超100%、且增速排名居全市前10位的,給予一次性獎勵50萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

4.支持企業新增新上。鼓勵扶持新建項目投產上規模，對新增規模工業企業，一次性給予35萬元獎勵(含省級補助部分);鼓勵規下企業升規納統，對新上規模工業企業，一次性給予25萬元獎勵(含省級補助部分)，上述兩個條款所涉及獎補資金由市、縣各承擔50%。對新增納入省級工業戰略性新興產業年報庫且工業戰略性新興產品產值2000萬元及以上、或工業戰略性新興產品產值占企業總產值50%及以上的企業，市級財政在省級獎補基礎上每家疊加獎勵2萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

5.支持配套采購和單一來源采購。制造業龍頭企業按規定向本市規模以上制造業企業采購工業品的(關聯企業或同一實際控制人企業除外)，年累計實際發生采購額達1億元(含)以上的，新增采購部分按采購額的1%給予補助，單家企業每年補助最高不超過500萬元。支持財政性投資項目按規定加大對工業地產品的采購力度，對企業生產或開發的試制品和首次投向市場，且符合國民經濟發展要求和先進技術發展方向，具有較大市場潛力并需要重點扶持的產品，支持企業應用場景首試首用，財政性投資項目采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發改委、財政局、住建局、國資委)

二、賦能企業創新發展

6.構建中小企業梯度培育體系。健全優質中小企業評價體系，強化動態管理，對獲得專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業，每家企業分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對順利通過復核的專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業，分別給予一次性獎勵10萬元和5萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

7.增強中小企業創新能力。對獲得國家級技術創新示范企業的，給予一次性獎勵100萬元;對新認定的國家制造業單項冠軍企業(產品)、福建省制造業單項冠軍企業(產品)，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對順利通過復核的國家制造業和福建省制造業單項冠軍企業(產品)，分別給予一次性獎勵30萬元、15萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

8.扶優培育新一代信息技術企業。對通過信息技術服務標準資質(ITSS)認證企業，給予其實際認證費用的50%補助，單家企業補助金額最高不超過15萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

三、支持企業轉型升級

9.支持企業智能化、數字化改造。對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認定的分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元，對獲得國家級、省級智能制造優秀場景認定的分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元;對軟硬件設備投入超過100萬元(含)、新增連接和有效服務企業用戶數超過50家(含)的工業互聯網等公共信息技術服務平臺，按其軟硬件設備投入的10%給予一次性補助，最高不超過50萬元;鼓勵企業購買云服務，給予其上云費用最高不超過50%的補助，單家企業補助金額最高不超過20萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

10.提升企業質量品牌能力。聚焦健康、時尚、創意等新興領域，鼓勵企業爭創中國質量獎、省政府質量獎，對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的企業或組織，分別給予一次性獎勵500萬元、200萬元;對首次獲得中國質量獎的一線班組或個人，分別給予一次性獎勵100萬元;對首次獲得福建省政府質量獎、福建省政府質量獎提名獎的企業或組織，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。鼓勵企業爭創“中國標準創新貢獻獎”、“福建省標準貢獻獎”，對獲得中國標準創新貢獻獎一、二、三等獎的企業，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對獲得福建省標準貢獻獎一、二、三等獎的企業，分別給予一次性獎勵15萬元、5萬元、3萬元。鼓勵企業積極參與標準制(修)訂活動，對參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制(修)訂工作的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元、5萬元;多個單位參與制(修)訂同一份標準的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以獎勵(參與程度：以標準文本中的起草單位排名為準)。(牽頭單位：市市場監管局;責任單位：市工信局、財政局)

11.支持拓展新模式新業態。大力發展研發設計服務、現代物流與供應鏈管理、數字貿易、軟件與信息技術服務等。對新獲評為國家、省、市級服務型制造示范的企業，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元;對新認定為國家、省、市級工業設計中心的，分別給予一次性獎勵80萬元、50萬元、10萬元;對復核通過的國家、省、市級服務型制造示范的企業和工業設計中心企業，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵;鼓勵企業參加國家級工業設計大賽，對獲得一、二、三等獎的作品，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。鼓勵企業參加“創客中國”中小企業創新創業大賽，對獲得全國50強、500強的項目，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

12.支持企業技術改造。對實施省、市級重點技改項目的，按項目設備投資額的10%(含省級財政承擔部分)給予補助，單個項目補助金額最高不超過500萬元;省、市級工業龍頭企業及獲評“畝均論英雄”A類企業實施的技改項目，單個項目補助金額最高不超過1000萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

13.推動制造業綠色化轉型。對列入國家級、省級的綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元;對生產產品列入國家綠色設計產品的企業，每項產品給予5萬元資金獎勵，單家企業當年度獎勵金額最高不超過50萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

14.支持企業節能改造。對企業實施的年節約200噸標準煤及以上的節能改造項目(500噸以上為省上資金)，根據節能量按照500元/噸標準煤的標準給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過800萬元。對技術先進、具有較強示范帶動作用的節能新技術新產品應用示范項目，且設備總投資額在50萬元及以上的，按投資額15%給予補助，獎勵金額最高不超過30萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市財政局)

四、優化企業發展環境

15.支持企業建設公共服務平臺。支持國家級研發創新平臺落戶漳州，經報市政府同意后，可按照“一事一議”方式給予獎補。對新認定為國家級、省級、市級的重點(工程)實驗室、工程研究中心、企業技術中心、中小企業公共服務示范平臺及小型微型企業創業創新示范基地等創新平臺、服務平臺的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市科技局、發改委、財政局)

16.高質量建設制造業創新平臺。支持各地、各行業協會(商會)主動對接國家部委相關機構、國家級行業協會，聯合舉辦以數字化提升、智能制造、用戶體驗、市場開拓等為主題的產業提升促進活動，對重大活動經報市政府同意后，可按“一事一議”原則予以支持。支持舉辦“中國·海峽龍江杯(漳州)工業設計創新大賽”、“中國食品名城(漳州)食品交易會”、“中國(藍光杯·漳州)鐘表設計大賽”、“中國凍干食品產業峰會暨產銷對接會”，每屆由市財政在省級補助基礎上，分別再給予300萬元、300萬元、200萬元、100萬元資金補助;鼓勵承辦地相應配套舉辦經費。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市科技局、發改委、商務局、財政局)

17.推動制造業招商引資增量倍增。每年制定招商任務，對完成較好的縣(區)、開發區(投資區)予以表揚獎勵。實施招商伙伴合作計劃，打好以商招商、以鏈引商、以僑引商、聯合招商、基金招商、中介招商、鄉情招商等招商引資“組合拳”。瞄準世界500強、中國500強、民營500強等頭部企業加大項目招引力度，招引一批高質量項目。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發改委、商務局、財政局)

五、強化資源要素支撐

18.保障重點企業用電需求。優化用電企業保障方案，指導開展節電節能工作，切實保障先進制造業企業生產用電需求，最大限度降低實體經濟用電成本。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發改委，國網漳州供電公司)

19.強化產業人才保障。深入實施《漳州市“萬才聚漳”行動計劃》，聚焦食品加工、石油化工等制造業重點產業人才需求、企業家培訓等，重點推動省工科類青年人才、市主導產業技術人才等人才政策落實，不斷優化人才發展環境，培養造就一支數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的產業人才隊伍，構建形成與我市經濟社會發展相適應的產業人才格局。(牽頭單位：市人社局;責任單位：市委人才辦，市工信局、科技局、財政局)

20.強化專項資金保障。市、縣財政每年統籌安排制造業高質量發展專項資金，重點用于產業集群培育、新增新上、增產增效獎勵、技改補助、市場開拓和工業賽事活動等。(牽頭單位：市財政局;責任單位：市工信局、商務局)

21.支持企業員工子女就讀。年納稅額達1億元(含)以上的A類企業，獲評次年給予每家企業1名員工子女擇校就讀名額，可在工作地、戶籍地范圍內自主選擇安排到有學位供給能力的優質義務教育公辦學校(含幼兒園或普惠性民辦園)就讀。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市工信局)

22.為標桿企業高管就診開辟綠色通道。對獲評“畝均論英雄”標桿企業的董事長(總經理、實際控制人)，獲評次年每人免費體檢一次，就診時開辟綠色通道，優先安排特需病房。(牽頭單位：市工信局;責任部門：市衛健委、財政局)

六、健全完善服務體系

23.健全快反機制。以“一次不用跑”、“一次性解決”為導向優化產業發展環境;依托“漳州黨企新時空·政企直通車”平臺，建立健全企業訴求快速響應機制，打造企業線上“一站式”服務平臺。(牽頭單位：市工信局，責任單位：市發改委、科技局、教育局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局)

24.完善掛鉤機制。健全完善“千名干部掛千企”掛鉤機制，圍繞全年目標任務和工業發展重點,落實掛鉤服務內容,及時全面掌握推進情況。(牽頭單位：市工信局;責任單位：市發改委、商務局、自然資源局)

25.優化審批流程。推廣實施“拿地即開工”“竣工即投產”改革措施，持續深化“放管服”改革，縮短企業辦事時間，提高辦事效率;按規定進一步優化重大項目審批“綠色通道”，實行優先辦理、加急辦理、延時服務、代辦幫辦、全程指導等保障措施，加快推進重大制造業項目建設速度。(牽頭單位：市行政服務中心管委會;責任單位：市直相關進駐單位)

26.細化政策扶持。完善政策扶持體系，細化實施細則，加大財政投入,兌現資金獎勵,推動生產要素向工業聚集、人才資源向產業匯聚;打好政策“組合拳”,精準出臺產業扶持政策,“一企一策、一業一策、一區一策”支持企業發展、做優特色產業(牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局)。

七、強化細化組織保障

27.建立健全組織領導體制機制。成立市促進工業高質量發展領導小組，建立完善各級黨委、政府“一把手”抓制造業當家工作機制，統籌指導制造強市建設工作，研究提出重大規劃、重大政策、重大工程、預算安排等重要工作。建立聯席會議工作機制，明確并落實部門支持工業發展的職責,協調解決重大工業項目資金、用地、用林、用海、人才等要素保障問題。領導小組辦公室設在市工信局,負責承擔日常工作，辦公室人員可根據工作需要從各相關部門抽調。(牽頭單位：市工信局，責任單位：市發改委、科技局、教育局、人社局、自然資源局、住建局、林業局)

本措施執行有效期自2023年1月1日起至2025年12月31日止。市工信局牽頭組織發布實施細則或申報指南,獎補資金除有明確規定外，均按照現行財政體制執行。本措施涉及的各項條款凡與國家、省、市政策措施內容重復的,按照就高不重復原則執行(另有規定的除外)。認定類獎勵措施無需排重。本措施具體解釋工作由市工業和信息化局負責。