各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為搶抓碳達(dá)峰、碳中和歷史性機(jī)遇，大力培育我市低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時(shí)對(duì)標(biāo)制造業(yè)低碳化發(fā)展先進(jìn)水平，努力促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色低碳，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就我市加快低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和制造業(yè)低碳化發(fā)展提出如下意見：

一、加快低碳產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展。大力發(fā)展智能電網(wǎng)及成套設(shè)備、新能源電氣設(shè)備、低碳電力裝備、再電氣化設(shè)備、儲(chǔ)能、新能源汽車、智能家居、節(jié)能環(huán)保、太陽能光伏、節(jié)能變壓器等低碳產(chǎn)業(yè)集群，積極培育風(fēng)能、核能、氫能等“新星”低碳產(chǎn)業(yè)，對(duì)列入低碳產(chǎn)業(yè)培育庫的企業(yè)在“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)時(shí)予以保檔A類，其中“高精尖”產(chǎn)品企業(yè)可參照A+類執(zhí)行。

二、完善節(jié)能改造項(xiàng)目政策體系。支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)際投資額不足200萬元、200萬元以上不足500萬元、500萬元以上不足1000萬元、1000萬元以上不足3000萬元、3000萬元以上的，分別按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%、12%、14%、17%、20%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過1200萬元。節(jié)能技改項(xiàng)目須符合以下條件之一：(1)節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)能量30噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;(2)節(jié)水項(xiàng)目年節(jié)水量500噸水以上。對(duì)電機(jī)、變頻器、空壓機(jī)、節(jié)能變電器和余熱余壓等設(shè)備投資總額50萬元以上的，可以單獨(dú)立項(xiàng)申報(bào)，按照設(shè)備投資總額的15%給予補(bǔ)助。

三、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加快建設(shè)一批國家、省、溫州、樂清市低碳創(chuàng)新平臺(tái)和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。對(duì)承擔(dān)本市低碳產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，評(píng)為溫州市級(jí)“卡脖子”項(xiàng)目的，按照其研發(fā)投入總額(不含財(cái)政補(bǔ)助)的40%給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過200萬元;樂清市級(jí)“卡脖子”項(xiàng)目的，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，按照其研發(fā)投入總額(不含財(cái)政補(bǔ)助)的35%給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，一等獎(jiǎng)不超過100萬元、二等獎(jiǎng)不超過80萬元、三等獎(jiǎng)不超過50萬元。

四、支持低碳產(chǎn)業(yè)市場體系發(fā)展。對(duì)列入溫州市及以上推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品和列入樂清市低碳產(chǎn)業(yè)培育庫企業(yè)的整機(jī)及關(guān)鍵零部件，對(duì)外銷售額(不含稅價(jià))2000萬元以上的，按照設(shè)備銷售額的5%給予生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過50萬元。

五、健全低碳產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目體系。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈開展招商引資，對(duì)新建立的符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在樂落地實(shí)際固定資產(chǎn)投資超3億元(外資項(xiàng)目需超1000萬美元)、有獨(dú)立法人資格的新增低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類)，從正式投產(chǎn)年度起5年內(nèi)對(duì)項(xiàng)目單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度前3年按項(xiàng)目所形成的地方綜合貢獻(xiàn)度、后2年減半的標(biāo)準(zhǔn)確定。

六、拓展低碳金融創(chuàng)新體系。進(jìn)一步探索低碳信貸、低碳債券、低碳發(fā)展基金、碳金融等低碳金融新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)包括國開行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、碳交易、節(jié)能技改、分布式光伏等設(shè)備投入進(jìn)行融資支持。對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資需求，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排資金，并享受優(yōu)惠利率，優(yōu)惠利率原則上不高于 LPR(貸款市場報(bào)價(jià)利率)+100BP。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)其政策性融資擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率不高于0.5%。

七、加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)。對(duì)列入國家綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范名單的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)列入省級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范名單的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”的，給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)通過省級(jí)、溫州市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的，分別給予8萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入樂清市級(jí)綠色工廠的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)通過能源管理體系認(rèn)證的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)智慧能源管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額10萬元以上的，可按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過30萬元。對(duì)電平衡測(cè)試項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的50%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過3萬元。對(duì)列入國家、省級(jí)、溫州、樂清市級(jí)綠色工廠的企業(yè)，在“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)時(shí)分別加10分、10分、5分、3分。

八、優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)、新型智庫、碳匯研究等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)。支持列入我市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄庫的公司推廣節(jié)能(節(jié)水)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，為我市制造業(yè)企業(yè)開展節(jié)能(節(jié)水)技術(shù)服務(wù)，年?duì)I業(yè)額超過300萬元的，按照實(shí)際營業(yè)額(節(jié)能技術(shù)服務(wù)收入)的5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過30萬元。支持開展節(jié)能診斷服務(wù)工作，按要求完成節(jié)能診斷服務(wù)，每份節(jié)能診斷報(bào)告給予服務(wù)機(jī)構(gòu)0.5萬元的補(bǔ)助。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市制造業(yè)企業(yè)提供合同能源管理模式，項(xiàng)目年節(jié)能量達(dá)50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，可按照本意見第二條中節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)際投資額給予分檔補(bǔ)助，但不同時(shí)享受營業(yè)額補(bǔ)助。鼓勵(lì)將低碳服務(wù)列入“服務(wù)券”使用范圍。

九、提升企業(yè)低碳管理體系水平。鼓勵(lì)年耗能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能、高排放、高污染企業(yè)實(shí)施精益生產(chǎn)管理，對(duì)通過精益生產(chǎn)管理驗(yàn)收的企業(yè)，按照精益生產(chǎn)管理合同金額的20%給予補(bǔ)助，單一項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過30萬元。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑節(jié)能行動(dòng)，對(duì)節(jié)能降耗明顯的，在能耗指標(biāo)、排污指標(biāo)安排上予以傾斜。

十、創(chuàng)新低碳項(xiàng)目改造五色圖管理體系。利用市能源數(shù)據(jù)中心，探索建立以“碳畫像五色圖”為抓手的低碳項(xiàng)目改造智能化管理模式，按照企業(yè)單位產(chǎn)值碳排放水平從低到高評(píng)定為綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五個(gè)等級(jí)，并在工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)時(shí)，分別給予綠色、藍(lán)色企業(yè)加3分、2分;根據(jù)“五色圖”在財(cái)政、土地、金融、能耗、排污、環(huán)評(píng)、碳評(píng)等方面優(yōu)化全要素差別化配置機(jī)制。

本意見自2021年5月14日起施行。有效期3年。

樂清市人民政府

2021年4月13日