為引導(dǎo)、激勵(lì)我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)業(yè)企業(yè)或組織(以下統(tǒng)稱(chēng)組織)不斷追求卓越績(jī)效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)龍巖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局牽頭修訂了《龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾請(qǐng)?jiān)?024年4月10日前，通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱：512810528@qq.com;

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：福建省龍巖市新羅區(qū)金雞西路2號(hào)龍巖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局1209室(郵編：364000)，并在信封上注明“龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。

聯(lián)系電話：2816906.

龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章    總  則

第一條 為引導(dǎo)、激勵(lì)我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)業(yè)企業(yè)或組織(以下統(tǒng)稱(chēng)組織)不斷追求卓越績(jī)效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)龍巖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 龍巖市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)設(shè)立龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，用于表彰在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭凶吭娇?jī)效管理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，對(duì)促進(jìn)龍巖高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、具有顯著示范帶動(dòng)作用的組織。

第三條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，由組織自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格申報(bào)、評(píng)審和授獎(jiǎng)程序，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，好中選優(yōu)，評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)。

第四條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每屆的評(píng)審周期為二年。龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每屆授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)三家(申報(bào)組織少于六家時(shí)，授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)兩家)。

第二章　評(píng)審機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)評(píng)委)負(fù)責(zé)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。市政府分管副市長(zhǎng)任質(zhì)評(píng)委主任委員，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和市政府辦公室分管負(fù)責(zé)人任副主任委員，市直有關(guān)行政主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人任委員。質(zhì)評(píng)委負(fù)責(zé)研究、確定龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的方針、政策，審定擬獲獎(jiǎng)組織名單。

第六條龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)評(píng)辦)，設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，承擔(dān)質(zhì)評(píng)委日常工作。由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任市質(zhì)評(píng)辦主任，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人兼任副主任，市直有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人任成員。市質(zhì)評(píng)辦的主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本辦法制訂(修訂)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則。

(二)制訂(修訂)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志管理辦法。

(三)制訂(修訂)評(píng)審人員的管理規(guī)定，組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

(四)組織龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

(五)其他日常工作。

第七條　市質(zhì)評(píng)辦根據(jù)當(dāng)屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)情況組建評(píng)審組和監(jiān)督組。評(píng)審組人員從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取組成;監(jiān)督組由相關(guān)行政部門(mén)人員和部分專(zhuān)家組成。評(píng)審組人員與被評(píng)審組織有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

評(píng)審專(zhuān)家?guī)煲M(jìn)納入福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)審專(zhuān)家，擇優(yōu)吸收外地政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家。

第三章    評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第八條　龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》。

第九條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審注重組織的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、結(jié)果等七個(gè)方面及遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過(guò)程和關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理等九大基本理念的貫徹實(shí)施，注重其運(yùn)作績(jī)效、滿足顧客需要、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力，以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

第四章 申報(bào)與受理

第十條 申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針和政策，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。

(二)在龍巖市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立3年以上(含3年)的法人。

(三)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，推行首席質(zhì)量官制度，實(shí)行卓越績(jī)效管理成效顯著，堅(jiān)持質(zhì)量第一、綠色發(fā)展的理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化。

(四)申報(bào)組織其主導(dǎo)的產(chǎn)品、工程或服務(wù)質(zhì)量不低于國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求;依法接受?chē)?guó)家法定監(jiān)管部門(mén)的檢查，3年內(nèi)其主導(dǎo)產(chǎn)品、工程或服務(wù)沒(méi)有因抽查不合格被立案處罰的記錄。

(五)申報(bào)組織的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和節(jié)能指標(biāo)居市內(nèi)同行業(yè)前列，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)正常。

(六)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，近3 年未被列入嚴(yán)重違法失信名單。

(七)積極履行社會(huì)責(zé)任，近3 年無(wú)較大及以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。

(八)依法納稅，近3 年無(wú)達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到重大稅收違法失信主體標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。

第十一條 市質(zhì)評(píng)辦按照市政府的要求，啟動(dòng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)程序，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知。

申報(bào)組織中途無(wú)故退出申報(bào)的五年后方可再次申報(bào)。已獲龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織五年后可再次申報(bào)。

第十二條所在地的縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)書(shū)面征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門(mén)的意見(jiàn)，并會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行資格審查并提出推薦意見(jiàn)。

第十三條 市質(zhì)評(píng)辦對(duì)各縣(市、區(qū))上報(bào)的申報(bào)組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、稅收、誠(chéng)信和出口等情況是否符合本辦法第九條書(shū)面征求相關(guān)市直部門(mén)意見(jiàn)，各相關(guān)市直部門(mén)應(yīng)及時(shí)書(shū)面反饋明確意見(jiàn)。

市質(zhì)評(píng)辦通過(guò)媒體向社會(huì)公示符合申報(bào)條件的組織的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，公示期為5個(gè)工作日。

對(duì)未被列入受理名單的申報(bào)組織，退回申報(bào)材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

申報(bào)組織在申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中，如自身發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不符合申報(bào)條件情形的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)或發(fā)生之日起五日內(nèi)，主動(dòng)向市質(zhì)評(píng)辦書(shū)面報(bào)告。

第五章 評(píng)審和授予

第十四條 申報(bào)組織數(shù)量超過(guò)12家的，由市質(zhì)評(píng)辦成員會(huì)議(參加人數(shù)需為市質(zhì)辦成員總數(shù)的三分之二以上)以投票方式?jīng)Q定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單;申報(bào)組織數(shù)量在4到12家的，全部進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。申報(bào)組織數(shù)量不足4家的，不啟動(dòng)評(píng)審程序。

第十五條　市質(zhì)評(píng)辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)被評(píng)審組織的申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)符合情況進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審組由四名以上(含四名)專(zhuān)家組成。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的分值按比例計(jì)入評(píng)審最終得分。

第十六條 市質(zhì)評(píng)辦組織申報(bào)組織的負(fù)責(zé)人或最高管理者進(jìn)行高層答辯，答辯分值按比例計(jì)入評(píng)審最終得分。

第十七條 按照不低于10%的比例對(duì)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，由監(jiān)督組進(jìn)行監(jiān)督抽查并向市質(zhì)評(píng)辦提交監(jiān)督抽查報(bào)告。

第十八條 市質(zhì)評(píng)辦組織市質(zhì)評(píng)委委員對(duì)組織的情況進(jìn)行評(píng)議(參加人數(shù)需為市質(zhì)評(píng)委委員總數(shù)的三分之二以上)，評(píng)議分值按比例計(jì)入評(píng)審最終得分。

第十九條 在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，由市質(zhì)評(píng)辦派駐觀察員對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和高層領(lǐng)導(dǎo)答辯的得分情況，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通報(bào)被評(píng)審組織。

第二十條 市質(zhì)評(píng)辦組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、高層答辯、市質(zhì)評(píng)委委員評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)各階段分值按照下列比例：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(65%)、高層答辯(20%)、市質(zhì)評(píng)委委員評(píng)議(15%)計(jì)算評(píng)審最終得分。

第二十一條根據(jù)評(píng)審最終得分提出擬獲獎(jiǎng)組織的候選建議名單，報(bào)市政府研究同意后進(jìn)行公示。

第二十二條通過(guò)媒體向社會(huì)公示擬獲獎(jiǎng)組織建議名單，公示期為5個(gè)工作日。

公示期間有異議的，可以向市質(zhì)評(píng)辦提出并提供相應(yīng)證明。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系方式;單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明單位地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并加蓋單位公章。

市質(zhì)評(píng)辦核實(shí)后，將異議和核實(shí)材料一并報(bào)送市政府提請(qǐng)召開(kāi)市質(zhì)評(píng)委會(huì)議再次評(píng)議。再次評(píng)議與原建議不一致的，撤銷(xiāo)其建議名單;再次評(píng)議結(jié)果與原建議一致的，同公示結(jié)束無(wú)異議的名單一并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十三條 市政府批準(zhǔn)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的最終獲獎(jiǎng)名單。授予獲獎(jiǎng)組織龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書(shū)和首次獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;向社會(huì)公布獲獎(jiǎng)名單。

第二十四條 對(duì)我市首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由市政府按所獲獎(jiǎng)項(xiàng)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，組織所屬縣(市、區(qū))政府可酌情配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　監(jiān)督管理

第二十五條　獲獎(jiǎng)組織應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造具有自身特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營(yíng)模式。

第二十六條  獲獎(jiǎng)組織使用龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志開(kāi)展形象宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年份。不得將龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志用于產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，以及其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第二十七條 任何組織或者個(gè)人不得偽造或冒用龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，不得擅自制作龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。偽造或冒用龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志的，將依法查處。

第二十八條 對(duì)弄虛作假等以不正當(dāng)手段騙取龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，撤銷(xiāo)其龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)、收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金，建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理并向社會(huì)公告。

第二十九條　獲得龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織在獲獎(jiǎng)后發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、生產(chǎn)安全、環(huán)境事件和達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)違法行為或被列入重大違法失信名單的，撤銷(xiāo)其龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

被撤銷(xiāo)龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的組織，自撤銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)使用龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志。

第三十條 參與龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的人員，在推薦、評(píng)審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第三十一條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)不收取任何費(fèi)用。任何組織和個(gè)人不得利用評(píng)獎(jiǎng)工作收取費(fèi)用。

第七章    經(jīng)驗(yàn)分享與推廣

第三十二條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)履行向社會(huì)推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力和以遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。

第三十三條　各縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)獲獎(jiǎng)組織的宣傳力度，深度挖掘、積極推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，引導(dǎo)更多的組織采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，努力追求卓越績(jī)效，推動(dòng)龍巖高質(zhì)量發(fā)展。

第八章    附　則

第三十四條 龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審、推廣和辦公等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，從市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行，原《龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(龍政綜〔2020〕83號(hào))同時(shí)廢止，本辦法有效期10年。