各區縣人民政府、管委，市政府各部門、單位，國家、省屬駐日照各單位：

　　為貫徹落實《山東省新一代信息技術產業發展專項規劃（2018-2022年）》《山東省新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快培育壯大新一代信息技術產業，打造經濟高質量發展新動能，助推全市新興產業倍增發展，結合我市實際，制定以下實施意見。

　　一、發展目標

　　（一）產業規模持續擴大。到2022年，信息技術產業營業收入力爭突破150億元，其中新一代信息技術產業營業收入突破100億元，帶動相關產業規模超過500億元。

　　（二）新興業態體系完善。到2022年，人工智能、大數據、云計算、物聯網等產業具備較強競爭力，培育營業收入過10億元的企業2家，過億元的企業10家。人工智能、互聯網、5G與經濟社會各領域融合不斷加深，“互聯網＋”與“智能＋”產業生態體系基本完善；兩化融合發展水平指數達到66，推動5400家以上企業上云，實施數字化、網絡化、智能化升級；電子商務產業對經濟發展的帶動作用進一步增強，全市電子商務交易總額過萬億元，交易額超千億的電子商務平臺企業達到2家。

　　（三）創新能力顯著提升。企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系更加完善，在人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、高端軟件等領域突破一批核心關鍵技術，打造一批以人工智能、工業互聯網平臺、大數據行業解決方案、高端軟件等為代表的引領性產品和應用解決方案，形成一批具有競爭力的知名品牌。到2022年，信息技術行業申請專利數量顯著提升，其中專利數（件）達到1000件，軟件著作權登記數量達到2000項。引進培養一批高水平創新團隊，建成25個以上新一代信息技術領域創新平臺，形成具有核心競爭力的產業生態體系。

　　（四）產業集群特色彰顯。打造一批以人工智能、大數據、高端軟件等為代表的特色產業集群，培育5個以上具備全省影響力的信息技術產業園區（基地）。加強產業集群間聯動發展，形成生態聯盟、協同發展的產業格局，帶動孵化一批具備較強競爭力的創新型中小企業。

　　二、重點領域

　　（一）人工智能

　　推動國際人工智能研究院建設，構建以知名專家為核心的人才團隊，開展人工智能前沿技術研究。推進人工智能與大數據技術應用創新平臺建設，大力發展服務機器人、工業機器人、特種機器人及機器人關鍵核心部件，打造人工智能產業示范園區。

　　大力發展智能服務機器人，推進教育娛樂、醫療康復、養老陪護、安防救援等特定應用場景的智能服務機器人研發及產業化。加快推進工業機器人智能化升級，重點開發搬運、檢測、裝配、噴涂、焊接、碼垛等領域的智能工業機器人。推動本地新能源汽車龍頭企業與高等科研院所深化合作，促進智能駕駛技術、智能網聯技術產業化。

　　推動人工智能與行業應用深度融合，鼓勵人工智能企業面向城市管理、安防、金融、交通、社區、旅游等領域，推出人臉識別、語音識別、機器翻譯、精準營銷等可嵌入、輕量級智能服務。推進人工智能與教育、金融、醫療、環境、家居等行業融合發展，加速關鍵行業數字化、網絡化、智能化發展。

　　（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市文化和旅游局、市應急管理局、市醫療保障局、市城市管理局、市地方金融監管局等，各區縣政府、管委）

　　（二）云計算、大數據

　　推動大數據采集、匯集、存儲、融合、應用等技術深入研究，支持大數據產品研究開發、應用服務和產業化，鼓勵大數據創業創新活動，推動面向產業/行業的大數據平臺建設。加快大數據產業集聚區建設，爭創省級大數據產業集聚區。積極培育大數據骨干企業，推廣大數據優秀產品和應用解決方案。

　　圍繞新型智慧城市建設，推動政府公共信息、企業信息安全有序開放，著力打造大數據全產業鏈。推進大數據在工業領域應用，形成數據驅動工業創新發展的新模式。加快大數據在應急管理、衛生健康、社會保障、市場監管、文化旅游、海洋港口、交通物流等領域開發應用。

　　依托重點人工智能企業，圍繞工業、農業、金融、電信、就業、社保、交通、教育、環保、安監等重點領域應用需求，支持區域混合云服務平臺建設。開展優秀云服務解決方案推廣活動，鼓勵優秀云計算企業和SaaS（軟件即服務）服務商創新發展。支持企業購買云服務產品保險。推廣云計算服務模式，促進各類信息系統向云平臺遷移。大力推動企業上云用云，企業核心業務向云端遷移，互聯網與制造業深度融合。

　　（牽頭單位：市大數據發展局；責任單位：市工業信息化局、市發改委、市科技局等，各區縣政府、管委，各園區）

　　（三）高端軟件和信息技術服務

　　支持首版次高端軟件創新，構建自主可控高端軟件產業體系。支持基礎軟件、工業軟件、安全軟件、行業應用軟件開發和應用推廣，協同帶動通用應用軟件、嵌入式軟件以及軟件服務外包產業發展，大力發展基于新一代信息技術的高端外包服務。依托軟件骨干企業，加快建設高新區（省級）軟件園、開發區（省級）軟件園等載體，打造軟件和信息技術服務產業集群。

　　面向重點行業需求，建立安全可靠的基礎軟件產品體系，加強云計算、物聯網、產業互聯網、智能硬件等領域操作系統研發應用，加快發展面向大數據應用的數據庫系統、面向行業應用需求的中間件，以及面向網絡協同優化的辦公軟件等通用軟件。

　　加快發展面向工業行業應用需求的操作系統、智能硬件輕量級操作系統、智能成套裝備嵌入式實時工業操作系統、工業實時數據庫，突破發展汽車電子、通信產品、家電產品等嵌入式軟件。推動軟件在醫藥、汽車、鋼鐵、能源、化工等領域的深度應用。重點發展MES（制造執行系統）、SCADA（數據采集與監控系統）等生產控制軟件，推動CAD（計算機輔助設計）、PLM（產品生命周期管理）、SCM（供應鏈管理）等軟件系統在工業企業的應用。

　　開展區塊鏈、共識機制、智能合約等關鍵技術的研發。拓展區塊鏈應用場景，圍繞智能制造、供應管理、金融科技、電子商務、醫療衛生、教育就業等經濟社會各領域展開應用實踐。加強區塊鏈與新一代信息技術的融合研究和應用，構建完善區塊鏈在物理、數據、應用系統、加密、風控等方面的安全體系。

　　引導信息技術服務向高端邁進。積極推動企業在系統集成各環節向高端發展，鼓勵探索前沿技術驅動的服務新業態，推動骨干企業在新興領域加快行業解決方案研發和推廣應用。面向重點行業領域應用需求，提升“互聯網＋”“智能＋”綜合集成應用水平，發展微服務、智能服務、開發運營一體化等新型服務模式。

　　（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市科技局，各區縣政府、管委，各園區）

　　（四）5G通訊與新一代物聯網

　　加速推動試驗網、試商用和商用網絡建設，開展5G應用示范，重點推進基于5G的VR/AR在智能制造、健康醫療、游戲娛樂、文化旅游等領域應用。支持IPv6（下一代互聯網協議）應用服務建設，部署基于IPv6的下一代互聯網，鼓勵開發基于IPv6的移動互聯網應用和服務。支持研發基于5G和支持IPv6規范的網絡設備、終端等產品，提高適配光纖通信網絡設備與終端產品制造能力。

　　支持企業開展NB-IoT（窄帶物聯網）、車聯網、物聯網芯片、RFID（射頻識別）、智能傳感器、物聯網網關、物聯網軟件等關鍵技術研究，推動物聯網在工業制造、產品智能化、近距離無線通信等領域的高速發展。打造具有行業屬性可全國推廣的智慧物聯平臺，力爭在傳感器、核心芯片、RFID、嵌入式軟件、系統集成等領域培育一批骨干企業，有序推進工業、農業、交通、電力、旅游、環保、物流、家居等領域物聯網示范應用工程。

　　（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發改委、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化和旅游局、市大數據發展局等，各區縣政府、管委，各園區）

　　（五）集成電路

　　對接深圳、青島、北京集成電路產業基地，外延布局我市集成電路產業。加快引進和大力發展芯片封裝、測試等生產線建設。引進硅片、封裝膠等集成電路配套材料生產企業，重點推動傳感器芯片、IC封裝等集成電路相關企業落戶。重點發展3D傳感器、光通信、新型顯示、物聯網、高端裝備等芯片，加快核心芯片的設計、開發和產業化。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市科技局，各區縣政府、管委，各園區）

　　（六）產業互聯網

　　圍繞我市港口、精品鋼基地的產業資源與交通區位優勢，構建產業互聯網平臺體系，并基于平臺開展大范圍、深層次的數據采集、邊緣計算處理、大數據處理，實現優化應用新模式。支持鋼鐵、汽車等優勢產業互聯網平臺建設和集成創新應用，加快企業互聯、企業產業鏈之間的協同。加快產業互聯網創新中心和基地建設，支持和推廣一批創新應用試點項目，深化企業上云，培育企業級、行業級互聯網平臺，打造產業互聯網集群。

　　實施智能提升工程。面向文化旅游、海洋產業、醫養健康、高效農業、現代金融、鋼鐵、汽車等重點產業高質量發展需求，推動人工智能、云計算、大數據、邊緣計算、物聯網等新一代信息技術協同融合應用。集中力量突破一批關鍵技術，培育高水平智能化整體解決方案提供商，推廣關鍵技術裝備的集成應用。

　　（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市文化和旅游局、市農業農村局、市海洋發展局、市衛生健康委、市地方金融監管局等，各區縣政府、管委，各園區）

　　三、實施路徑

　　（一）打造協同開放的產業布局

　　發揮優勢特色，構建“一體、兩翼、多極”產業空間布局。一體，即以高新區、日照經濟技術開發區、東港區為核心，打造新一代信息技術產業主體功能區。高新區重點發展人工智能、大數據、云計算等產業，突破發展高端軟件、物聯網、集成電路、智能制造、機器人等產業；日照經濟技術開發區重點發展人工智能與機器人產業、智能制造、軟件和信息技術服務業；東港區重點發展高端電子信息制造業。兩翼，即以市北經濟開發區、莒縣經濟開發區為兩翼，打造新一代信息技術產業協同發展區。市北經濟開發區重點發展信息家電產業，莒縣經濟開發區重點發展電子信息制造業。多極，即按照空間布局規劃，支持有關區縣規劃建設一批產業特色鮮明、功能配套完善的新一代信息技術特色園區。支持新一代信息技術產業項目向園區集聚發展，引導產業園區聚焦高端化、集群化方向招引和培育項目，打造一批特色產業集群。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市大數據發展局，各區縣政府、管委，各園區）

　　（二）推進一批重大項目

　　1．推進一批產業項目。重點推進智慧微電產業園、角度傳感器等重大項目，盡快投產達效。加強與行業龍頭企業的項目合作，加快推進金山智慧云谷、東華軟件金融科技總部基地等項目開工建設。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市大數據發展局、市發改委等，各區縣政府、管委，各園區）

　　2．推進一批信息通信基礎設施項目。著力提高新一代移動通信網絡覆蓋水平，提升4G網絡質量，到2022年，新建鐵塔2000座、微站6000處。加快推進NB-IoT窄帶物聯網商用網絡建設，到2022年，新建NB-IoT通信基站260座，實現全市、縣城全覆蓋。建設高水平全光網絡，城市家庭基本具備1000M以上接入能力，農村家庭普遍具備100M接入能力。加快5G網絡布局建設，推進5G在各領域的商業化應用，全面提升IPv6網絡基礎能力。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市大數據發展局、中國電信日照分公司、中國移動日照分公司、中國聯通日照分公司、中國鐵塔日照分公司）

　　（三）建設一批特色產業園區和小鎮

　　高新區重點建設信息技術產業園、軟件產業園、東華軟件金融科技總部基地、大數據產業聚集區、人工智能創新中心、物聯網產業基地、軟件服務外包示范基地。力爭到2022年，高新區軟件產業園匯聚軟件和信息服務業相關企業120家以上，簽約落地新一代信息技術產業項目30個以上。東華軟件金融科技總部基地面向金融科技、智能制造、大數據、人工智能等新興產業領域，吸引優質企業落戶；設立東華金融云全國運營中心、東華金融技術協同中心、東華區塊鏈技術研究院、東華網絡信息安全技術保障中心等科研院所。

　　日照經濟技術開發區重點建設人工智能產業園、電子信息產業園、軟件產業園、智能制造產業園、創客小鎮、工業設計中心。人工智能產業園以龍頭骨干企業為依托，打造人工智能產業示范園＋人工智能創新研究院“兩位一體”、國內領先的人工智能產業新高地。

　　東港區重點建設日照互聯網＋服務業小鎮、日照智慧康養小鎮、日照跨境電商產業園，以日照跨境電商產業園為基礎，以日照綜合保稅區為載體，建設跨境電子商務商業綜合體，打造以“跨境電商＋互聯網金融＋跨境貿易”等新業態于一體的跨境電商主題小鎮。

　　嵐山區重點建設日照智能制造產業園，聚焦3D打印、新能源兩大產業，到2022年，打造成集研發孵化、工業設計、交流展示、企業創新服務、人力資源服務于一體的科技創新綜合體。

　　（牽頭單位：市工業和信息化局、市商務局；責任單位：市科技局、市衛生健康委等，各區縣政府、管委，各園區）

　　（四）培育一批龍頭骨干企業

　　1．培育信息技術制造業龍頭骨干企業。鼓勵重點信息技術制造業企業瞄準產業發展前瞻性領域，積極開展兼并重組，進一步做大做強。培育引導企業進入資本市場，力爭到2022年營業收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到5家。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：各區縣政府、管委）

　　2．培育人工智能、大數據、云計算、高端軟件產業龍頭骨干企業。實施企業梯度培育工程，通過上規模獎勵等扶持政策，支持鼓勵一批行業龍頭企業做大做強，新增上市軟件企業2家，軟件業務收入超億元企業總數達到5家。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市大數據發展局，各區縣政府、管委）

　　（五）推動新一代信息技術融合應用

　　1．推動新一代信息技術與城市服務深度融合。率先在政務、城市管理、醫療、物流、旅游等領域開展新一代信息技術應用示范。大力推進政務云平臺建設，加快政府部門系統遷移上云。加快建設數字化城市，推進“社區智慧警務＋示范項目”建設，以社區智慧警務推動智慧城市建設，提升社區治理水平、城市管理水平。智慧醫療方面，建設日照市全民健康信息平臺，實現互聯互通、信息共享的智慧醫療。智慧物流方面，充分發揮港口優勢，加強智慧化裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發和推廣應用。智慧旅游方面，建設“一部手機游日照”全域旅游智慧服務平臺。（責任單位：市大數據發展局、市發改委、市文化和旅游局、市交通運輸局、市公安局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市醫療保障局、市城市管理局等）

　　2．推動新一代信息技術與制造業深度融合。加快物聯網、人工智能等新一代信息技術在傳統工業領域的集成應用，樹立一批應用標桿示范企業。引導企業圍繞關鍵工序智能化、關鍵崗位機器換人、生產過程智能化控制、供應鏈優化等重點，每年組織推進20家企業實施機器換人、1800家企業上云，爭創3～5家企業上云標桿企業。深化制造業與互聯網融合發展，每年組織實施30個兩化融合項目。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：各區縣政府、管委）

　　（六）實施產業精準招商

　　堅持引進行業領先企業與培育本地企業相結合，圍繞全市新一代信息技術產業重點領域，瞄準擁有高端技術、較強市場話語權的世界500強、國內500強、國內外上市公司等大企業、大集團，提高精準招商的質量和水平。專業化園區圍繞產業集聚需要和項目規模，聚合政策資源，定制扶持措施，加快招引新一代信息技術產業項目落地。（牽頭單位：市工業和信息化局、市大數據發展局；責任單位：市發改委、市科技局、市招商投資促進中心等，各區縣政府、管委，各園區）

　　四、支持政策

　　1．支持重大項目引進

　　對投資量大、產業帶動作用明顯的新一代信息技術產業特別重大項目，經市政府同意，按照“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　2．支持企業做大做強

　　對年軟件業務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、2億元、5億元及以上的企業，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、150萬元的獎勵。

　　對年主營業務收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元、20億元及以上的新一代信息技術企業，分別給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元、300萬元的獎勵。

　　（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　3．支持共享經濟運營總部落戶日照

　　對新落戶且采用人工智能、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術的共享經濟運營總部，符合樓宇經濟扶持條件的，按規定予以支持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　4．支持資質能力建設

　　對新通過開發能力成熟度模型集成（CMMI）三級、四級、五級的企業，分別給予企業30萬元、40萬元和50萬元一次性獎勵。對新通過信息安全管理標準（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國家信息技術服務標準（ITSS）等體系認證的企業，分別給予不超過10萬元一次性獎勵。對新認定的省級以上軟件工程技術中心給予10萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　5．支持高端軟件研發

　　對企業投保首套軟件質量保證保險，按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費給予保費補貼，在省級補貼80%的基礎上，市級補貼剩余20%，單戶企業年度最高補貼500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　6．支持新一代信息技術融合發展

　　支持人工智能、大數據、云計算、虛擬現實、物聯網等新一代核心基礎關鍵技術，加快向各行業、各領域廣泛滲透、深度融合，實現“做大一個、跟進一批、帶動一片”的示范效應。對省級標桿企業帶動項目，給予最高50萬元一次性獎補。鼓勵企業開展“兩化”融合管理體系貫標，增強企業核心競爭力。對通過國家“兩化”融合管理體系貫標評定的企業，一次性獎勵30萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　7．支持產業聯盟發展

　　鼓勵組建緊密型的人工智能、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術產業聯盟，支持產業鏈上下游企業開展配套和供需合作；加大財政支持力度，通過購買服務方式委托行業協會、產業聯盟開展工作，引導和支持企業做實做強。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

　　上述扶持政策，同一事項符合多項扶持獎補條件的，按照“就高、不重復”的原則給予扶持獎補。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立由市政府分管領導負責，市工業信息化局牽頭，市科技局、市財政局、市大數據發展局等有關部門組成的新一代信息技術產業專班，全面統籌協調產業發展工作，決策部署產業發展中的重大事項，研究解決發展過程中出現的重大問題。辦公室設在市工業和信息化局，承擔新一代信息技術產業目標制定、督導落實及相關日常工作。統計部門加強與相關部門合作，分類做好行業統計分析工作。各有關單位要切實履行職責，加強協調配合，形成工作合力。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市科技局、市發改委、市財政局、市統計局、市大數據發展局等，各區縣政府、管委）

　　（二）加大財政扶持。支持新一代信息技術產業項目引進、企業做大做強、創新平臺和研究中心建設與推廣應用。積極爭取國家和省新一代信息技術產業專項扶持。各區縣政府、管委要結合實際，制定出臺支持新一代信息技術產業的配套政策。（牽頭單位：市財政局、市工業和信息化局；責任單位：市發改委、科技局等，各區縣政府、管委）

　　（三）注重人才引進培養。以更大力度引進信息技術產業“高精尖缺”人才；支持信息技術企業、行業協會與國內外知名高校和科研院所合作，加快培養新一代信息技術產業緊缺急需的創新創業領軍人才、專業技術人才和經營管理人才。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市人力資源社會保障局、市科技局等，各區縣政府、管委）

　　（四）加強產業協同創新。推動數據開放共享，在人工智能、大數據、云計算、物聯網、智能制造、機器人、高端軟件等重點領域培育一批創新中心。打造多層次、跨領域的政產學研金服用創新創業共同體及協同創新體系。支持新技術、新產品在重點建設領域的示范應用。加大知識產權保護力度，促進新一代信息技術領域專利快速獲權、確權和維權。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局等）

　　（五）構建信息安全體系。建立信息安全防護體系。建設人工智能、產業互聯網、大數據網絡安全平臺，加強網絡安全態勢監控、安全應急響應、信息系統等級保護等工作，保障網絡信息安全。（牽頭單位：市委網信辦、市公安局；責任單位：市大數據發展局、市工業和信息化局等）