各縣(區(qū))人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《漳州市促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

漳州市工業(yè)和信息化局

漳州市財政局

2023年8月2日

(此件主動公開)

漳州市促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，聚焦“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于“突出工業(yè)、突破工業(yè)”工作要求，特制定以下措施。

一、促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展

1.培育制造業(yè)龍頭企業(yè)。著重培育一批既能組織中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實(shí)現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)。由市工信局牽頭組織開展市級工業(yè)龍頭企業(yè)評定工作，對新獲評企業(yè)給予一次性獎勵10萬元;對新獲評省級工業(yè)龍頭企業(yè)(含培育類)的，給予一次性獎勵20萬元(同一家企業(yè)若已獲得市級龍頭企業(yè)獎勵的，則獎勵10萬元)。[牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局，各縣(區(qū))政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會。以下均需各縣(區(qū))政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會按職責(zé)分工落實(shí)，不再列出]

2.支持龍頭企業(yè)并購重組。支持龍頭企業(yè)通過市場化方式對上下游企業(yè)進(jìn)行并購整合，鼓勵企業(yè)通過增資擴(kuò)股、兼并重組、股權(quán)置換等方式做大做強(qiáng)，對實(shí)施承債式兼并的市內(nèi)兼并企業(yè)，并購資金達(dá)1億元(含)以上的，按并購額的4%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超800萬元，關(guān)聯(lián)企業(yè)或同一實(shí)際控制人企業(yè)之間的兼并除外。對符合條件的制造業(yè)總部企業(yè),按照本市有關(guān)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定給予認(rèn)定和資金扶持。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局)

3.實(shí)施企業(yè)成長激勵。對年度營業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、100億元以上的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元、300萬元。對制造業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入達(dá)5億元以上、年度營業(yè)收入增速超100%、且增速排名居全市前10位的,給予一次性獎勵50萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

4.支持企業(yè)新增新上。鼓勵扶持新建項(xiàng)目投產(chǎn)上規(guī)模，對新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性給予35萬元獎勵(含省級補(bǔ)助部分);鼓勵規(guī)下企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性給予25萬元獎勵(含省級補(bǔ)助部分)，上述兩個條款所涉及獎補(bǔ)資金由市、縣各承擔(dān)50%。對新增納入省級工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫且工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬元及以上、或工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，市級財政在省級獎補(bǔ)基礎(chǔ)上每家疊加獎勵2萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

5.支持配套采購和單一來源采購。制造業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定向本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)采購工業(yè)品的(關(guān)聯(lián)企業(yè)或同一實(shí)際控制人企業(yè)除外)，年累計(jì)實(shí)際發(fā)生采購額達(dá)1億元(含)以上的，新增采購部分按采購額的1%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過500萬元。支持財政性投資項(xiàng)目按規(guī)定加大對工業(yè)地產(chǎn)品的采購力度，對企業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場，且符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品，支持企業(yè)應(yīng)用場景首試首用，財政性投資項(xiàng)目采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局、住建局、國資委)

二、賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

6.構(gòu)建中小企業(yè)梯度培育體系。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價體系，強(qiáng)化動態(tài)管理，對獲得專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，每家企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對順利通過復(fù)核的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元和5萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

7.增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力。對獲得國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，給予一次性獎勵100萬元;對新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、福建省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對順利通過復(fù)核的國家制造業(yè)和福建省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)，分別給予一次性獎勵30萬元、15萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

8.扶優(yōu)培育新一代信息技術(shù)企業(yè)。對通過信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)(ITSS)認(rèn)證企業(yè)，給予其實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的50%補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過15萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

三、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

9.支持企業(yè)智能化、數(shù)字化改造。對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認(rèn)定的分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元，對獲得國家級、省級智能制造優(yōu)秀場景認(rèn)定的分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元;對軟硬件設(shè)備投入超過100萬元(含)、新增連接和有效服務(wù)企業(yè)用戶數(shù)超過50家(含)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等公共信息技術(shù)服務(wù)平臺，按其軟硬件設(shè)備投入的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元;鼓勵企業(yè)購買云服務(wù)，給予其上云費(fèi)用最高不超過50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過20萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

10.提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力。聚焦健康、時尚、創(chuàng)意等新興領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎，對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織，分別給予一次性獎勵500萬元、200萬元;對首次獲得中國質(zhì)量獎的一線班組或個人，分別給予一次性獎勵100萬元;對首次獲得福建省政府質(zhì)量獎、福建省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”、“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”，對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對獲得福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的企業(yè)，分別給予一次性獎勵15萬元、5萬元、3萬元。鼓勵企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂活動，對參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元、5萬元;多個單位參與制(修)訂同一份標(biāo)準(zhǔn)的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以獎勵(參與程度：以標(biāo)準(zhǔn)文本中的起草單位排名為準(zhǔn))。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：市工信局、財政局)

11.支持拓展新模式新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等。對新獲評為國家、省、市級服務(wù)型制造示范的企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元;對新認(rèn)定為國家、省、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予一次性獎勵80萬元、50萬元、10萬元;對復(fù)核通過的國家、省、市級服務(wù)型制造示范的企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵;鼓勵企業(yè)參加國家級工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，對獲得一、二、三等獎的作品，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。鼓勵企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得全國50強(qiáng)、500強(qiáng)的項(xiàng)目，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

12.支持企業(yè)技術(shù)改造。對實(shí)施省、市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目的，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%(含省級財政承擔(dān)部分)給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過500萬元;省、市級工業(yè)龍頭企業(yè)及獲評“畝均論英雄”A類企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

13.推動制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。對列入國家級、省級的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元;對生產(chǎn)產(chǎn)品列入國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)，每項(xiàng)產(chǎn)品給予5萬元資金獎勵，單家企業(yè)當(dāng)年度獎勵金額最高不超過50萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

14.支持企業(yè)節(jié)能改造。對企業(yè)實(shí)施的年節(jié)約200噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的節(jié)能改造項(xiàng)目(500噸以上為省上資金)，根據(jù)節(jié)能量按照500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過800萬元。對技術(shù)先進(jìn)、具有較強(qiáng)示范帶動作用的節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范項(xiàng)目，且設(shè)備總投資額在50萬元及以上的，按投資額15%給予補(bǔ)助，獎勵金額最高不超過30萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市財政局)

四、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

15.支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺。支持國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺落戶漳州，經(jīng)報市政府同意后，可按照“一事一議”方式給予獎補(bǔ)。對新認(rèn)定為國家級、省級、市級的重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新平臺、服務(wù)平臺的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、財政局)

16.高質(zhì)量建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新平臺。支持各地、各行業(yè)協(xié)會(商會)主動對接國家部委相關(guān)機(jī)構(gòu)、國家級行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合舉辦以數(shù)字化提升、智能制造、用戶體驗(yàn)、市場開拓等為主題的產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)活動，對重大活動經(jīng)報市政府同意后，可按“一事一議”原則予以支持。支持舉辦“中國·海峽龍江杯(漳州)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽”、“中國食品名城(漳州)食品交易會”、“中國(藍(lán)光杯·漳州)鐘表設(shè)計(jì)大賽”、“中國凍干食品產(chǎn)業(yè)峰會暨產(chǎn)銷對接會”，每屆由市財政在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上，分別再給予300萬元、300萬元、200萬元、100萬元資金補(bǔ)助;鼓勵承辦地相應(yīng)配套舉辦經(jīng)費(fèi)。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、商務(wù)局、財政局)

17.推動制造業(yè)招商引資增量倍增。每年制定招商任務(wù)，對完成較好的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))予以表揚(yáng)獎勵。實(shí)施招商伙伴合作計(jì)劃，打好以商招商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商、基金招商、中介招商、鄉(xiāng)情招商等招商引資“組合拳”。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等頭部企業(yè)加大項(xiàng)目招引力度，招引一批高質(zhì)量項(xiàng)目。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局)

五、強(qiáng)化資源要素支撐

18.保障重點(diǎn)企業(yè)用電需求。優(yōu)化用電企業(yè)保障方案，指導(dǎo)開展節(jié)電節(jié)能工作，切實(shí)保障先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電需求，最大限度降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委，國網(wǎng)漳州供電公司)

19.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才保障。深入實(shí)施《漳州市“萬才聚漳”行動計(jì)劃》，聚焦食品加工、石油化工等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求、企業(yè)家培訓(xùn)等，重點(diǎn)推動省工科類青年人才、市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才等人才政策落實(shí)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才格局。(牽頭單位：市人社局;責(zé)任單位：市委人才辦，市工信局、科技局、財政局)

20.強(qiáng)化專項(xiàng)資金保障。市、縣財政每年統(tǒng)籌安排制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)集群培育、新增新上、增產(chǎn)增效獎勵、技改補(bǔ)助、市場開拓和工業(yè)賽事活動等。(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局)

21.支持企業(yè)員工子女就讀。年納稅額達(dá)1億元(含)以上的A類企業(yè)，獲評次年給予每家企業(yè)1名員工子女擇校就讀名額，可在工作地、戶籍地范圍內(nèi)自主選擇安排到有學(xué)位供給能力的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育公辦學(xué)校(含幼兒園或普惠性民辦園)就讀。(牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：市工信局)

22.為標(biāo)桿企業(yè)高管就診開辟綠色通道。對獲評“畝均論英雄”標(biāo)桿企業(yè)的董事長(總經(jīng)理、實(shí)際控制人)，獲評次年每人免費(fèi)體檢一次，就診時開辟綠色通道，優(yōu)先安排特需病房。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任部門：市衛(wèi)健委、財政局)

六、健全完善服務(wù)體系

23.健全快反機(jī)制。以“一次不用跑”、“一次性解決”為導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;依托“漳州黨企新時空·政企直通車”平臺，建立健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，打造企業(yè)線上“一站式”服務(wù)平臺。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、教育局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局)

24.完善掛鉤機(jī)制。健全完善“千名干部掛千企”掛鉤機(jī)制，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)發(fā)展重點(diǎn),落實(shí)掛鉤服務(wù)內(nèi)容,及時全面掌握推進(jìn)情況。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、自然資源局)

25.優(yōu)化審批流程。推廣實(shí)施“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”改革措施，持續(xù)深化“放管服”改革，縮短企業(yè)辦事時間，提高辦事效率;按規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先辦理、加急辦理、延時服務(wù)、代辦幫辦、全程指導(dǎo)等保障措施，加快推進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度。(牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會;責(zé)任單位：市直相關(guān)進(jìn)駐單位)

26.細(xì)化政策扶持。完善政策扶持體系，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，加大財政投入,兌現(xiàn)資金獎勵,推動生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集、人才資源向產(chǎn)業(yè)匯聚;打好政策“組合拳”,精準(zhǔn)出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策,“一企一策、一業(yè)一策、一區(qū)一策”支持企業(yè)發(fā)展、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財政局)。

七、強(qiáng)化細(xì)化組織保障

27.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。成立市促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善各級黨委、政府“一把手”抓制造業(yè)當(dāng)家工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)制造強(qiáng)市建設(shè)工作，研究提出重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、預(yù)算安排等重要工作。建立聯(lián)席會議工作機(jī)制，明確并落實(shí)部門支持工業(yè)發(fā)展的職責(zé),協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項(xiàng)目資金、用地、用林、用海、人才等要素保障問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局,負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作，辦公室人員可根據(jù)工作需要從各相關(guān)部門抽調(diào)。(牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、教育局、人社局、自然資源局、住建局、林業(yè)局)

本措施執(zhí)行有效期自2023年1月1日起至2025年12月31日止。市工信局牽頭組織發(fā)布實(shí)施細(xì)則或申報指南,獎補(bǔ)資金除有明確規(guī)定外，均按照現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。本措施涉及的各項(xiàng)條款凡與國家、省、市政策措施內(nèi)容重復(fù)的,按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行(另有規(guī)定的除外)。認(rèn)定類獎勵措施無需排重。本措施具體解釋工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。