7月11日,16屆75次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》(簡(jiǎn)稱《若干措施》)。《若干措施》旨在深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的有關(guān)意見,針對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提出了10條改進(jìn)措施,以提高企業(yè)政策獲得感。
《若干措施》鼓勵(lì)大技改“大跨步”,將技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)范圍從生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)大到用能設(shè)備、配電設(shè)備、配套軟件及配套廠房建安工程投資。提出鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能耗排放等方面加大技術(shù)改造投入,對(duì)符合條件的新設(shè)備購置額達(dá)到500萬元及以上的技術(shù)改造投資項(xiàng)目,按照其新設(shè)備購置額最高20%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)以分期付款方式購置大額設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目,可按已實(shí)際發(fā)生的設(shè)備付款額最長(zhǎng)連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年;以上單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。
同時(shí),《若干措施》鼓勵(lì)小技改“不停步”。市財(cái)政安排最高2億元對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的新設(shè)備購置額為150萬-500萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持,按新設(shè)備購置額最高15%的比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì)。此外,對(duì)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)的項(xiàng)目,將按照設(shè)備購置額的2%對(duì)該企業(yè)予以額外獎(jiǎng)勵(lì),最高500萬元。
《若干措施》結(jié)合國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作,突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。聚焦汽車、電子、裝備等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新型技術(shù)改造,發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,打造一批“點(diǎn)”“線”“面”示范項(xiàng)目,帶動(dòng)上下游企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。同時(shí),推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車零部件、工業(yè)母機(jī)和機(jī)器人、時(shí)尚美妝、定制家居、服裝箱包等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造,同步開展技術(shù)改造加快提質(zhì)升級(jí)。
《若干措施》更加突出創(chuàng)新導(dǎo)向,推動(dòng)打造技術(shù)改造示范標(biāo)桿。制定出臺(tái)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝;對(duì)企業(yè)使用首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件實(shí)施技術(shù)改造予以優(yōu)先支持;對(duì)入選工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、國家級(jí)智能制造示范工廠的企業(yè),最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)入選國家級(jí)綠色工廠、5G全連接工廠的企業(yè),最高給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
圍繞優(yōu)化要素保障,《若干措施》明確通過加強(qiáng)融資支持、強(qiáng)化用地用房保障、優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)等措施構(gòu)建“大技改”工作機(jī)制。加強(qiáng)融資支持方面,對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目相關(guān)融資費(fèi)用加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,市財(cái)政在省技改金融扶持政策的基礎(chǔ)上,將單個(gè)企業(yè)每年技改貸款貼息額度、融資租賃補(bǔ)貼額度上限調(diào)整至500萬元。強(qiáng)化用地用房保障方面,對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確的技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地,實(shí)現(xiàn)交地即開工;對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目,增加生產(chǎn)性設(shè)施建筑面積不再增收土地出讓金。優(yōu)化審批服務(wù)方面,《若干措施》強(qiáng)調(diào)利用省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)信息共享,提前介入做好技術(shù)改造項(xiàng)目涉及的能評(píng)、安評(píng)和環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和服務(wù),有條件的區(qū)可采取政府購買中介服務(wù)方式降低項(xiàng)目單位能評(píng)、安評(píng)和環(huán)評(píng)成本。