各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定》和《加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泉州市人民政府辦公室

2022年1月26日

(此件主動(dòng)公開)

泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定

一、為加強(qiáng)泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空管理，確保機(jī)場(chǎng)軍、民用航空器安全有序運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)際民用航空公約附件十四》《中華人民共和國(guó)民用航空法》《通用航空飛行管制條例》《華東地區(qū)民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《軍用機(jī)場(chǎng)凈空規(guī)定》《航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)站電磁環(huán)境要求》(GB6364-2013)《民航局關(guān)于印發(fā)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法的通知》(民航規(guī)〔2021〕3號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落，按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍。即以機(jī)場(chǎng)跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各15公里，跑道兩端各21.4公里組成的區(qū)域，主要涵蓋本市以下區(qū)域：鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)全境;洛江區(qū)萬(wàn)安、雙陽(yáng);石獅市湖濱、鳳里、靈秀、寶蓋、蚶江、祥芝、鴻山;南安市水頭、官橋、豐州等。

三、為了強(qiáng)化凈空保護(hù)，同時(shí)又便于日常管理，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)凈空保護(hù)核心區(qū)域，其范圍為機(jī)場(chǎng)障礙物限制面，包含過(guò)渡面、內(nèi)水平面、錐形面、A型面、進(jìn)近面和起飛爬升面覆蓋的區(qū)域，主要涵蓋本市以下區(qū)域：豐澤區(qū)東海、城東;晉江市青陽(yáng)、梅嶺、西園、羅山、新塘、靈源、陳埭、西濱、池店、安海、永和、東石;石獅市靈秀、寶蓋;泉州臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)等。

四、在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣(市、區(qū))(含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)，下同)應(yīng)成立凈空保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，至少1年組織2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)本轄區(qū)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的管理狀況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。縣(市、區(qū))所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立相應(yīng)的凈空管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立健全凈空宣傳、舉報(bào)等制度，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。

五、各有關(guān)單位具體工作職責(zé)

(一)相關(guān)縣(市、區(qū))凈空保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本轄區(qū)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境和電磁環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域凈空限高和電磁環(huán)境要求向社會(huì)公布;建立健全機(jī)場(chǎng)凈空管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的核查和電磁環(huán)境狀況的排查工作，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境和電磁環(huán)境保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門處理;參與推動(dòng)建立健全機(jī)場(chǎng)凈空管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)組織民航凈空管理政策、文件的培訓(xùn)和宣貫工作。

(三)應(yīng)急管理部門：協(xié)助相關(guān)縣(市、區(qū))凈空保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境和電磁環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施檢查監(jiān)督，會(huì)同各職能部門督促相關(guān)單位落實(shí)安全隱患的整改。

(四)資源規(guī)劃、住建部門：資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的限高要求納入國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃;資源規(guī)劃部門、住建部門按照民航凈空審核管理辦法要求審批新建、擴(kuò)建和改建建(構(gòu))筑物(含高壓線塔、通訊鐵塔、天線、煙囪和施工塔吊等構(gòu)筑物);資源規(guī)劃部門將實(shí)際建設(shè)高度納入規(guī)劃條件核實(shí)。

(五)無(wú)線電管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、無(wú)線電使用頻率的管理;對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域無(wú)線電臺(tái)站的審批;查處干擾民航專用頻率的無(wú)線電設(shè)備和設(shè)施。

(六)公安部門：負(fù)責(zé)在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)依法嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和施放煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)查處干擾航空專用頻率等無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行構(gòu)成犯罪的行為，并依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任;對(duì)違規(guī)行為，尚不構(gòu)刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

(七)城市管理部門：依法在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證允許范圍的違規(guī)建設(shè)行為;負(fù)責(zé)督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法查處管轄范圍內(nèi)超出機(jī)場(chǎng)凈空限制面的違規(guī)戶外廣告、招牌設(shè)施的行為;負(fù)責(zé)督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法查處管轄范圍內(nèi)焚燒落葉、桔桿等物質(zhì)的行為;負(fù)責(zé)督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法查處管轄范圍內(nèi)流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)氣球、孔明燈、激光筆、無(wú)人機(jī)的行為。

(八)氣象部門：負(fù)責(zé)在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)對(duì)升放系留氣球和無(wú)人駕駛自由氣球活動(dòng)的審批和監(jiān)督管理，查處違規(guī)行為。

(九)廣電部門：負(fù)責(zé)廣電系統(tǒng)無(wú)線電發(fā)射和接收設(shè)備的管理，配合無(wú)線電管理部門處理可能產(chǎn)生干擾航空專用頻率的有關(guān)事宜，配合宣傳有關(guān)法律法規(guī)和民航安全知識(shí)。

(十)高速公路、普通公路管理部門：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)(除政府明確指定管理部門外)高速公路、普通公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)超出機(jī)場(chǎng)凈空限制面廣告牌的監(jiān)督和管理。

(十一)體育部門：負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督信鴿社團(tuán)組織的凈空安全管理。

(十二)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)廣告公司和個(gè)體工商戶販賣氣球、孔明燈、“低慢小”空飄物(如：熱氣球、滑翔傘、無(wú)人機(jī)等)的行為進(jìn)行檢查，并依照法律法規(guī)對(duì)違規(guī)者給予處罰。

(十三)生態(tài)環(huán)境管理部門：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)垃圾、生活垃圾處置單位排放達(dá)標(biāo)情況的環(huán)境監(jiān)管工作。

(十四)園林綠化管理部門：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)超出凈空限制面園林綠化的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)8公里范圍內(nèi)影響機(jī)場(chǎng)飛行安全園林綠化的監(jiān)督管理。

(十五)教育管理部門：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域?qū)W校學(xué)生的凈空安全教育工作。

(十六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：協(xié)助所轄區(qū)域內(nèi)凈空環(huán)境的日常管理工作，建立健全凈空宣傳、舉報(bào)等制度，協(xié)調(diào)制止違反凈空規(guī)定的行為。

公安、城市管理、氣象、市場(chǎng)監(jiān)督管理等職能部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)巡查隊(duì)伍須積極主動(dòng)制止轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)和施放“低慢小”(含熱氣球、滑翔傘、無(wú)人機(jī)等)、孔明燈、煙花、氣球等升空物及非法經(jīng)營(yíng)和照射激光筆的行為。

六、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)民航有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繪制機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，報(bào)民航主管部門批準(zhǔn)后，送當(dāng)?shù)刭Y源規(guī)劃部門與相關(guān)部門備案。

七、凡在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、修建各項(xiàng)工程的，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及民航局的有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，把機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在地資源規(guī)劃部門在編制相關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的限高要求納入規(guī)劃。

八、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目(包括：建筑物、鐵塔、高壓線、煙囪、橋梁等，下同)必須按規(guī)定向所在縣(市、區(qū))資源規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。在審批機(jī)場(chǎng)障礙物限制面內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的允許建設(shè)高度時(shí)，資源規(guī)劃主管部門應(yīng)考慮建設(shè)期間施工塔架/吊不超高，住建部門應(yīng)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)期間的施工塔架/吊不超高。如建設(shè)項(xiàng)目為煙囪，煙氣的排放范圍和抬升高度應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)障礙物限制面的限制高度要求。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他物體(包括：施工塔架/吊、樹木、路燈、廣告牌、吊車、車輛、船只、旗桿、焰火表演等，下同)必須按規(guī)定向所在縣(市、區(qū))各相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)。存在下列情況之一的，資源規(guī)劃部門或其他主管部門在審批前必須取得民航上級(jí)機(jī)關(guān)的凈空審核意見(jiàn)：

(一)在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍內(nèi)：位于端凈空穿透起飛航徑區(qū)1.2%坡度面、但不超過(guò)起飛爬升/進(jìn)近坡度面的建設(shè)項(xiàng)目和其他物體;位于側(cè)凈空過(guò)渡面內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和其他物體、以及其最高點(diǎn)在內(nèi)水平面和錐形面以下15米范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和其他物體。

(二)在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍外、機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心半徑55公里區(qū)域范圍內(nèi)擬建的建設(shè)項(xiàng)目和其他物體高度，超過(guò)《泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行程序保護(hù)區(qū)域范圍及參考高度圖》中參考高度，可能對(duì)機(jī)場(chǎng)儀表飛行程序超障高度存在影響的。

(三)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)擬利用遮蔽原則建設(shè)的超高建設(shè)項(xiàng)目和其他物體。

(四)在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，擬建建設(shè)無(wú)線電臺(tái)(站)、熱電廠煙囪、11萬(wàn)伏及以上高壓輸電線路、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、核電廠、大型工科醫(yī)設(shè)備、無(wú)線電壓制(阻斷)設(shè)備、海上鉆井平臺(tái)等設(shè)施設(shè)備的。在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍內(nèi)，除使用遮蔽原則的建設(shè)項(xiàng)目外，不得突破機(jī)場(chǎng)障礙物限制面。不得通過(guò)調(diào)整飛行程序和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)放寬障礙物高度限制。

九、所有經(jīng)過(guò)審批建設(shè)的超高建筑物(構(gòu)筑物)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(MH5001-2013)要求設(shè)置障礙物標(biāo)志或障礙燈。同時(shí)，建設(shè)單位必須確保建設(shè)過(guò)程中施工塔架不超獲批的建(構(gòu))筑物高度，項(xiàng)目建成后，所在地政府相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主按要求安裝障礙燈，并保持正常使用狀態(tài)。

十、凡通過(guò)機(jī)場(chǎng)附近或進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的11萬(wàn)伏及以上的高壓架空輸電線距跑道端或跑道中心線的距離不得小于4公里，同時(shí)高壓架空輸電線距飛機(jī)下滑航道的距離不得小于300米。在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬(wàn)伏以上(含22萬(wàn)伏)的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照民航的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙物標(biāo)志和障礙燈，保持其正常狀態(tài)，并將有關(guān)資料送民航福建監(jiān)管局和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

十一、禁止在泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體(如：熱氣球、滑翔傘、無(wú)人機(jī)、孔明燈等)，國(guó)家另有規(guī)定的(如：氣象業(yè)務(wù)探測(cè)、科研試驗(yàn))除外。

十二、在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)核心區(qū)域內(nèi)，禁止修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施;禁止修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;禁止修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;禁止修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;禁止設(shè)置影響目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志以及其它設(shè)施(如：照射激光燈/筆);禁止種植影響機(jī)場(chǎng)飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;禁止飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物和其他物體;禁止升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球或其他升空物體(如：熱氣球、滑翔傘、無(wú)人機(jī)、孔明燈等);禁止向空中施放大型禮炮、煙花、焰火、信號(hào)彈、風(fēng)箏以及其他飄浮物;禁止焚燒稻草、桔梗、工業(yè)廢料、垃圾等物質(zhì);禁止排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);禁止設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)所;禁止進(jìn)行國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

十三、如因重大慶典和節(jié)日活動(dòng)，確需在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域從事施放大型煙花活動(dòng)時(shí)，舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，提前20日向當(dāng)?shù)毓膊块T提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，經(jīng)許可方可燃放。公安部門審批上述活動(dòng)后，應(yīng)提前3日將活動(dòng)方案通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，若危及飛行安全，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與公安部門協(xié)商解決。

十四、在軍民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)(站)和其他儀器、設(shè)備，不得妨礙軍民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用。禁止在軍、民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)天線中心范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)在機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)半徑50米內(nèi)有高于3米的樹木、建筑物(機(jī)房除外)以及公路;半徑120米內(nèi)修建高于6米的建筑物;半徑50米以外，有超出天線中心底部為基準(zhǔn)垂直張角3°的障礙物。

(二)在半徑150米以內(nèi)有鐵路、架空低壓電力線、通信線纜、110KV以下架空高壓輸電線。在半徑300米內(nèi)有山丘、堤壩。

(三)在半徑500米內(nèi)有110KV及以上架空高壓輸電線。

(四)在半徑700米內(nèi)新建電氣化鐵路。

(五)在半徑300米以內(nèi)架設(shè)35KV以下架空高壓輸電線，在半徑700米內(nèi)架設(shè)60～110KV架空高壓輸電線，在半徑 1000米以內(nèi)架設(shè)220～330KV架空高壓輸電線，在半徑 1500 米以內(nèi)架設(shè)330KV以上架空高壓輸電線。

(六)在半徑2000米以內(nèi)修建發(fā)電廠、有電焊和高頻設(shè)備的工廠、礦山等。

(七)在半徑2000米以內(nèi)設(shè)置1KW廣播電臺(tái);在半徑5000米以內(nèi)設(shè)置10KW及以上的廣播電臺(tái)。

十五、軍民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)受到其他干擾源的干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門。無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)迅速查找干擾源，排除干擾。

十六、凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)凈空管理部門，在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似新增障礙物時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)所在地資源規(guī)劃、住建部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。資源規(guī)劃、住建部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到通報(bào)信息后，應(yīng)立即對(duì)疑似新增障礙物進(jìn)行測(cè)量測(cè)算。經(jīng)核查確認(rèn)屬于超高障礙物的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)職能部門，同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門拆降或清除超高障礙物。若屬未取得合法手續(xù)或雖取得合法手續(xù)但未按審批要求擅自違規(guī)超高建設(shè)的，照各自管轄區(qū)域分工，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法拆降或清除超高障礙物。障礙物拆降前應(yīng)要求建筑物(構(gòu)筑物)業(yè)主或建設(shè)單位設(shè)置障礙物標(biāo)志和障礙燈。因拆降超高建筑物、構(gòu)筑物，由此造成的損失由建筑物(構(gòu)筑物)業(yè)主承擔(dān)。

十七、凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)凈空管理部門，在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)立即通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)凈空管理人員應(yīng)核實(shí)上述行為和現(xiàn)象，報(bào)告轄區(qū)主管部門及時(shí)處置，各主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，消除安全隱患，并將處理情況向機(jī)場(chǎng)凈空管理部門反饋。

十八、在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事危及航空安全的其他行為，由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T按各自的職責(zé)采取有效措施予以制止，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十九、本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)行，《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)規(guī)定的通知》(泉政文〔2017〕97號(hào))同時(shí)廢止。

加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施

為推動(dòng)我市數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)落地、市場(chǎng)開放，加快軟件、集成電路、動(dòng)漫、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，制定以下措施：

一、支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

(一)支持軟件企業(yè)拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與市外項(xiàng)目公開招標(biāo)，對(duì)參與市外公開招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)、單個(gè)中標(biāo)合同金額達(dá)200萬(wàn)元及以上的企業(yè)，按合同完成金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。如果已獲得省軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的，在省里按合同完成金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再疊加給予2%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(二)鼓勵(lì)軟件企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)新取得國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級(jí)的軟件企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予100萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過(guò)CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70(名詞解釋見(jiàn)附件)等國(guó)際質(zhì)量和安全評(píng)估、認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)的企業(yè)，按照認(rèn)證費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

二、重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)支持民間資本投資建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、展示交流等服務(wù)。對(duì)平臺(tái)購(gòu)買IP、設(shè)計(jì)工具軟件、測(cè)試與分析儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用(以完稅發(fā)票為依據(jù))，給予不超過(guò)30%、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。對(duì)平臺(tái)提供的服務(wù)(以技術(shù)合同和完稅發(fā)票為依據(jù))，按照當(dāng)年服務(wù)收入20%、不超過(guò)200萬(wàn)元給予資金補(bǔ)助，期限為3年。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?duì)投資數(shù)額較大的重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)采取“一事一議”方式進(jìn)行補(bǔ)助。

(二)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)采用多項(xiàng)目晶圓(MPW)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，按MPW直接費(fèi)用的80%給予補(bǔ)助;企業(yè)參加工程流片項(xiàng)目，對(duì)同一流片項(xiàng)目工程流片費(fèi)用給予50%補(bǔ)助。單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(三)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)購(gòu)買集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)開展高端芯片研發(fā)，給予集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)購(gòu)買直接費(fèi)用50%的補(bǔ)助，單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。購(gòu)買第三方IC設(shè)計(jì)平臺(tái)提供的“IP復(fù)用、共享設(shè)計(jì)工具軟件或測(cè)試與分析”服務(wù)，給予實(shí)際購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用55%的補(bǔ)助，單一企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)150萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂＜呻娐凡紙D設(shè)計(jì)專有權(quán)申請(qǐng)資助，享受與國(guó)內(nèi)發(fā)明專利相同的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)首次年度銷售額超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、8000萬(wàn)元、1億元的企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，自當(dāng)年度起，連續(xù)3年將其年度新增財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，單一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

(五)支持芯片應(yīng)用(包括整機(jī)/模塊/方案公司等集成電路下游企業(yè))與集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，按采購(gòu)額的2%對(duì)采購(gòu)方給予資金補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助額不超過(guò)200萬(wàn)元;單個(gè)企業(yè)單個(gè)型號(hào)芯片年度補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

三、繼續(xù)扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)原創(chuàng)動(dòng)畫播出獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于原創(chuàng)電視動(dòng)畫作品，在國(guó)家級(jí)電視臺(tái)首次播出的，按每分鐘2500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼;在省級(jí)以上(含副省級(jí))動(dòng)漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼;同一部作品在多個(gè)電視臺(tái)多次播出只補(bǔ)貼1次，同一部作品在省級(jí)和國(guó)家級(jí)都有播出的按“從高不重復(fù)”的原則只補(bǔ)貼1次。若該作品先在省級(jí)電視臺(tái)播出，并按標(biāo)準(zhǔn)獲得每分鐘1500元的補(bǔ)貼，而后又在國(guó)家級(jí)電視臺(tái)播出，可按照國(guó)家級(jí)電視臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)每分鐘1000元的差額;系列作品只補(bǔ)貼1次。系列作品的認(rèn)定以取得國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證為標(biāo)準(zhǔn)，即取得1次國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證號(hào)即具備1次申報(bào)播出補(bǔ)貼的資格，一證一報(bào)，不得重復(fù)申請(qǐng)。每部作品最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)于原創(chuàng)電影動(dòng)畫，在全國(guó)性院線和中央電視臺(tái)電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區(qū)性院線首次播出的按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);同一部作品多次重復(fù)播出的只補(bǔ)貼1次，按首次播出時(shí)長(zhǎng)計(jì)算;同一部作品的系列作品可重復(fù)申報(bào);同一部作品在地區(qū)性院線和全國(guó)性院線都播出的按“從高不重復(fù)”原則只獎(jiǎng)勵(lì)1次。每部作品獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(二)支持動(dòng)漫游戲行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在我市定期舉辦全國(guó)性的動(dòng)漫游戲大型推介會(huì)、行業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)業(yè)路演等活動(dòng)，經(jīng)市政府同意的，按其規(guī)模成效和支出費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

四、推動(dòng)兩化融合示范工程建設(shè)

進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，對(duì)兩化融合示范建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

五、推進(jìn)“泉企上云”數(shù)字化工程

推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，對(duì)年度服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi)的30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助，單家使用企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

六、實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程

(一)組織實(shí)施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的本地企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(二)培育工業(yè)APP。推進(jìn)工業(yè)APP在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對(duì)每個(gè)工業(yè)APP按不超過(guò)上年度實(shí)際服務(wù)支出的30%比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

七、扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

支持軟件、集成電路、動(dòng)漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全、區(qū)塊鏈等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)每個(gè)平臺(tái)按與信息化相關(guān)軟硬件投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

八、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

(一)大數(shù)據(jù)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)使用大數(shù)據(jù)標(biāo)桿園區(qū)提供的解決方案、IT服務(wù)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(以發(fā)票金額為準(zhǔn))的30%給予使用企業(yè)補(bǔ)助，單家企業(yè)年度市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元;對(duì)使用標(biāo)桿大數(shù)據(jù)園區(qū)提供的算力資源的租用服務(wù)(含資源服務(wù)、Saas服務(wù)等)，年度服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(以發(fā)票金額為準(zhǔn))的30%給予使用企業(yè)補(bǔ)助，單家企業(yè)年度市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(二)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)集聚效應(yīng)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)入駐省級(jí)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)重點(diǎn)園區(qū)的相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破1000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元(含)、1億元(含)，分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(三)鼓勵(lì)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)我市大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析、建模、可視化、安全等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，以及大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范建設(shè)。每年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選10至15個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入的30%給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

九、扶持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)支持發(fā)展5G技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校共同成立5G技術(shù)創(chuàng)新中心。經(jīng)國(guó)家部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補(bǔ)助的方式給予100萬(wàn)元資助。經(jīng)省級(jí)部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的5G技術(shù)創(chuàng)新中心，采用后補(bǔ)助的方式給予50萬(wàn)元資助。補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

(二)支持5G應(yīng)用示范推廣。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位、信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合開展5G應(yīng)用示范建設(shè)，打造省級(jí)以上5G應(yīng)用示范區(qū)。每年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選10至20個(gè)5G應(yīng)用示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目與信息化相關(guān)軟硬件投資額的30%給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

(三)培育引進(jìn)5G專家人才。鼓勵(lì)高校院所針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需要和發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)5G工程技術(shù)人才;建立泉州市5G專家?guī)欤瑸槲沂?G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。按泉州市有關(guān)人才政策辦理。

所有符合條件的項(xiàng)目申報(bào)資金總額超過(guò)本年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助資金總額時(shí)，實(shí)際的兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。本措施的項(xiàng)目申報(bào)由市工信局、科技局、數(shù)字辦會(huì)同有關(guān)部門制定申報(bào)條件與程序。措施中“新入選”“新列入”“新引進(jìn)”“新取得”“新通過(guò)”“新設(shè)立”“新遷入”是指自本措施印發(fā)當(dāng)年起開始計(jì)算。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由市工信局、科技局、數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。措施一、三、四、五、六由市工信局牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施二由市科技局牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施八、九由市數(shù)字辦牽頭負(fù)責(zé)組織申報(bào)，措施七由市工信局、數(shù)字辦按職責(zé)負(fù)責(zé)組織申報(bào)。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執(zhí)行。對(duì)縣(市、區(qū))已出臺(tái)相關(guān)政策的，采取“不重復(fù)，就高補(bǔ)助”方式補(bǔ)助。《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七條措施的通知》(泉政辦〔2018〕68號(hào))同時(shí)廢止。