各鎮(zhèn)人民政府,興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會,市政府直屬各單位:
《萬寧市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施(修訂版》已經(jīng)十六屆市政府第34次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
萬寧市人民政府辦公室
2023年6月30日
(此件主動公開)
萬寧市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
(修訂版)
第一章 總則
第一條 為貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,推進(jìn)創(chuàng)新型縣(市)創(chuàng)建,推動我市科技創(chuàng)新發(fā)展,助力海南自由貿(mào)易港建設(shè),根據(jù)《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈市縣高新技術(shù)企業(yè)工作指引〉等五個工作指引的通知》(瓊科〔2019〕203號)、《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案(2021—2023年)》(瓊府辦〔2021〕24號)、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的通知》(瓊府辦〔2021〕65號)和《海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈海南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則〉的通知》(瓊工信規(guī)〔2022〕13號)等文件要求,結(jié)合我市實際,特制定本措施。
第二條 本措施適用于在萬寧市實質(zhì)性運營的企事業(yè)單位。
第三條 萬寧市科研經(jīng)費獎勵扶持工作由市科工信局統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)企事業(yè)單位申報材料的受理審核及資金撥付工作。
第二章 獎勵扶持措施
第四條 高新技術(shù)企業(yè)獎勵。對首次申報并通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),除享受省級政策扶持資金獎勵外,一次性給予每家高新技術(shù)企業(yè)30萬元獎勵;對有效期滿后再次申報通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予15萬元獎勵;企業(yè)提供的高新技術(shù)企業(yè)申報材料,經(jīng)市科工信局初審?fù)ㄟ^后向省科技廳推薦,一次性給予每家企業(yè)3萬元的申報費獎勵。(適用于上一年度被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)及市科工信局向省科技廳推薦申報的企業(yè)。提供省科技廳下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)獲批正式文件和證書及市科工信局向省科技廳推薦申報的正式文件)
第五條 引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)獎勵。在認(rèn)定有效期內(nèi),對整體遷入的高新技術(shù)企業(yè),按照企業(yè)完成遷入注冊后固定資產(chǎn)投資的5%一次性給予獎勵,最高不超過30萬元。(適用于當(dāng)年度或上一年度有效期內(nèi)異地搬遷的高企,提供省科技廳異地搬遷備案材料、固定資產(chǎn)投資佐證材料、本地區(qū)人員工資表、納稅證明及社保繳交情況等)
第六條 高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”獎勵。高新技術(shù)企業(yè)通過申報獲得“精英行動”種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的,一次性給予每家企業(yè)10萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度或上一年度獲批的“精英行動”企業(yè)。提供省科技廳下達(dá)的“精英行動”企業(yè)獲批正式文件和證書)
第七條 研發(fā)經(jīng)費獎勵。納統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費以年度科技統(tǒng)計表研發(fā)投入中的“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展”支出總額為準(zhǔn),經(jīng)核定后按研發(fā)投入10%的比例一次性給予每家科研機(jī)構(gòu)獎勵,最高不超過30萬元;規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費以企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的“可加計扣除研發(fā)費”為準(zhǔn),經(jīng)核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵,最高不超過30萬元;規(guī)下企業(yè)研發(fā)經(jīng)費以企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的“可加計扣除研發(fā)費”為準(zhǔn),經(jīng)核定后按“可加計扣除研發(fā)費”10%的比例一次性給予每家企業(yè)獎勵,最高不超過10萬元。(適用于上一年度的納統(tǒng)單位及規(guī)下企業(yè)??蒲袡C(jī)構(gòu)提供年度科技統(tǒng)計表;規(guī)上企業(yè)及規(guī)下企業(yè)提供市稅務(wù)局蓋章的企業(yè)所得稅年度納稅申報表等)
第八條 科技型中小企業(yè)獎勵。對入庫海南省科技型中小企業(yè),一次性給予每家入庫企業(yè)3萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度或上一年度入庫的科技型中小企業(yè)。提供省科技廳認(rèn)定的入庫海南省科技型中小企業(yè)正式文件及證明材料等)
第九條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育獎勵。對入庫海南省創(chuàng)新型中小企業(yè),一次性給予每家入庫企業(yè)3萬元獎勵;對通過認(rèn)定的海南省專精特新中小企業(yè),一次性給予每家認(rèn)定企業(yè)10萬元獎勵;對通過認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè),一次性給予每家認(rèn)定企業(yè)20萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度或上一年度入庫的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)及專精特新“小巨人”企業(yè)。提供創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的獲批正式文件及證明材料等)
第十條 科研平臺、創(chuàng)新載體獎勵。對新設(shè)立獲批的國家級重點實驗室,給予每家申報單位300萬元獎勵(按獲批籌建與認(rèn)定通過各50%兌現(xiàn)撥付);對獲批為省部級以上的科研平臺和創(chuàng)新載體(工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、省部級重點實驗室、院士創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等),一次性給予每家申報單位30萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度或上一年度獲批的科研平臺和創(chuàng)新載體。國家級實驗室提供籌建與認(rèn)定正式文件及人員工資表、繳交社保及納稅證明;省部級以上科研平臺和創(chuàng)新載體提供獲批正式文件、平臺證書或牌匾圖片、人員工資表、繳交社保及納稅證明等)
第十一條 科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐獎勵。對國內(nèi)外知名高校、科研院所在我市設(shè)立整建制的科研機(jī)構(gòu),一次性給予每家科研單位100萬元獎勵;對國內(nèi)外知名高校、科研院所在我市設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)的,一次性給予每家科研單位30萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度或上一年度設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)。提供設(shè)立整建制的科研機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)相關(guān)證明材料以及人員工資、繳交社保等)
第十二條 科技成果轉(zhuǎn)化獎勵扶持。
(一)科研項目扶持。產(chǎn)業(yè)主管部門或所在鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,向市科工信局推薦擬立項的科研項目,經(jīng)市科工信局組織評審?fù)ㄟ^,請示市政府審定同意后,下達(dá)年度科研項目通知,每個項目按總投資的50%一次性給予申報單位配套資金扶持,最高不超過20萬元。(適用于高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域的科研項目,根據(jù)申報及推薦時間,每年受理科研項目不超過10個。提供產(chǎn)業(yè)主管部門或鎮(zhèn)(區(qū))向市科工信局的推薦函、項目申報書、專家評審材料等)
(二)科研項目獎勵。
1.承擔(dān)科研項目獎勵。對承擔(dān)國家級科研項目的第一完成單位,給予一次性5萬元/項的獎勵;對承擔(dān)省部級科研項目的第一完成單位,給予一次性3萬元/項的獎勵。(適用于當(dāng)年度立項的科研項目。提供承擔(dān)立項正式文件、項目清單表等)
2.獲獎科研項目獎勵。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位,分別按照特等獎50萬元/項、一等獎30萬元/項、二等獎20萬元/項給予獎勵;對獲得省部級獎項(自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎等獎項)的第一完成單位,分別按照一等獎15萬元/項、二等獎10萬元/項、三等獎5萬元/項給予獎勵。(適用于當(dāng)年度申報獲得的獎項。提供獲獎?wù)轿募扒鍐?、證書等)
(三)技術(shù)合同認(rèn)定獎勵。經(jīng)全國技術(shù)合同認(rèn)定系統(tǒng)認(rèn)定,且市科工信局在市行政審批局登記備案的每一項技術(shù)合同,交易額5萬元(含)—10萬元(不含)的,一次性給予每家單位1萬元/項的獎勵;交易額10萬元(含)—50萬元(不含)的,一次性給予每家單位2萬元/項的獎勵;交易額50萬元(含)—100萬元(不含)的,一次性給予每家單位3萬元/項的獎勵;交易額100萬元(含)以上的,一次性給予每家單位5萬元/項的獎勵。(適用于當(dāng)年度的技術(shù)合同認(rèn)定登記。提供技術(shù)合同認(rèn)定登記編號表、市科工信局受理書、技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)材料等)
(四)科普基地、科技示范基地獎勵。獲得省級以上認(rèn)定的科普基地,科普作用發(fā)揮明顯并經(jīng)市科協(xié)核定推薦(每年最多3個)的,一次性給予每個基地5萬元獎勵;獲得市科協(xié)認(rèn)定備案的市級科普示范基地(每年最多5個),科普作用發(fā)揮明顯的,每個基地一次性給予3萬元獎勵;獲得市科工信局認(rèn)定備案的市級科技示范基地(每年最多5個),科技示范作用發(fā)揮明顯的,每個基地一次性給予3萬元獎勵。(適用于當(dāng)年度獲得認(rèn)定的科普基地和科技示范基地。提供省級以上科普基地獲批正式文件及基地名單、市科協(xié)科普基地認(rèn)定通知、市科工信局科技示范基地認(rèn)定通知等)
第十三條 知識產(chǎn)權(quán)獎勵。企事業(yè)單位自主申報獲得的發(fā)明專利,一次性給予1萬元/項的獎勵,變更后的發(fā)明專利不予以獎勵。(適用于當(dāng)年度獲得授權(quán)的專利,提供授權(quán)專利證書、官方繳費票據(jù)等)
第十四條 5G互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目獎勵。采取項目事后獎勵形式,經(jīng)專家評審認(rèn)定的5G項目,按每個建設(shè)項目總投資50%的比例,一次性給予項目業(yè)主單位或項目業(yè)主委托的單位獎勵,最高不超過30萬元。(適用于當(dāng)年度或上一年度建設(shè)的5G項目,每年度最多獎勵2個項目。提供項目相關(guān)合同、費用發(fā)票及專家評審材料等)
第三章 申報審核
第十五條 企事業(yè)單位根據(jù)本措施要求,按扶持獎勵類別認(rèn)真組織申報材料,在規(guī)定時間內(nèi)向市科工信局報送。具體流程如下:
(一)申報流程。獎勵扶持資金申報截止時間為每年10月30日,逾期申報材料納入下一年度獎勵扶持;市科工信局提供獎勵類別申報表,申報單位填寫申報表及提供附件材料(含報賬基本信息)報送市科工信局科技組受理。
(二)審核流程。市科工信局對申報單位提交的申報表及附件材料進(jìn)行受理、審核,形成審核意見,呈報市政府審定通過后,將擬獎勵扶持結(jié)果予以公示。公示無異議后,市科工信局從年度科研經(jīng)費中撥付。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 申請獎勵的企事業(yè)單位必須提供真實材料,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,一經(jīng)查實,收回獎勵資金。推薦扶持科研項目的產(chǎn)業(yè)主管部門或鎮(zhèn)(區(qū))配合市科工信局做好產(chǎn)業(yè)項目扶持資金的監(jiān)督管理工作。
第十七條 企事業(yè)單位在申報獎勵扶持類別中,已享受過萬寧市其他部門的獎勵扶持政策的,不能重復(fù)申報享受本獎勵扶持政策;企事業(yè)單位申報同類別的,以最高獎項為準(zhǔn)獎勵或補(bǔ)足金額獎勵;同一科研項目,不能重復(fù)申報不同類別扶持。
第五章 附則
第十八條 本措施自印發(fā)之日起施行,有效期為兩年。原《萬寧市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(萬府辦﹝2022﹞29號)同時廢止。
第十九條 本措施由市科工信局負(fù)責(zé)解釋。