各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《汕頭市關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局反映。

汕頭市人民政府

2022年11月18日

汕頭市關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干政策措施

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

1.設(shè)立基礎(chǔ)研究重大專項(xiàng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)領(lǐng)域，面向汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院、化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室等高校、科研院所、企業(yè)，遴選頂尖的領(lǐng)銜科學(xué)家，采取長(zhǎng)周期滾動(dòng)支持方式，每年擇優(yōu)支持不超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目，以“一事一議”形式給予每項(xiàng)不低于200萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

2.設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)。圍繞制約我市“三新兩特一大”(即新能源、新材料、新一代電子信息、紡織服裝、玩具創(chuàng)意、大健康)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，在科技計(jì)劃項(xiàng)目中設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，支持企業(yè)聯(lián)合境內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。對(duì)參加產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)并成功簽約的項(xiàng)目，優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。對(duì)科技部牽頭或歸口管理的落地汕頭市的國(guó)家重點(diǎn)或重大項(xiàng)目給予支持。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

3.設(shè)立社會(huì)發(fā)展支持專項(xiàng)。支持開(kāi)展醫(yī)療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、公共安全以及軟科學(xué)研究等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)予以立項(xiàng)支持。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局)

二、培育壯大科技型企業(yè)

4.促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予一次性8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予一次性4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成整體搬遷落戶我市的高新技術(shù)企業(yè)(有效期在1年以上)，市財(cái)政給予一次性8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)縣對(duì)通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

5.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一次性15萬(wàn)元補(bǔ)助;創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到市級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個(gè)30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助;被評(píng)為省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的，每個(gè)給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，此后每次復(fù)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等次的每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的，再給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器給予一次性補(bǔ)助，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助40萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助60萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器給予一次性補(bǔ)助，經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助15萬(wàn)元、省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助30萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助50萬(wàn)元。開(kāi)展科技企業(yè)孵化載體運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，對(duì)運(yùn)營(yíng)成效良好的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器給予最高15萬(wàn)元補(bǔ)助。眾創(chuàng)空間按相同級(jí)別科技企業(yè)孵化器50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)

6.支持參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等省直部門主辦的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)(團(tuán)隊(duì))，給予每家1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)進(jìn)入科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部等國(guó)家部委主辦的全國(guó)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽、中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)總決賽的參賽企業(yè)(團(tuán)隊(duì))，給予每家5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局)

7.加大稅收減免政策落實(shí)力度。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等激勵(lì)創(chuàng)新政策，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)享受減按15%的優(yōu)惠稅費(fèi)征收企業(yè)所得稅的政策，支持科技型中小企業(yè)按規(guī)定享受加計(jì)扣除比例100%的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

8.主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。支持我市企業(yè)、高校、科研院所與粵港澳大灣區(qū)高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合承擔(dān)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，以專項(xiàng)形式給予支持。(責(zé)任單位：市科技局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

9.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者向高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位購(gòu)買科技成果或研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局)

10.加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)培育。支持高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，積極開(kāi)展技術(shù)合同登記工作。市財(cái)政對(duì)年度累計(jì)登記技術(shù)合同技術(shù)交易額達(dá)到200萬(wàn)元及以上的單位，按照技術(shù)交易額的最高1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年每個(gè)單位最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。年度全市累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。技術(shù)合同的雙方有任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)交易額計(jì)算。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

11.加大省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)培育力度。市財(cái)政對(duì)以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、獲省科技廳(省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室)受理公示的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助2萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

12.配套資助國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。市財(cái)政對(duì)以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予配套資助。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助100萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助50萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助30萬(wàn)元;廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助50萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助30萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目每個(gè)資助10萬(wàn)元，突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每個(gè)資助30萬(wàn)元，科技合作獎(jiǎng)、青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、科技成果推廣獎(jiǎng)每個(gè)資助5萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

13.鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)民間資金支持科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持學(xué)術(shù)團(tuán)體、基金會(huì)等社會(huì)力量設(shè)立市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)為促進(jìn)科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織。(責(zé)任單位：市科技局)

四、構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)載體

14.持續(xù)穩(wěn)定支持化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。市財(cái)政每年安排資金支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行和開(kāi)展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)一流學(xué)術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打造開(kāi)放式科研平臺(tái)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室)

15.建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。支持境內(nèi)外知名高校、科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等來(lái)汕設(shè)立獨(dú)立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心或創(chuàng)新研究院，采取“一事一議”形式給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)和支持我市高校、科研院所、企業(yè)在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚全球高端創(chuàng)新資源。(責(zé)任單位：市科技局、市委外辦、市教育局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

16.支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)首次認(rèn)定的市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助30萬(wàn)元，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助100萬(wàn)元。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助30萬(wàn)元，經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

17.實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)提升行動(dòng)。對(duì)首次認(rèn)定的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助2萬(wàn)元，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助10萬(wàn)元，經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助100萬(wàn)元。鼓勵(lì)區(qū)縣對(duì)首次認(rèn)定的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予配套補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

18.促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)整合產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)。支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、分布零散的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持區(qū)縣申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新區(qū)，采取“一事一議”形式給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府，市科技局)

五、強(qiáng)化科技金融支撐能力

19.建立創(chuàng)新融資需求對(duì)接機(jī)制。建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)信息對(duì)接機(jī)制，探索精準(zhǔn)式科技金融服務(wù)，鼓勵(lì)更多金融資本支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大技術(shù)攻關(guān)與科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予信貸支持。(責(zé)任單位：市金融局、市科技局)

20.培育科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行設(shè)立科技支行和部門，設(shè)置支持工業(yè)智能化數(shù)字化升級(jí)的差異化審批機(jī)制和考核機(jī)制，單列專用信貸額度，打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供特色化金融產(chǎn)品。探索設(shè)立科技保險(xiǎn)專管專營(yíng)機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)保障。(責(zé)任單位：市金融局、汕頭銀保監(jiān)分局)

21.加大金融支持力度。積極推廣“政銀保”融資合作項(xiàng)目，助力緩解中小微企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率、擴(kuò)大承保范圍，進(jìn)一步推動(dòng)科技與金融保險(xiǎn)結(jié)合。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)類專項(xiàng)資金杠桿作用，發(fā)展專利保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

22.支持科技企業(yè)在科技創(chuàng)新專板和華僑板掛牌。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)，每年對(duì)于同時(shí)掛牌廣東省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)科技創(chuàng)新專板和華僑板的前10家高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

六、激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力

23.引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞“三新兩特一大”等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，認(rèn)定一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，每人每年給予一定生活補(bǔ)助，資助期3年。通過(guò)全職、柔性引進(jìn)等方式，大力引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、研究方向符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)成果能在我市轉(zhuǎn)化的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并給予一定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市科技局)

24.鼓勵(lì)青年科技人才開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。圍繞“三新兩特一大”等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，鼓勵(lì)我市具有創(chuàng)新潛力的博(碩)士及青年科技人才開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目給予一定經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市科技局)

25.實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃。支持中等職業(yè)學(xué)校、技工院校設(shè)立50個(gè)特聘崗位，引進(jìn)具有行業(yè)、企業(yè)工作經(jīng)歷的技能人才擔(dān)任兼職教師，每個(gè)崗位每年提供一定生活補(bǔ)助，每人最長(zhǎng)資助3年。(責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)

26.加強(qiáng)科技人才服務(wù)。對(duì)符合條件的高層次人才和團(tuán)隊(duì)核心成員，本人及家屬入戶予以及時(shí)辦理、子女入學(xué)給予優(yōu)先安排、就醫(yī)看病開(kāi)通綠色通道服務(wù)。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

27.加強(qiáng)人才住房建設(shè)。各區(qū)縣按照職住平衡、就近建設(shè)、定向供應(yīng)的原則，在高校、科研院所、高新區(qū)等人才密集區(qū)建設(shè)產(chǎn)權(quán)型或租賃型人才住房。(責(zé)任單位：高新區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

七、加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)

28.打造高水平學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。推進(jìn)高水平學(xué)術(shù)交流合作，支持舉辦“南澳科學(xué)會(huì)議”等高水平學(xué)術(shù)活動(dòng)，匯集頂尖科學(xué)家資源和知名科學(xué)機(jī)構(gòu)，共享前沿學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，深化重大項(xiàng)目合作，打造具有重要影響力的學(xué)術(shù)交流品牌。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

29.改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，探索推行定向組織、揭榜掛帥等新型科研組織模式。精簡(jiǎn)合并經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制科目，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)給項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，探索實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)包干制。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程，減少各類過(guò)程性評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)。減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

30.加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè)。建立健全科研誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信和科研倫理要求的行為零容忍，實(shí)行終身追責(zé)、聯(lián)合懲戒。對(duì)于生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng)，實(shí)行科研倫理承諾制。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市教育局、市衛(wèi)生健康局，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣人民政府)

本措施若與我市已出臺(tái)的其他政策措施重復(fù)，按照從高不重復(fù)的原則實(shí)施。未盡事宜按《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號(hào))執(zhí)行。期間國(guó)家、省相關(guān)政策發(fā)生變化的，按其規(guī)定貫徹執(zhí)行。各區(qū)縣可參照制訂相應(yīng)政策措施。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日止，《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》(汕府〔2019〕55號(hào))同時(shí)廢止。