各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位：

《關于推進軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》已經市政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請結合實際，認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2016年3月7日

(此件公開發(fā)布)

關于推進軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策

為促進我市軟件和集成電路產業(yè)在更高層次上發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號)和《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》以及《中國制造2025》、互聯(lián)網(wǎng)+等行動計劃，結合我市產業(yè)發(fā)展實際情況，特制定如下政策。

第一章 財稅政策

第一條 集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業(yè)，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第二條 集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第三條 我國境內新辦的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

第四條 符合條件的集成電路封裝、測試企業(yè)以及集成電路關鍵專用材料生產企業(yè)、集成電路專用設備生產企業(yè)，在2017年(含2017年)前實現(xiàn)獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止;2017年前未實現(xiàn)獲利的，自2017年起計算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。

第五條 國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第六條 符合條件的軟件企業(yè)按照《財政部國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕100號)規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項用于軟件產品研發(fā)和擴大再生產并單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

第七條 集成電路設計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓費用，應單獨進行核算并按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。

第八條  集成電路生產企業(yè)的生產設備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年(含)。

第九條 增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

第十條 對國家批準的集成電路重大項目企業(yè)因購進設備形成的增值稅期末留抵稅額準予退還。購進的設備應屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條第二款規(guī)定的固定資產范圍。

第十一條 向境外單位提供技術轉讓服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務、業(yè)務流程管理服務和離岸服務外包業(yè)務，適用增值稅零稅率。

第十二條 繼續(xù)加大財政資金對軟件和集成電路產業(yè)的扶持，扶持資金在現(xiàn)有財政資金中設立“軟件和集成電路專項”，由市財政局會同市經信委共同管理。

第二章 投融資政策

第十三條 依托各級地方產業(yè)引導基金，吸收社會資本設立軟件和集成電路產業(yè)投資基金和風險投資基金，對接國家和省相應基金落戶蘇州，用于重大項目投資，支持企業(yè)兼并重組，著眼軟件開發(fā)和集成電路設計、制造、封測等全產業(yè)鏈，對于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)進行重點投資。

第十四條 健全知識產權質押登記制度。加快推進軟件和集成電路企業(yè)利用軟件著作權、集成電路設計布圖、專利、商標等知識產權進行質押融資。

第十五條 建立貸款風險補償機制。支持銀行、擔保公司(保險公司)為有成長性、輕資產的軟件和集成電路企業(yè)單戶500萬元及以下期限6個月以及上的貸款提供增信。與市政府設立的信用保證基金實行風險共擔，且共擔比例按信用保證基金、銀行、擔保公司(保險公司)65:20:15實行。

第三章 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策

第十六條 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對獲得“蘇州市優(yōu)秀軟件和集成電路設計產品”稱號的企業(yè)給予3萬元獎勵。對獲得“江蘇省優(yōu)秀軟件產品獎(金慧獎)”的企業(yè)給予5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)加強自主知識產權保護，將軟件著作權、集成電路布圖設計專有權及各項專利作為衡量一個企業(yè)擁有自主知識產權的標準之一。

第十七條 鼓勵企業(yè)做優(yōu)做精。對獲得“蘇州市優(yōu)秀軟件和集成電路企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性獎勵5萬元;對入選“江蘇省規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)”和“國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)”分別給予一次性獎勵10萬元和50萬元。

第十八條 鼓勵企業(yè)做大做強。對營業(yè)收入首次超過5000萬、1億、5億、10億元的軟件和集成電路設計企業(yè)，分別一次性獎勵100萬、200萬、300萬、500萬元，但不超過該年度企業(yè)對地方財政的貢獻份額。

第十九條 鼓勵聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)間，企業(yè)與高校、科研院所之間創(chuàng)新合作模式，在技術攻關、產品研發(fā)、標準制定等方面開展聯(lián)合創(chuàng)新，成立企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心。對批準加入“江蘇省信息產業(yè)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心”的軟件和集成電路企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。同時，對聯(lián)合研發(fā)并獲得市級以上認定的新產品、新項目給予重點支持。

第二十條 鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵初創(chuàng)型軟件和集成電路企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍，重點幫助企業(yè)加強知識產權保護、規(guī)范財務管理、開展法律援助等，對新設立的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”給予一次性獎勵10～20萬元。

第二十一條  鼓勵國內外知名傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)以及軟件和集成電路企業(yè)在我市設立獨立法人的軟件和集成電路企業(yè)，對到帳資金1000萬元以上且正常運行一年以上的，給予重點支持。

第二十二條 編制年度項目指南，實施項目評審，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，重點支持一批優(yōu)秀軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)項目，努力實現(xiàn)關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用。鼓勵軟件和集成電路企業(yè)參與“中國制造2025蘇州行動計劃”的實施，對改造、提升制造業(yè)智能化水平的軟件和集成電路項目給予重點支持。鼓勵投資新建12英寸及以上集成電路芯片生產線項目、重大集成電路封測項目。支持集成電路設計企業(yè)開展自主項目的研發(fā)，企業(yè)在芯片開發(fā)時的首次流片費用，包括企業(yè)第一次獨立投片和多項目晶圓(MPW)以及測試驗證費用給予補貼。年度項目指南由市經信委會同有關部門制定并組織實施。

第四章 人才政策

第二十三條 支持國內外著名高校、培訓機構和企業(yè)在蘇州開展軟件和集成電路專業(yè)教育，對考核命名的“蘇州市軟件和集成電路人才培訓基地”一次性給予10～50萬元的資金支持。

第二十四條 鼓勵在蘇高校、人才培訓基地和企業(yè)開展軟件和集成電路專業(yè)培訓。對開展《全國計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水平)考試》和推廣《國家信息技術服務標準(ITSS)》的培訓機構和企業(yè)，按培訓人數(shù)和通過率給予補貼。

第五章 優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境政策

第二十五條 鼓勵企業(yè)開展國家信息技術服務標準(ITSS)、軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、系統(tǒng)集成(SI)、信息安全管理(ISO27001)、信息技術服務管理(ISO20000)等國際、國內資質認證工作。對通過SI、ISO27001、ISO20000認證的企業(yè)一次性獎勵5萬元，對通過ITSS、CMMI三級以上認證的企業(yè)一次性獎勵20～40萬元。

第二十六條 加強公共服務平臺建設。重點支持和建設覆蓋全市的軟件和集成電路設計、測試等公共服務平臺，提升對產業(yè)服務的深度和廣度。

第二十七條 加大宣傳推廣力度。鼓勵軟件和集成電路設計企業(yè)參加國內外高水平展會和技術交流活動，加大軟件和集成電路產業(yè)的市場推廣，提高蘇州軟件和集成電路產業(yè)在國內外的知名度和影響力。

第二十八條 鼓勵各地利用產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、樓宇和工業(yè)廠房，用于發(fā)展軟件開發(fā)、動漫設計、集成電路設計和信息服務業(yè)，走專業(yè)發(fā)展、特色發(fā)展之路，加強產業(yè)集聚，對獲得市級以上認定，具有成長性的特色產業(yè)園區(qū)給予扶持，用于加強管理、提升服務。

第六章 附 則

第二十九條 本政策按現(xiàn)行財政體制分級承擔，涉及的軟件和集成電路企業(yè)均需在蘇州注冊，優(yōu)惠政策如與其他優(yōu)惠政策存在交叉，或與國家、省相關政策重復享受的，由企業(yè)選擇一項執(zhí)行。

第三十條 本政策由蘇州市經濟和信息化委員會、蘇州市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，原《關于推進軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(蘇府〔2011〕72號)同時廢止。