甬經信軟件〔2024〕104號

文件有效性：有效

規范性文件登記號：ZJBC03-2024-0004

各區(縣、市)經信局、財政局，各管委會經信部門、財政局，開發區數字經濟局：

為加大對我市軟件產業培育支持力度,加快推進我市軟件產業高質量發展，根據《寧波市軟件產業突破提升發展行動方案》(甬制造業辦〔2024〕8號)，寧波市經濟和信息化局、寧波市財政局研究制定了《寧波市推進軟件產業高質量發展專項政策意見》。現予印發，請遵照執行。

寧波市經濟和信息化局                    寧波市財政局

寧波市制造業高質量發展(數字經濟發展)領導小組辦公室

(寧波市經濟和信息化局代章)

2024年9月27日

寧波市推進軟件產業高質量發展專項政策意見

為深入貫徹國家軟件發展戰略，全面落實工信部、省軟件和信息技術服務業“十四五”發展規劃部署，加速形成軟件新質生產力，推動我市軟件產業高質量發展，特制定本意見(以下簡稱“專項政策意見”)。

一、明確軟件產業重點發展方向

(一)聚力攻堅基礎和工業軟件(嵌入式軟件)

重點發展研發設計、生產控制、經營管理、工業互聯網平臺等工業軟件。推進雙跨、行業級、企業級、園區級等工業互聯網平臺、輕量化工業APP協同發展，積極培育企業“智改數轉”服務總包商。發展壯大新能源和智能網聯汽車、智能家電、高端裝備、智能終端、人形機器人等重點領域的嵌入式軟件。

(二)迭代升級特色行業應用軟件

迭代升級港航物流、金融貿易、醫療教育、智慧城市等特色行業應用軟件。推動文旅商貿、養老居家、餐飲娛樂、共享經濟等信息消費領域的新技術、新產品、新模式、新業態快速發展。發展網絡安全、數據安全、工控安全等信息安全軟件。

(三)前瞻布局新興技術軟件

推動云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網、5G等新一代信息技術在重點行業領域創新應用和平臺化發展。加快6G、量子信息、類腦智能、大模型、元宇宙、數字孿生等前沿領域的新興技術軟件研發和應用。

二、強化企業梯隊培育

(四)加強重點企業培育力度

支持軟件和信息技術服務業重點領域企業發展，對列入市級軟件“名企”的軟件企業開展產業發展、技術研發、融合應用、金融支持、人才服務等方面的綜合性扶持。對上述軟件企業上年度營收增速超過20%，且上年度研發投入占營業收入比重超過10%的軟件企業，根據營收規模及增速、研發投入等主要業務指標，按進檔補差原則給予600萬元分檔補助，補助資金主要用于企業產品開發。對首次列入國家鼓勵的重點規上軟件企業的，給予200萬元的一次性獎勵。(責任部門：市經信局)

(五)鼓勵軟件企業創設

鼓勵國家級制造業單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、國家級電子商務示范企業、寧波市上市企業、寧波市制造業“大優強”培育企業、央企，發揮行業龍頭企業在工業等應用場景優勢、研發支撐優勢和資金優勢，投資設立獨立的軟件企業(持股20%以上)，該類軟件企業自注冊之日起3年內首次納入規上軟件企業庫的，且在甬繳納社保人數達到20人以上，按上規入庫年度營收規模，給予300萬元分檔補助。(責任部門：市經信局)

支持基礎軟件、工業軟件(嵌入式軟件)、新興技術軟件領域的創新項目在甬孵化落地，對符合條件的軟件企業給予天使基金投資。對在工信部、市政府支持的全國性賽事中獲獎的項目團隊，對符合條件的在甬落戶軟件企業給予的天使基金投資。(責任部門：市科技局、市經信局)

對引進、培育的基礎軟件、工業軟件(嵌入式軟件)、新興技術軟件領域的重大企業(項目)按規定給予支持，優先采用“撥改投”方式給予支持。(責任部門：市經信局)

三、強化創新能力提升

(六)支持軟件產品創新應用

面向制造業“智改數轉”、數字寧波建設等重點細分領域，通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵軟件企業牽頭組建創新聯合體，推進軟件產品研發和應用。每年擇優支持一批攻關項目，對于攻關牽頭單位給予300萬元分檔支持。(責任部門：市經信局、市科技局)

對牽頭承擔國家軟件攻關項目的，根據國撥資金撥付情況，給予不超過1:1資金獎勵，且兩級財政資金補助總額不超過項目總投額的50%。(責任部門：市經信局)

(七)支持企業標準化建設

對軟件企業、行業協會主持制(修)訂軟件領域國家、行業、地方標準的，按照《寧波市標準化補助經費管理辦法》施行;主持制(修)訂軟件領域團體標準的軟件企業(起草單位中位列企業排名第一的)，給予10萬元的補助。對首次通過CSMM(軟件能力成熟度評估)四級、五級的軟件企業，依據相應證書一次性給予20萬元、30萬元補助。對首次通過CMMI(軟件能力成熟度模型集成)四級、五級的軟件企業，依據相應證書一次性給予40萬元、50萬元補助。(責任部門：市經信局、市市場監管局)

(八)支持開源技術創新

鼓勵軟件企業聚焦基礎軟件、工業軟件(嵌入式軟件)、新興技術軟件領域發布自主技術開源項目。對軟件企業發起的開源項目根據項目影響力、社區活躍度、代碼活躍度、團隊健康度以及流行趨勢等綜合績效，分階段給予150萬元補助。對融入國內主流開源生態的企業，按規定予以支持。(責任部門：市經信局)

四、強化產業集聚發展

(九)支持軟件園區(樓宇)發展

鼓勵園區(樓宇)以軟件產業為主導方向，加大軟件企業引培、人才集聚、生態構建，創建市級軟件園區(樓宇)。對被認定為市級軟件園區和市級軟件樓宇的，分別一次性給予園區(樓宇)運營主體200萬、100萬元的獎勵，對年度考核獲評優秀的園區、樓宇，分別給予100萬、50萬獎勵。支持有條件的市級軟件園區申報省級軟件名園和中國軟件名園。(責任部門：市經信局)

(十)組建分階段、市場化的軟件產業基金體系

推動市天使投資基金組建成立市場化軟件產業子基金，加大對早期孵化類軟件企業支持;發揮政府產業基金、國資平臺重要作用，聯動核心集聚區和重點軟件園區等，推動組建軟件產業子基金，加大對成長期軟件企業發展的支持。(責任部門：市財政局、市科技局、市經信局)

五、強化名品打造和推廣應用

(十一)激勵軟件標志性產品打造

支持企業加大研發投入，加快產品迭代升級和市場推廣應用。對入選工信部軟件、新一代信息技術及數據安全(網絡安全)領域的優秀軟件產品(解決方案)的軟件企業，給予50萬元的一次性獎勵。對認定為國內、省內首版次軟件產品的企業，分別給予50萬元、30萬元的分檔獎勵。(責任部門：市經信局)

(十二)實施首用保險補償

鼓勵企業投保首版次軟件產品，對投保省級及以上首版次軟件產品且保費率不超過2%的，按照不超過保費金額的80%、最高200萬元給予補助。已經享受國家保險補貼政策的，不重復享受市級財政保險補助。(責任部門：市經信局、市委金融辦、寧波金融監管局)

六、強化生態要素支撐

(十三)支持軟件人才來甬創新創業

依托甬江人才工程，支持市外軟件人才來甬創新創業，加大對軟件和信息服務業領域雙創人才項目、雙創團隊項目、資本引才團隊項目的支持力度，對入選的項目給予相應的資助。(責任部門：市委人才辦、市經信局)

(十四)支持打造軟件人才創新基地

支持市場化主體聯合高校、企業開展集人才實訓、創新創業、產業孵化、人才對接等功能一體化的創新基地打造，按照“揭榜掛帥”的形式每年遴選不超過2個項目，根據年度培訓軟件行業人數、項目孵化招引數量、人才留甬數量等綜合評估結果，擇優遴選給予項目牽頭方2000萬元、1000萬元的分檔支持，其中50%資金用于對基地內孵化項目的“撥改投”股權投資。(責任部門：市經信局)

(十五)支持生態氛圍營造

圍繞軟件開發及創新應用、開源生態培育、數據安全等重點領域，對舉辦程序員節等具有重要影響力的賽事、對接、沙龍等活動給予支持。(責任部門：市經信局)

七、適用對象

(十六)專項政策意見所指的軟件企業，是遵從國家軟件和信息技術服務業統計制度中的行業定義，按照統計部門、經信部門要求開展軟件業統計工作的企業。政策條款中所指的規上軟件企業指納入國民經濟行業(64、65大類)核算的企業。其他按相應指定類型。

(十七)專項政策意見中所指“研發投入”政策口徑，按照《財政部國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)及有關文件規定執行。

(十八)專項政策意見中所涉及的同一企業(項目)獲得市經信局其他同類性質政策支持的，按照“從高不重復”原則獎勵。

(十九)涉及時間界定的項目，以相關文件印發日期為準。

八、其他事項

(二十)強化預算剛性約束。堅持預算法定原則，嚴格執行人大批準的預算，嚴禁超預算、無預算安排支出。嚴控預算追加，堅決禁止違反預算規定亂開口子，新的增支原則上通過以后年度預算安排;執行中新增急需支出，按新增項目審核流程辦理，資金優先通過部門現有預算調劑解決。(責任單位：市級各部門)

(二十一)專項政策意見由市經信局和市財政局負責解釋。

(二十二)專項政策意見自發布之日起施行，施行日期至2026年12月31日止。2023年1月1日以來，符合本意見中相關補助政策的均可享受。