第一章總則
第一條 為鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,根據(jù)《關于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》和藥品、醫(yī)療器械相關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術規(guī)范等規(guī)定,制定本實施細則。
第二條:本細則所規(guī)定的獎勵,分為生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國外市場獎勵和生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國內(nèi)市場獎勵。
生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國外市場獎勵(以下簡稱開拓國外市場獎勵)指對生物醫(yī)藥企業(yè)通過美國、歐盟(含英國)、世衛(wèi)組織國際認證之一的藥品或通過ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認證的醫(yī)療器械,已實現(xiàn)出口的品種進行的獎勵。
生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國內(nèi)市場獎勵(以下簡稱開拓國內(nèi)市場獎勵)指對生物醫(yī)藥企業(yè)中選國家醫(yī)保集中帶量采購,獲本市醫(yī)保部門認可,并已產(chǎn)生銷售的藥品或醫(yī)療器械品種進行的獎勵。
第三條 市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局和各縣(市區(qū))市場監(jiān)督管理局按本細則規(guī)定開展具體工作第四條開拓國內(nèi)外市場獎勵,每個品種最高獎勵50萬元。
每個藥品或醫(yī)療器械品種只能申請獎勵1次。單個企業(yè)每年獲得開拓國內(nèi)外市場獎勵總額不超過300萬元。獎勵資金從市主導產(chǎn)業(yè)專項資金中列支。
第五條開拓國內(nèi)外市場獎勵遵循公開、公平、公正的原則。獎勵的申報、審查、認定、資金發(fā)放,應當遵守本細則。
第二章獎勵認定條件
第六條:開拓國內(nèi)外市場獎勵申報單位應在石家莊市注冊納稅,具有獨立法人資格,取得藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)資質(zhì),無違法失信記錄。
第七條:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)申報開拓國外市場獎勵的,以取得ISO13485認證證書的持有人為申報單位進行申報。證書覆蓋范圍內(nèi)的其他生產(chǎn)企業(yè)不再申報。
第八條開拓國內(nèi)外市場獎勵,同一獎項每個申報單位的每個藥品、醫(yī)療器械品種只能申報一次。同一品種獲得多個認證的,選擇其中一個申報。已享受市級其他政策資金支持的項目,不再重復支持,申報項目是否獲得其他市級資金支持,需在申報文件中注明。
第九條:申報開拓國外市場獎勵的品種,應具備以下條件:
(一)藥品
1.在我國注冊或備案,取得藥品注冊證書(批件)、藥品補充申請批件或藥品(原料藥)備案批件,證書(批件)持有人為申報單位,截至申報時,證書(批件)仍在有效期內(nèi)。
2.申報的藥品需通過美國、歐盟(含英國)、世衛(wèi)組織國際認證(含再認證/復認證)之一,并取得相應國家或組織批準上市,國際認證證書應在2021年7月7日之后取得,且截至企業(yè)申報時仍在有效期內(nèi)。
3.證書有效期內(nèi)實現(xiàn)出口,年度出口額達到2000萬元人民幣(含)以上。
(二)醫(yī)療器械
1.在我國注冊或備案,取得醫(yī)療器械注冊證或第一類醫(yī)療器械備案憑證,注冊人或備案人為申報單位。截至申報時,醫(yī)療器械注冊證處于有效期內(nèi)。
2.申報單位持有的ISO13485醫(yī)療機構質(zhì)量管理體系認證證書(含延續(xù)認證)應在2021年7月7日之后取得,認證范圍覆蓋申報品種,截至申報時處于有效期內(nèi)。
3.證書有效期內(nèi)實現(xiàn)出口,年出口額達到500萬元人民幣(含)以上。
第十條申報開拓國內(nèi)市場獎勵的品種,應具備以下條件:
(一)藥品
1.在我國注冊或備案,取得藥品注冊證書(批件)、藥品補充申請批件或藥品(原料藥)備案批件,證書(批件)持有人為申報單位,截至申報時,證書(批件)仍在有效期內(nèi)。
2.中選國家醫(yī)保部門組織的藥品集中帶量采購,中選時間滿足獎勵征集的時間范圍要求,且申報時仍在中選采購周期內(nèi)3.在中選采購周期內(nèi),在中選地區(qū)產(chǎn)生銷售。
(二)醫(yī)療器械
1.在我國注冊或備案,取得醫(yī)療器械注冊證或第一類醫(yī)療器械備案憑證,注冊人或備案人為申報單位。截至申報時,醫(yī)療器械注冊證處于有效期內(nèi)。
2.申報品種在國家醫(yī)保部門組織的集中帶量采購中中選,中選時間滿足獎勵征集的時間范圍要求,截至申報時處于中選采購周期內(nèi)。
3.在中選采購周期內(nèi),在中選地區(qū)產(chǎn)生銷售
第十一條符合條件的企業(yè)遵循自愿、誠信的原則申報獎勵
第三章申報資料
第十二條以藥品品種申報開拓國外市場獎勵的,準備以下資料:
(一)申報單位資質(zhì):提供申報單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品生產(chǎn)許可證》原件及復印件;
(二)申報品種國內(nèi)資質(zhì):提供申報品種的《藥品注冊/再注冊批件》或《原料藥備案憑證》原件及復印件;
(三)申報品種國外資質(zhì):美國、歐盟(含英國)或世界衛(wèi)生組織國際認證證書原件及復印件;
(四)申報品種規(guī)定時間內(nèi)出口總額達到2000萬元人民幣的報關單復印件;在海關總署官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)十海關”查詢相應報關單號通關流轉(zhuǎn)狀態(tài)為“結關”狀態(tài)截圖;
(五)稅務機關出具的納稅歸屬證明原件;
(六)有資質(zhì)的會計師事務所出具的申報品種年度銷售額的專項審計報告原件(加蓋會計師事務所騎縫章及真實性承諾函);
(七)申報資料的真實性聲明原件:
(八)信用聲明原件:
(九)截至申報日期前最新的“信用中國”“信用河北”和“信用中國(石家莊)”官方網(wǎng)站生成的信用報告打印文件;(十)法人授權委托書原件。
(十)法人授權委托書原件。
申報資料內(nèi)容為外文的部分,申報單位還應提供具有翻譯資質(zhì)的翻譯機構出具的翻譯件原件、翻譯機構營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明復印件、翻譯人員資質(zhì)證明文件復印件。翻譯件需每頁加蓋翻譯機構公章,并由翻譯人員簽字確認。各項復印件均應加蓋翻譯機構公章,并注明“該復印件與原件一致”
第十三條以醫(yī)療器械品種申報開拓國外市場獎勵的,準備以下資料:
(一)申報單位資質(zhì):申報品種為第二類、第三類醫(yī)療器械的,提供申報單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》原件及復印件;申報品種為第一類醫(yī)療器械的,提供申報單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》原件及復印件;
(二)申報品種國內(nèi)資質(zhì):申報品種為第二類、第三類醫(yī)療器械的,提供申報品種《醫(yī)療器械注冊證》原件及復印件;申報品種為第一類醫(yī)療器械的,提供申報品種《第一類醫(yī)療器械備案憑證》原件及復印件;
(三)申報品種國際認證資質(zhì):ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認證證書原件及復印件;在國家市場監(jiān)督管理總局全國認證認可信息公共服務平臺查詢證書詳情截圖;
(四)省級主管部門出具的《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》原件及復印件;(五)申報品種規(guī)定時間內(nèi)出口總額達到500萬元人民幣的報關單復印件;在海關總署官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)十海關”查詢相應報關單號通關流轉(zhuǎn)狀態(tài)為“結關”狀態(tài)截圖;
(六)稅務機關出具的納稅歸屬證明原件;
(七)有資質(zhì)的會計師事務所出具的申報品種年銷售額的專項審計報告原件(加蓋會計師事務所騎縫章及真實性承諾函);
(八)申報資料真實性自我保證聲明原件;
(九)信用聲明原件:
(十)截至申報日期前最新的“信用中國”“信用河北”和“信用中國(石家莊)”官方網(wǎng)站生成的信用報告打印文件;(十一)法人授權委托書原件。
申報資料內(nèi)容為外文的部分,申報單位還應提供具有翻譯資質(zhì)的翻譯機構出具的翻譯件原件、翻譯機構營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明復印件、翻譯人員資質(zhì)證明文件復印件。翻譯件需每頁加蓋翻譯機構公章,并由翻譯人員簽字確認。各項復印件均應加蓋翻譯機構公章,并注明“該復印件與原件一致”
第十四條:以藥品品種申報開拓國內(nèi)市場獎勵的,準備以下資料:
(一)申報單位資質(zhì):提供申報單位《營業(yè)執(zhí)照》《藥品生產(chǎn)許可證》原件及復印件;
(二)申報品種資質(zhì):提供申報品種的《藥品注冊/再注冊批件》原件及復印件;
(三)國家集中采購中選結果的通知、公告等證明性文件原件及復印件;通過醫(yī)保部門官方網(wǎng)站發(fā)布的證明性文件,提供顯示醫(yī)保部門名稱、證明性文件全文及網(wǎng)址的網(wǎng)頁截圖等;
(四)提供中選藥品銷售業(yè)務增值稅發(fā)票復印件;提供多筆銷售業(yè)務發(fā)票的,要制作銷售信息匯總表,注明銷售地區(qū);
(五)稅務機關出具的納稅歸屬證明原件;
(六)申報資料的真實性聲明原件:
(七)信用聲明原件;
(八)截至申報日期前最新的“信用中國”“信用河北”和“信用中國(石家莊)”官方網(wǎng)站生成的信用報告打印文件;(九)法人授權委托書原件。
第十五條以醫(yī)療器械品種申報開拓國內(nèi)市場獎勵的,申報單位應填寫《開拓國內(nèi)市場獎勵申請表》《中選品種情況表》,撰寫《獎勵申請概要》,并準備以下資料:
(一)申報單位資質(zhì):申報品種為第二類、第三類醫(yī)療器械的,提供申報單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》原件及復印件;申報品種為第一類醫(yī)療器械的,提供申報單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》原件及復印件;
(二)申報品種資質(zhì):申報品種為第二類、第三類醫(yī)療器械的,提供申報品種《醫(yī)療器械注冊證》原件及復印件:申報品種為第一類醫(yī)療器械的,提供申報品種《第一類醫(yī)療器械備案憑證》原件及復印件;
(三)醫(yī)保部門發(fā)布的體現(xiàn)集中帶量采購中選結果的通知公告等證明性文件原件及復印件;通過醫(yī)保部門官方網(wǎng)站發(fā)布的證明性文件,提供顯示醫(yī)保部門名稱、證明性文件全文及網(wǎng)址的網(wǎng)頁截圖;
(四)提供中選醫(yī)療器械銷售業(yè)務增值稅發(fā)票復印件;多筆銷售業(yè)務發(fā)票的,要制作銷售信息匯總表,注明銷售地區(qū);
(五)稅務機關出具的納稅歸屬證明原件;
(六)申報資料真實性自我保證聲明原件;
(七)信用聲明原件;
(八)截至申報日期前最新的“信用中國”“信用河北”和“信用中國(石家莊)”官方網(wǎng)站生成的信用報告;
(九)法人授權委托書原件
第十六條申報材料中原件、復印件、截圖、打印文件等材料均須加蓋申報單位公章。
第四章申報及認定程序
第十七條部門責任分工:
市市場監(jiān)督管理局對申報單位資質(zhì)、申報品種資質(zhì)、《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》、真實性自我保證聲明、信用聲明、信用報告、法人授權委托書等資料真實性進行審核
市醫(yī)療保障局對體現(xiàn)集中帶量采購中選結果的通知、公告等證明性文件真實性進行審核。
縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)申報單位提供的企業(yè)注冊、生產(chǎn)經(jīng)營等情況真實性進行審查。
第十八條申報開拓國外市場獎勵,申報單位需根據(jù)申報資料要求,攜帶不需裝訂的資料原件,在市市場監(jiān)督管理局公告的規(guī)定時間內(nèi)向注冊地縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局報送申報資料一式四份。
申報開拓國內(nèi)市場獎勵,申報單位需根據(jù)申報資料要求,攜帶不需裝訂的資料原件,經(jīng)市醫(yī)療保障局審核相應資料并蓋章確認后,在市市場監(jiān)督管理局公告的規(guī)定時間內(nèi)向注冊地縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局報送申報資料一式四份。
注冊地縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局在對申報資料的完整性審核無誤,并核對相關資料原件與復印件一致后,正式行文報市市場監(jiān)督管理局,附申報資料一式三份,剩余一份存檔。
第十九條市市場監(jiān)督管理局對審查符合條件的申報品種提出擬獎勵清單,在市市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公示5天。公示無異議的,由市市場監(jiān)督管理局提出獎勵意見報市政府。
第五章獎勵資金發(fā)放
第二十條獎勵意見經(jīng)市政府批準后,由市財政局按程序?qū)ⅹ剟钯Y金下達到相關縣(市、區(qū))具體落實
第六章附則
第二十一條本細則下列用語的含義:
藥品,是指符合《中華人民共和國藥品管理法》中藥品定義的產(chǎn)品
醫(yī)療器械,是指符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中醫(yī)療器械含義的產(chǎn)品
藥品品種,是指已取得《藥品注冊/再注冊批件》或《原料藥備案憑證》的藥品產(chǎn)品。原則上一個證書認定為一個品種(同品種不同規(guī)格按一個品種計)。
第二十二條市市場監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要,可適時開展項目專家評審及專項審計等工作
本細則由市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局負責執(zhí)行,自印發(fā)之日起實施。