各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(修訂版)》業(yè)經(jīng)六屆22次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

2022年8月15日

惠州市惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

(修訂版)

為助力實(shí)現(xiàn)更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽(yáng)”目標(biāo)，更好地扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快培育更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施(修訂版)的通知》(惠府〔2019〕12號(hào))《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(惠府〔2021〕17號(hào))《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》(惠府辦函〔2022〕57 號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下若干措施。

一、降低企業(yè)建設(shè)成本

(一)支持高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、累計(jì)完成固定資金投資納統(tǒng)1億元以上且總建筑容積率不低于2.5的工業(yè)項(xiàng)目，新建4層以上帶工業(yè)電梯的廠房，超出4層部分按建筑面積40元/平方米給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)100萬(wàn)元。

(二)支持低效廠房升級(jí)改造。對(duì)低效廠房改造項(xiàng)目容積率不低于2.5的新建廠房，按項(xiàng)目建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

(三)支持租賃廠房企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。對(duì)于通過(guò)租賃工業(yè)廠房開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，上年度工業(yè)產(chǎn)值5.000萬(wàn)元(含)以上，且增長(zhǎng)率超過(guò)50%的工業(yè)企業(yè)租用的用于生產(chǎn)的廠房，按照5元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)10萬(wàn)元;對(duì)于通過(guò)租賃工業(yè)廠房開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，上年度工業(yè)產(chǎn)值1億元(含)以上，且增長(zhǎng)率超過(guò)30%的工業(yè)企業(yè)租用的用于生產(chǎn)的廠房，按照5元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

二、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模

(四)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)小升規(guī)。對(duì)上一年度首次“新升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)，在市級(jí)及以上部門(mén)制定并實(shí)施的現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上按照一定比例給予配套專(zhuān)項(xiàng)資金支持，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)“新升規(guī)”且當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5.000萬(wàn)元(含)以上、1億元以下的，增加區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;“新升規(guī)”且當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元(含)以上的增加區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受上述“新升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

三、推動(dòng)億元企業(yè)“倍增”

(五)強(qiáng)化“倍增企業(yè)”全要素支撐。

1.強(qiáng)化空間載體要素支撐。“倍增企業(yè)”購(gòu)買(mǎi)我區(qū)分割銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)用房1萬(wàn)平方米(含)以上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或研發(fā)的，一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過(guò)5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標(biāo)準(zhǔn)的，納入供地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。

2.強(qiáng)化人才要素支撐。“倍增企業(yè)”相關(guān)人才符合我區(qū)企業(yè)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可享受資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

3.強(qiáng)化資本要素支撐。區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金重點(diǎn)用于支持“倍增企業(yè)”融資，對(duì)符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價(jià)值(按市場(chǎng)評(píng)估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押的信用貸款。

4.強(qiáng)化技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的，針對(duì)設(shè)備總投資100萬(wàn)元(含)至300萬(wàn)元(不含)的改造擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按最高不超過(guò)20%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

(六)推動(dòng)“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。

1.推動(dòng)企業(yè)快速倍增。“倍增企業(yè)”當(dāng)年產(chǎn)值對(duì)比上年度增長(zhǎng)50%(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%(含)以上的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.推動(dòng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。“倍增企業(yè)”獲評(píng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”的，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”的，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政增加獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

3.推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。“倍增企業(yè)”獲評(píng)工信部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(七)打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系。

1.支持第三方機(jī)構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)給予“倍增企業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對(duì)接等服務(wù)，獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。同一企業(yè)相同項(xiàng)目獲得上述2個(gè)或以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.針對(duì)“倍增企業(yè)”企業(yè)建立專(zhuān)家?guī)臁Ｒ哉?gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，支持企業(yè)從專(zhuān)家?guī)靸?nèi)選擇專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，圍繞高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、低碳綠色、數(shù)字化發(fā)展等方向，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，協(xié)助完成“倍增企業(yè)”入庫(kù)遴選評(píng)估等服務(wù)工作。

四、支持骨干企業(yè)提能增量

(八)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%(含)且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，年度工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)10億元(含)、50億元(含)和100億元(含)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元。

(九)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%(含)的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元、300億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。

(十)對(duì)本地企業(yè)在境內(nèi)A股資本市場(chǎng)成功上市融資的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以“借殼”、“買(mǎi)殼”方式上市融資或以實(shí)際控股公司在港臺(tái)、境外資本市場(chǎng)成功上市融資，并將募集的資金用于在我區(qū)企業(yè)自身發(fā)展的，給予最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入廣東省制造業(yè)500強(qiáng)前100名的企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(十一)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范新場(chǎng)景。對(duì)已通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

(十二)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。獲得國(guó)家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱(chēng)號(hào)的，在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

(十三)培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。對(duì)能夠?yàn)槲覅^(qū)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)提供第三方獨(dú)立服務(wù)，并在惠陽(yáng)區(qū)內(nèi)有典型服務(wù)案例的上云上平臺(tái)服務(wù)商，經(jīng)惠州市認(rèn)定為上云上平臺(tái)服務(wù)商的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

六、推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大

(十四)對(duì)首次納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)一次性給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)建立銷(xiāo)售公司，對(duì)制造業(yè)企業(yè)新設(shè)立且當(dāng)年零售額超過(guò)5.000萬(wàn)元，同時(shí)按規(guī)定納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)的銷(xiāo)售公司，在上述首次納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按其成立首年零售額總量的2‰給予增加一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

(十五)對(duì)年度零售額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的商貿(mào)企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))且按照規(guī)定納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)的，當(dāng)年零售額對(duì)比上一年度增量2.000萬(wàn)元(含)以上、5.000萬(wàn)元(不含)以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;增量5.000萬(wàn)元(含)以上、1億元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;增量1億元(含)以上，每增1億元(含)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限100萬(wàn)元。

七、加快培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

(十六)支持電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。對(duì)經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的惠陽(yáng)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行硬件升級(jí)改造的(主要指對(duì)辦公場(chǎng)所的改造和裝修，不包括辦公設(shè)備及軟件購(gòu)置費(fèi)用等)，按照總投入的50%給予資金補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元;企業(yè)進(jìn)駐后首年應(yīng)稅線上交易額達(dá)1.000萬(wàn)元(含)以上的，每引進(jìn)1家獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體2萬(wàn)元。

(十七)鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)。對(duì)入駐我區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)1年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)為電子商務(wù)或跨境電商、貨代、報(bào)關(guān)、金融、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)等電子商務(wù)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)，按其租賃自用場(chǎng)所面積，起租日起第一年每1平方米每月給予4元資金補(bǔ)助、第二年每1平方米每月給予2元資金補(bǔ)助。

(十八)鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展壯大。對(duì)上一會(huì)計(jì)年度跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.000萬(wàn)元、5.000萬(wàn)元、1億元、5億元和10億元并實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的電商企業(yè)(對(duì)新落戶(hù)企業(yè)首個(gè)會(huì)計(jì)年度無(wú)增長(zhǎng)要求)，每年一次性分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的資金支持。

(十九)鼓勵(lì)跨境電商本地清關(guān)。對(duì)在我區(qū)開(kāi)展清關(guān)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)，按上一會(huì)計(jì)年度實(shí)際清關(guān)貨物價(jià)值的2‰給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)在惠陽(yáng)注冊(cè)登記的跨境物流企業(yè)，按上一自然年度實(shí)際在我區(qū)清關(guān)貨物價(jià)值的3‰給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。

(二十)鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展。對(duì)為我區(qū)制造業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等解決方案的供應(yīng)鏈企業(yè)，首次實(shí)現(xiàn)年度進(jìn)出口總額(海關(guān)納統(tǒng)數(shù))10億元(含)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;年進(jìn)出口總額超10億元且對(duì)比上年度增長(zhǎng)20%(含)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

本措施適用于在惠陽(yáng)區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)(商貿(mào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)除外)。涉市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)補(bǔ)的，按上級(jí)文件規(guī)定的比例分級(jí)承擔(dān)。區(qū)相關(guān)部門(mén)3個(gè)月內(nèi)修訂出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南并組織實(shí)施，適時(shí)評(píng)估相關(guān)措施的實(shí)施效果。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，視我區(qū)實(shí)際情況適時(shí)修訂。本措施規(guī)定事項(xiàng)如與新出臺(tái)政策(包括本級(jí)、上級(jí))有沖突的，以新政策為準(zhǔn)。本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體解釋。

惠陽(yáng)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案（修訂版）

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽(yáng)”的總目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定本行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)要求

在全區(qū)范圍內(nèi)選取一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備較快增長(zhǎng)速度和較大增長(zhǎng)空間的企業(yè)納入“倍增計(jì)劃”，利用靈活高效的要素配置政策提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)“三年翻一倍，五年翻兩倍”的目標(biāo)。

到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)5億元以上企業(yè)100家(其中100億元以上企業(yè)5家，50億元以上企業(yè)6家，10億元以上企業(yè)20家)，其他億元以上企業(yè)200家。培育出一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在2020年基礎(chǔ)上翻一番，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.000億元和電子信息產(chǎn)業(yè)2.000億元的目標(biāo)形成有力支撐。

二、工作原則

(一)全要素強(qiáng)化支撐，全周期降本增效。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)在空間載體、人才、資本、技術(shù)、信息數(shù)據(jù)等全要素領(lǐng)域給予企業(yè)支持，促進(jìn)倍增企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全生命周期中降低成本、提升效率，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

(二)精確問(wèn)診、精準(zhǔn)施策，提高政策可及性。強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策，不搞“攤大餅撒芝麻”，針對(duì)倍增企業(yè)所處發(fā)展階段情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖_“問(wèn)診”，把有限的財(cái)政投入精準(zhǔn)用于解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)＞匦隆雾?xiàng)冠軍、低碳綠色方向發(fā)展，提升政策可及性。

(三)用增量收入支撐持續(xù)投入。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)型要素投入的績(jī)效評(píng)估，樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向，用企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)的增量貢獻(xiàn)支持區(qū)政府的持續(xù)投入。

三、企業(yè)遴選

“倍增計(jì)劃”競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策，以企業(yè)自主申報(bào)和政府遴選相結(jié)合的形式確定“倍增企業(yè)”，給予政策支持。

(一)企業(yè)自主申報(bào)入庫(kù)。政府建立“倍增企業(yè)培育庫(kù)”，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)以2020年企業(yè)產(chǎn)值(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可計(jì)算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，下同)為基數(shù)自行申報(bào)到2025年的計(jì)劃增長(zhǎng)率(新投產(chǎn)企業(yè)按投產(chǎn)首年產(chǎn)值為基數(shù)自行申報(bào)后5年的計(jì)劃增長(zhǎng)率)，符合“億元以上企業(yè)每年不得低于30%”，可以入庫(kù)。獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”、“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)，自動(dòng)入庫(kù)。

(二)對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行遴選認(rèn)定，次年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工制定《遴選辦法》，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)值及增長(zhǎng)情況，結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新性、示范性、補(bǔ)強(qiáng)性，認(rèn)定當(dāng)年的“倍增企業(yè)”，并將對(duì)倍增企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入次年財(cái)政預(yù)算，于次年發(fā)放到位。

四、扶持措施

(一)強(qiáng)化“倍增企業(yè)”全要素支撐。

1.強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”的空間載體要素支撐。“倍增企業(yè)”購(gòu)買(mǎi)我區(qū)分割銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)用房1萬(wàn)平方米(含)以上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或研發(fā)的，一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元。“倍增企業(yè)”年產(chǎn)值超過(guò)5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標(biāo)準(zhǔn)的，納入供地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。

2.強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”人才要素支撐。“倍增計(jì)劃”企業(yè)中一定名額核心高管、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)政策的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并按照個(gè)人意愿，結(jié)合學(xué)位供給情況予以統(tǒng)籌調(diào)配。非本市戶(hù)籍子女在我區(qū)就讀學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校時(shí)，在符合惠州市招生政策的前提下享受本市戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。“倍增計(jì)劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才，可在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)三級(jí)綜合醫(yī)院享受健康服務(wù)綠色通道，為其提供就診、檢查、治療、住院等便捷服務(wù)，每年可在定點(diǎn)醫(yī)院享受1次免費(fèi)體檢并提供保額為50萬(wàn)元人民幣的健康保險(xiǎn)。“倍增計(jì)劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才，可免費(fèi)使用平潭機(jī)場(chǎng)貴賓廳;在區(qū)內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)、通訊運(yùn)營(yíng)商門(mén)店辦理業(yè)務(wù)享受VIP待遇;可優(yōu)先參與市、區(qū)組織的企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

3.強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”資本要素支撐。強(qiáng)化資本要素支撐，區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金重點(diǎn)用于支持“倍增企業(yè)”融資，對(duì)符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價(jià)值(按市場(chǎng)評(píng)估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押的信用貸款。

4.強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的，針對(duì)設(shè)備總投資100萬(wàn)元至300萬(wàn)元(不含)的改造擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按最高不超過(guò)20%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

(二)推動(dòng)“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。

5.推動(dòng)企業(yè)快速倍增。“倍增企業(yè)”當(dāng)年產(chǎn)值對(duì)比上年度增長(zhǎng)50%(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%(含)以上，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

6.推動(dòng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”化發(fā)展。“倍增企業(yè)”獲評(píng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”的，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”的，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政增加獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

7.推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。“倍增企業(yè)”獲評(píng)工信部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(三)打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系。

8.支持第三方機(jī)構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)為“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對(duì)接等服務(wù)，達(dá)到相關(guān)條件并獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。同一企業(yè)相同項(xiàng)目獲得上述2個(gè)或以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

9.針對(duì)“倍增計(jì)劃”企業(yè)建立專(zhuān)家?guī)臁Ｒ哉?gòu)買(mǎi)服務(wù)、供需雙方自有對(duì)接的方式，企業(yè)從專(zhuān)家?guī)靸?nèi)選擇專(zhuān)家(團(tuán)隊(duì))，圍繞企業(yè)高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、低碳綠色、數(shù)據(jù)化發(fā)展等方向進(jìn)行全方位、全流程診斷服務(wù)，協(xié)助企業(yè)梳理發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問(wèn)題，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ枥L整體規(guī)劃藍(lán)圖和具體實(shí)施路線圖，并支持企業(yè)根據(jù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)逐步實(shí)施改造。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)“倍增計(jì)劃”工作專(zhuān)班，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(含街道，下同)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)班成員。專(zhuān)班辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和推進(jìn)“倍增計(jì)劃”各項(xiàng)工作。

(二)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。區(qū)各職能部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)分工，對(duì)本行動(dòng)方案所述的扶持措施制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，有關(guān)政策報(bào)區(qū)倍增辦備案。

(三)實(shí)施年度評(píng)價(jià)。對(duì)“倍增計(jì)劃”執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。每年底分析研判試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)政策正向激勵(lì)的效果，并根據(jù)研判情況及時(shí)調(diào)整下一年度相關(guān)工作。

(四)加大宣傳力度。通過(guò)線上、線下各種渠道，面向全社會(huì)、企業(yè)界宣傳“倍增計(jì)劃”，鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極參與和正向競(jìng)爭(zhēng)。

六、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(2021年12月前)。

1.制定實(shí)施方案。2021年12月底前，區(qū)工業(yè)和信息化局制定《惠陽(yáng)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》。

2.制定扶持政策。2022年9月底前，區(qū)工業(yè)和信息化局依法定程序制定或完善各項(xiàng)扶持措施、具體配套實(shí)施辦法與操作規(guī)程或申報(bào)指南，明確申請(qǐng)條件、簡(jiǎn)化操作流程、加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。

(二)實(shí)施階段(2021年12月-2026年12月)。

3.政策宣傳。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)參與，并報(bào)名加入“倍增企業(yè)培育庫(kù)”。

4.開(kāi)展遴選。組織遴選庫(kù)內(nèi)企業(yè)，報(bào)區(qū)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入次年財(cái)政預(yù)算。

5.發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)操作細(xì)則落實(shí)“倍增企業(yè)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

6.年度評(píng)價(jià)。分析研判試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)政策正向激勵(lì)的效果，形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告。

(三)總結(jié)階段(2026年底)。

7.檢驗(yàn)成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。跟進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，確認(rèn)各項(xiàng)驗(yàn)收及考核指標(biāo)完成情況;總結(jié)推廣成功倍增試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn);及時(shí)梳理和總結(jié)“倍增計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中有效做法及遇到的問(wèn)題，形成經(jīng)驗(yàn)，將可復(fù)制推廣的扶持政策及措施納入相關(guān)政策體系。

七、責(zé)任分工

區(qū)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)本方案，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排使用資金，區(qū)倍增辦承擔(dān)具體日常工作。具體分工如下：

(一)區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)“倍增計(jì)劃”整體實(shí)施，統(tǒng)籌和督促有關(guān)部門(mén)制定后續(xù)培育政策、工作目標(biāo)，并完善有關(guān)督查機(jī)制。

(二)區(qū)科技投資促進(jìn)局作為業(yè)務(wù)責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的科技和上市業(yè)務(wù)。

(三)各鎮(zhèn)需切實(shí)發(fā)揮屬地管理職能，推動(dòng)轄內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)集約發(fā)展，積極實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“倍增計(jì)劃”。

(四)區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)，積極配合“倍增計(jì)劃”有關(guān)工作，協(xié)助解決行動(dòng)方案中提出的各項(xiàng)政策要素支持、土地要素支持、資本要素支持、人才要素支持等系列具體問(wèn)題。