為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等方針政策，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)市場主體爭創(chuàng)質(zhì)量品牌，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》、《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合北碚實(shí)際，我局起草了《北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，請于2024年8月15日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：

通過書面信函方式，郵寄地址：重慶市北碚區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量科(北碚區(qū)云華路15號(hào);郵政編碼：400700;聯(lián)系電話：023-81912129.023-81912237)，并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;征求意見”字樣。

通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：bbzljcss@163.com。

并請注明姓名和聯(lián)系方式。

附件：1.《北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見稿)》

2.關(guān)于《北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見稿)》的起草說明

重慶市北碚區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年8月5日

附件1

北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加快質(zhì)量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》、《質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條 區(qū)內(nèi)(不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同)守法經(jīng)營依法納稅的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、審批和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱質(zhì)量品牌財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，用于實(shí)施質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和計(jì)量的專項(xiàng)資金。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金遵循公平公正、公開透明、誠信申請、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、統(tǒng)籌規(guī)范、注重績效的原則，按照“同時(shí)同類從高”原則，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)范圍、方式與標(biāo)準(zhǔn)

第五條  政府質(zhì)量獎(jiǎng)

(一)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、100萬元。

(二)市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)。對(duì)獲得重慶市市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)、重慶市市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。

(三)質(zhì)量管理小組成果。對(duì)參加國際級(jí)、國家級(jí)質(zhì)量管理小組(QC)成果發(fā)布并獲得前三名的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元。

第六條　標(biāo)準(zhǔn)化

(一)對(duì)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

(二)對(duì)首次承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC/SC)、重慶市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(CQ/TC)秘書處工作的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、15萬元。

(三)支持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)(第一起草單位)制定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、3萬元、2萬元;對(duì)參與制定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對(duì)主導(dǎo)(第一起草單位)修訂的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、3萬元、2萬元、1萬元;對(duì)參與修訂的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。對(duì)主導(dǎo)(第一起草單位)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;對(duì)參與制定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

(四)對(duì)通過國家級(jí)、重慶市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

第七條　認(rèn)證認(rèn)可

(一)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)檢測中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)首次獲批強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)指定實(shí)驗(yàn)室，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)新認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

(二)認(rèn)證獲證組織。對(duì)首次獲得二星級(jí)、三星級(jí)無障礙環(huán)境認(rèn)證的醫(yī)院、旅游景區(qū)、福利院、兒童福利機(jī)構(gòu)、圖書館、博物館、體育館、學(xué)校、客運(yùn)站，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)7萬元、5萬元。對(duì)于持續(xù)保持認(rèn)證狀態(tài)的每年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)初次取得測量管理體系認(rèn)證的獲證組織，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)新獲得HACCP、ISO 22000認(rèn)證、養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)(小微企業(yè)名錄庫為準(zhǔn))，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)新取得三同認(rèn)證的獲證組織，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

第八條 計(jì)量

(一)計(jì)量測試中心。通過國家級(jí)、重慶市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心驗(yàn)收合格的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。

(二)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。主導(dǎo)起草并正式發(fā)布國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范、部門計(jì)量技術(shù)規(guī)范、重慶市地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

第九條 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金需具備下列條件：

(一)屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍;

(二)提供的證明材料真實(shí)有效，未弄虛作假;

(三)材料提供齊全。

第十條 采取自愿申報(bào)原則，每年受理上一自然年度的質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，申報(bào)時(shí)間為每年5月1日至6月30日，逾期申報(bào)的，不再受理并視為自動(dòng)放棄。

第十一條 區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查完成后按程序報(bào)區(qū)市場監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審核，并提請區(qū)市場監(jiān)管局黨組會(huì)研究。

第十二條 對(duì)審核合格的申請名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的，報(bào)區(qū)政府審批，給予獎(jiǎng)勵(lì)。若收到異議，自受理之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度再次評(píng)審;自受理之日起30日以上一年以內(nèi)處理完畢的，提交下年度再次評(píng)審。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)每年兌付一次，當(dāng)年兌現(xiàn)上年度的獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)市場監(jiān)管局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給相關(guān)權(quán)利人。

第十四條 同一質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，在同一年度獲得國家認(rèn)定、重慶市認(rèn)定的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第十五條 同一單位，在同一年度符合多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按單項(xiàng)最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第十六條 獲得以上品牌認(rèn)定有效期滿后重新認(rèn)定的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  監(jiān)督與管理

第十七條 申請獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，必須提供真實(shí)的材料和憑證。如有弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實(shí)，已獎(jiǎng)勵(lì)的資金予以追繳，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，拒絕其以后的全部獎(jiǎng)勵(lì)申請，并追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格按照本辦法組織實(shí)施質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作，認(rèn)真辦理獎(jiǎng)勵(lì)的受理和審核。工作人員如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《關(guān)于印發(fā)北碚區(qū)工業(yè)企業(yè)品牌(標(biāo)準(zhǔn))創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(北碚府辦發(fā)(2014)75號(hào))同時(shí)廢止。

附件2

關(guān)于《北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(征求意見稿)》的起草說明

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等方針政策，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)市場主體爭創(chuàng)質(zhì)量品牌，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》、《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合北碚實(shí)際，我局起草了《北碚區(qū)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下，并向社會(huì)公眾公開征求意見。

一、文件制定背景

(一)制定的必要性和可行性

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的決策部署和市委、市政府的工作要求，有力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)市場主體在品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、計(jì)量基準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等方面的扶持力度，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

近年來，北碚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量水平有了一定提高，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我區(qū)質(zhì)量整體水平還不高，企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足，沒有導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，自主創(chuàng)新能力和品牌意識(shí)不強(qiáng)。

為引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加快制修訂標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)品牌核心競爭力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)等綜合質(zhì)量水平，充分發(fā)揮質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力，有必要制定出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的質(zhì)量品牌工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。原《關(guān)于印發(fā)北碚區(qū)工業(yè)企業(yè)品牌(標(biāo)準(zhǔn))創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(北碚府辦發(fā)(2014)75號(hào))，政策文件時(shí)間久遠(yuǎn)，存在獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目已不再設(shè)立、缺少當(dāng)前質(zhì)量需要的獎(jiǎng)勵(lì)政策等問題，需重新修訂。

(二)依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件

1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》、《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》

2.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》

3.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

4.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

5.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》國發(fā)〔2018〕3號(hào)

6.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號(hào))

7.《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022―2025年)》

8.重慶市委、市政府印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》

9.《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見》

10.《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2018〕37 號(hào))

11.《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的通知》(渝府發(fā)〔2022〕4號(hào))

12.《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見》(渝府辦發(fā)〔2021〕143號(hào))

13.《重慶市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(渝府發(fā)〔2022〕33號(hào))

14.《重慶市北碚區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(北碚府發(fā)〔2023〕95號(hào))、《重慶市北碚區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北碚區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案的通知》(北碚府辦發(fā)〔2019〕8號(hào))

二、文件主要內(nèi)容

文件由正文五部分組成，共5章19條，主要對(duì)我區(qū)質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等制定了獎(jiǎng)勵(lì)條款。

第一章明確了出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的意義、適用范圍、資金來源及管理原則。第二章規(guī)定了政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量四方面不同層級(jí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第三章規(guī)定了質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、審核、兌付方式。第四章規(guī)定了監(jiān)督管理要求。第五章明確了實(shí)施時(shí)間。

重慶市北碚區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年8月5日